建設國際交往中心是黨中央賦予北京的光榮使命。11月12日,市政府新聞辦召開首都開局起步“十五五”系列主題新聞發佈會“持續加強國際交往中心能力建設 提升北京全球影響力和吸引力”專場,介紹“十五五”時期國際交往中心建設相關工作。
日前印發實施的《北京市“十五五”時期加強國際交往中心功能建設規劃》明確,到2030年,國際交往中心的功能體系和空間格局更加完善,在此基礎上展望2035年,本市將基本建成具有全球影響力和吸引力的國際交往中心。“十五五”時期,建設國際交往中心將從“功能完善”轉向“能力提升”的新階段。北京市將以服務國家總體外交、服務首都高品質發展為主線,以能力建設為總抓手,全面提升城市國際影響力,彰顯開放包容、融通世界的大國首都風範。具體而言,將重點提升大國外交支撐保障能力、國際高端要素配置能力、高品質國際化環境建設能力和空間設施綜合承載能力。
提升大國外交支撐保障能力
不斷擴大北京國際“朋友圈”
“十四五”時期,北京以首善標准保障了15場國家主場外交和重大國事活動,配合接待外賓團組1700余個、超2萬人次。“大國外交支撐保障能力,檢驗的是政治站位,體現的是服務水準,展示的是城市形象,贏得的是國家聲譽。”市委外辦市政府外辦副主任于海永介紹,未來五年,北京將更好履行“都”的職責,在服務國家外交大局中展現首都擔當,全面提升元首外交和重大國事活動服務保障水準,健全完善會務服務、禮賓接待、城市運作、環境保障等工作機制,落實“常態化、少擾民”“節儉辦會”等要求,最大限度降低對生産生活秩序的影響。在外事活動中更好運用文博非遺、傳統老字號等特色文化元素,和人工智慧、機器人等新技術新産品,持續打造具有首都特色的外事品牌。
北京市還將豐富“參訪北京”外事接待資源,精心打造主題參訪線路,用鮮活的案例和故事把新時代黨的創新理論講深講透、講活講實,全面展示習近平新時代中國特色社會主義思想在京華大地的生動實踐。吸引全球治理活動和項目在京落地,承辦重要國際會議。統籌友城交往、民間交流和公共外交,不斷擴大北京國際“朋友圈”。
提升國際高端要素配置能力
讓國際組織能“落下來”更能“長起來”
引聚和配置全球高端資源是城市競爭力的集中體現。目前,北京有138家國際組織、289家跨國公司地區總部和367家外資研發中心。其中,在京國際組織數量居全國首位。
“吸引國際組織,早期靠的是‘政策’,長期拼的是‘生態’。北京正在做的是讓國際組織不僅能‘落下來’,更能‘長起來’。”于海永説,未來,北京將發揮好對外平臺、涉外活動、國際機構等渠道作用,讓更多技術、人才、數據、資本等高端資源在北京匯聚、配置和增值。
在大力吸引和培育國際組織的同時,北京將深化“兩區”建設,持續打造市場化、法治化、便利化、國際化一流營商環境,辦好高層級活動和品牌活動,吸引一批重點外資項目落地紮根。主動服務新質生産力發展,全面融入全球創新網路,充分連結國際創新資源。
會展業作為國際交往中心建設的重要支撐,是連結全球資源、服務國家對外開放的重要平臺。市商務局副局長盧慧玲介紹,本市會展業實現跨越式發展,會展設施承載力大幅提升,會展市場份額穩居全國第一,近九成企業集中在策展組展等産業鏈上游,具有高附加值、市場持續活躍等獨特優勢。“十五五”時期將圍繞專業化、市場化、國際化三個方向,持續推動會展業提質升級。
提升高品質國際化環境建設能力
建設“近悅遠來”的國際化環境
好環境就是最好的邀請函。“十四五”時期,本市涉外服務便利化改革持續深化,2025年北京口岸入出境外籍人員超650萬人次、同比增長34.5%,接待入境外籍遊客超455.7萬人次,外籍人員在京經商、學習、旅遊更加便利。
于海永説,未來五年,本市將著力提升高品質國際化環境建設能力,建設“近悅遠來”的國際化環境,提高航空樞紐國際競爭力,系統提升涉外服務能力,圍繞吃住行遊購娛全鏈條加快相關商業平臺國際化升級改造,讓服務更貼心。分類優化外籍人員服務,持續打造宜居宜業、宜商宜遊的國際化環境。塑造古今交融的城市國際形象,立體式、多維度生動講好千年古都、“雙奧之城”、新時代首都發展和市民生活故事,讓更多國際人士讀懂北京、走進北京、愛上北京、紮根北京。
在涉外服務優化方面,北京將持續深化境外人員服務便利化改革,著力構建接軌國際、便捷友好的城市服務生態。市政務和數據局副局長宋冬娜介紹了一系列暖心措施。她説,北京將持續優化抵京首站服務,進一步提高口岸通關效率,強化機場綜合承載能力。完善出行、支付、通信等服務鏈條,持續優化國際交往語言環境建設。面向在京旅遊、消費、商務、留學、工作、居住等不同需求的外籍人士,建立分層分類的需求識別和響應機制。持續推動北京國際版門戶網站服務升級,繼續做強京通App英文版、“入京通GO BEIJING”等平臺,發揮12345市民服務熱線作用,暢通外國人訴求表達渠道。
提升空間設施綜合承載能力
塑造有魅力有活力有溫度的城市公共環境
空間設施是國際交往的“硬支撐”。未來五年,北京將著力提升空間設施綜合承載能力。于海永説,北京將堅持“點面結合”,進一步拓展設施規劃建設的空間尺度,推動國際交往綜合承載能力在設施上補齊短板,在區域上整體提升,從“高大上”的主場外交地標,到“小而美”的歷史文化場景,再到古韻今風、相映成趣的國際交往空間,全面打造差異化、特色化、多元化的設施體系。
從北京城市副中心到首鋼園,再到大紅門博物館群……一批充滿活力的公共空間為國際交往營造可漫步、可停留、可交流的活力舞臺。市規劃自然資源委副主任楊浚説,“十五五”時期,本市將在“一核、兩軸、多板塊”空間格局的基礎上,進一步強化重點區域之間的國際交往資源統籌、功能聯動、交通連接以及公共空間的聯通共用。發揮北京生態和人文資源優勢,精細刻畫城市風貌和空間環境,打造有特色景觀、深厚底蘊和動人故事的國際交往活動場景體系,塑造有魅力、有活力、有溫度的城市公共環境。還將統籌國際交往功能需求與城市區域發展優勢,加強國際交往重點設施、重要開放合作平臺的資源統籌,聯動産業功能區發展優化要素配置,持續提升城市國際影響力。(武紅利)
