11月12日，北京市人民政府新聞辦公室舉行首都開局起步“十五五”系列主題新聞發佈會——持續加強國際交往中心能力建設 提升北京全球影響力和吸引力。市委外辦市政府外辦、市規劃自然資源委、市商務局、市政務和數據局相關負責同志介紹情況並回答記者提問。市委宣傳部對外新聞處處長葉昶主持。
在市委市政府領導下，近年來，北京持續深化境外人員服務便利化改革，各相關單位協同聯動，推出所有便利措施，不斷提升外籍人士在京工作生活的獲得感、舒適度。在入境方面，全面落地過境免簽、快捷通關等口岸便利措施，打造北京服務（機場服務點）；在支付方面，緊扣“食、住、行、遊、購、娛、醫、學”等高頻場景，完善多元化支付體系，創新推出“暢遊通”和“冪方卡”融合服務産品；在出行方面，落地外卡購票乘車、外卡“拍卡”過閘等服務；在旅遊方面，推出多條國際化精品旅遊路線，實現離境退稅全城可辦；在多語言服務供給方面，持續運維10種語言的國際版門戶網站，上線“入京通GO BEIJING”，推動京通APP、114預約掛號、企業服務“e窗通”等平臺增設英文版本，持續擦亮“留學北京”品牌。這些工作成效是大家共同努力的結果，也為下一步工作奠定了紮實基礎。面向“十五五”時期，北京將繼續深化境外人員服務便利化改革，持續優化涉外服務供給，統籌抓好制度創新、場景升級和服務效能提升，加快構建接軌國際、便捷友好的城市服務生態，更好地服務國家高水準對外開放，支撐北京國際交往中心功能建設。重點做好四個方面工作：一是推動服務前移，
打造“就近可及”的服務佈局持續強化涉外資訊有效供給，優化北京國際版門戶網站、北京服務（BeijingService）微信公眾號等線上渠道服務水準，系統歸集來京、在京實用資訊，便利外籍人士更快了解北京、融入北京。持續做優抵京首站服務，用好國家免簽政策，提升簽證服務和出入境服務便利度，為符合條件的外籍商務人士提供專項簽證和通關保障。持續提升口岸通關效率，推動國際出港旅客無紙化通關、外國人出境快捷通關等政策舉措落地實施。強化機場綜合承載能力，加強綜合交通網路協同聯動。依託北京服務（機場服務點），健全金融、通訊、交通、文旅等諮詢引導及業務辦理功能，健全標準化、可持續運營機制，推動與高鐵站、政務服務大廳、境外旅客高頻活動場所資源共用、服務聯動。二是完善服務鏈條，
營造“暖心友好”的服務體驗持續優化出行體驗，保障外籍人士便捷使用公共交通、計程車、網約車、共用單車等各類通行方式。夯實支付服務環境，做好移動支付宣傳引導，確保重點區域外卡受理、現金支付、外幣兌換渠道順暢。優化通信服務辦理流程，深化外籍人士辦理SIM卡“線上實名預約、線下實人取卡”試點成果，完善銀行卡通信卡“兩卡”融合産品功能。推進外籍人士身份證件資訊便捷應用，豐富外國人永久居留身份證使用場景。持續優化國際交往語言環境建設，強化文旅、交通、醫療、教育等重點領域，以及機場、火車站、景區、酒店、商圈、公園等涉外場所外語服務能力。三是校準服務需求，
完善“精準適配”的服務供給面向在京旅遊、消費、商務、留學、工作、居住等不同需求的外籍人士，建立分層分類的需求識別和響應機制。圍繞“旅遊在北京”，迭代升級入境旅遊産品，優化多語種導覽、預約購票、餐飲等場景服務。圍繞“購物在北京”，充分釋放入境消費潛力，豐富會展、文旅、賽事、醫療健康、教育培訓等消費場景，健全就近退稅服務網路，佈局更多“即買即退”、離境退稅“自助辦”服務點。圍繞“投資在北京”，擴大外國投資者主體資格公證認證文件認可地域範圍，持續推進外資企業登記“全程網辦”。圍繞“留學在北京”，做強“留學北京”特色品牌，吸引全球優秀青年人才來京求學發展。圍繞“工作在北京”，支援外籍專家來京開展交流合作，動態更新北京市國際職業資格認可目錄，暢通外籍人才職稱申報渠道，推進外國人來華工作許可證與社保卡整合融合，實現外籍人才“一卡通”應用。圍繞“居住在北京”，優化國際學校佈局和學位配置，便利外籍人士子女就學；提升涉外醫療服務水準，健全多元化醫保便捷支付體系；引導常住外籍人士有序參與社區治理。四是整合服務資源，
搭建“整合高效”的服務入口持續推動北京國際版門戶網站服務升級，打造城市國際化服務線上“總入口”。優化旅遊、投資等專題板塊，探索建立多語種網站建設運營標準規範。持續做強京通APP英文版，分批接入各類涉外服務事項，迭代升級“京京”政務服務智慧體，優化頁面實時翻譯功能，便利外籍用戶查詢辦理。依託北京入境綜合應用服務平臺“入京通GO BEIJING”，廣泛吸引更多市場主體入駐，構建覆蓋食、住、行、遊、購、娛、政務的全場景服務。充分發揮12345市民服務熱線作用，持續強化多語種服務能力，暢通外籍人士訴求反映渠道。加強政務服務大廳國際化服務環境建設，開展涉外政務服務培訓，建立健全引導幫辦機制，更好滿足涉外辦事需求。“十五五”期間，北京將繼續提供更加優質便捷的城市國際化服務。我們歡迎更多國際友人到訪北京、體驗北京，在感受首都獨特魅力的同時，親身體驗北京服務的溫度。
記者提問：上個月，2026北京接訴即辦改革論壇成功舉辦，接訴即辦改革作為北京市亮眼的金名片，在涉外服務訴求辦理方面有哪些好的經驗和做法？
北京接訴即辦改革論壇立足治理類論壇、學術型論壇、國際性論壇的定位，每兩年舉辦一次，是重要的國際交流“五平臺”之一。剛剛結束的2026北京接訴即辦改革論壇，以“數智時代與人民城市”為年度主題，邀請超過3200名嘉賓參會，包括來自70余個國家的240余名國際嘉賓，專業性和國際化程度顯著提升。論壇集中發佈了一系列接訴即辦理論研究成果，包括英文專著、英文專刊、全球和全國城市熱線服務與治理效能評測、全球城市治理典型案例等。同時，首都之窗開設北京接訴即辦改革專題專欄，北京國際版門戶網站同步上線10個語種外文版，面向全球開放交流，歡迎各界持續關注、深入研討。
北京始終關注各類涉外服務訴求辦理，將其納入接訴即辦機制，持續優化涉外訴求受理處置服務，積累了成熟、可複製的工作經驗。我們全面打通電話、網路、移動端訴求服務渠道，構建全天候、多語種、全覆蓋的涉外訴求響應體系。在電話端，北京12345熱線為外籍人士提供包括英語、法語、德語、俄語、阿拉伯語、西班牙語、日語、韓語、葡萄牙語、義大利語10個語種的多語言服務。在網路端，北京國際版門戶網站推出12345online專區，支援外籍用戶全天候線上諮詢、線上反映問題。在移動端，英文版微信公眾號BeijingService開設專屬留言板塊，為外籍人士反映生活、工作、出行、政務服務等各類問題提供便捷入口。同時，我們持續優化涉外訴求辦理機制，常態化開展涉外訴求數據分析，梳理高頻訴求，形成標準化問答並在北京國際版門戶網站發佈，精準回應外籍人士共性需求。
在此，也衷心感謝廣大國際友人和外資企業對北京12345熱線的信任與支援，北京接訴即辦改革已從城市本土探索走向國際化比較研究，持續為全球超大城市治理貢獻北京經驗、提供北京方案，我們將繼續搭建好這座連接城市治理的平臺，攜手共建更加友好便利的國際化服務環境。
