北京繪就了未來五年生態涵養區高品質發展藍圖。日前從北京市發展和改革委員會獲悉，《北京市“十五五”時期生態涵養區發展規劃》印發實施，這是本市首部聚焦生態涵養區的五年專項規劃。
規劃提出，到2030年，生態涵養區優良水體比例不低於95%，綠色經濟重點産業收入年均增速保持在6%左右，實現生態“含綠量”與發展“含金量”同步提升。
推動“兩山三庫五河”系統保護
根據新版北京城市總體規劃，生態涵養區包括門頭溝區、平谷區、懷柔區、密雲區、延慶區，以及昌平區和房山區的山區。它們是首都重要的生態屏障，也是可持續發展的關鍵保障。
數據顯示，2025年，生態涵養區PM2.5年均濃度為25.2微克/立方米，森林覆蓋率穩步提升，藍天綠水成為常態。燕山山地南部生態綜合治理工程全面完工，覆蓋昌平、懷柔、平谷、密雲、延慶五區及十三陵、八達嶺兩個國有林場，夯實首都花園城市建設生態基底。地表水水質也穩步改善，絕大部分河段保持二類及以上，水生態健康狀況向好。
面向未來五年，規劃堅持生態優先，將統籌推動北部燕山、西部西山，密雲水庫、官廳水庫、懷柔水庫，以及東部泃河、北部潮白河、中部北運河、西部永定河、西南部拒馬河“兩山三庫五河”系統保護，保障生態系統穩定持續。
同時，生態涵養區將實施“0.1微克”攻堅行動和碧水保衛戰，保持環境品質領先地位；建設花園城市精華片區，建成一批市級品牌綠道，推進生態資源共用惠民。按照規劃目標，到2030年，生態涵養區優良水體比例不低於95%，森林覆蓋率保持穩定，首都生態安全屏障更加牢固。
綠水青山就是金山銀山。近年來，北京在生態産品價值實現領域持續探索，算清“生態賬”，實現“誰保護、誰受益”。“媯水農耕”“來密雲看海”等區域公用品牌越來越響亮。
“十五五”期間，北京還將繼續有序實施一批特定地域單元生態産品價值實現項目，推動一批特色産品建設成為區域公用品牌，拓寬生態産品價值實現路徑，讓生態優勢加速轉化為發展優勢、富民優勢。
打造區域高品質發展“金名片”
生態涵養區實現綠色發展，重點需要符合功能定位的特色産業作為支撐。據悉，目前各區聚焦重點産業，逐步形成良好發展態勢。其中，懷柔科學城29個科技設施平臺已進入運作狀態，門頭溝區“京西智谷”“京西劇谷”“中國心谷”等産業IP成形成勢，平谷區推進農業中關村建設，北京京瓦農業科技創新中心加速成果轉化。
此次規劃立足各區自身特色、資源稟賦和基礎條件，引導各區打造區域高品質發展“金名片”。其中，要強化重點功能區引領作用，推動懷柔科學城、清華大學南口全國重點實驗室基地、農業中關村等建設，做強京西人工智慧、密雲生命健康等特色園區。“十五五”時期，生態涵養區綠色經濟重點産業收入年均增速保持在6%左右。
“未來五年，平谷區將重點佈局生物育種、食品營養等技術服務，建好國家農業科技創新港，聯動科研院所、科創平臺和創新企業，培育壯大種業創新生態。”農業中關村管委會副主任朱亞靜表示，在嚴守生態底線的前提下，平谷區將緊扣“農食一體、農醫聯動”轉型方向，推動高技術、優品種、高效益的農業新質生産力加速集聚，走出一條生態保護與種業科創協同並進、特色産業提質增效的發展之路。
綠色發展需要京津冀協同發力。為此，規劃提出共建京津冀美麗中國先行區、完善環首都森林濕地環、打造多彩進京廊道等，共繪生態和美畫卷。
激活農商文旅體融合新場景
生態涵養區有好山好水，更有深厚的歷史文化根脈。北京長城精華段蜿蜒穿越生態涵養區，八達嶺、慕田峪、司馬臺、居庸關等名段以及古北口、岔道城均分佈於此。當前，八達嶺世界級長城大景區建設分階段推進，“京畿長城”國家風景道延慶段加快建設。
根據規劃，本市將系統推進長城、西山永定河文化帶保護利用；加強歷史文化名鎮名村和傳統村落保護與人居環境提升，加強特色文化資源的發掘與利用。本市也將激活農商文旅體融合發展新場景，塑造京北長城牧歌、京西山水永定、京東桃源仙谷等文旅IP，打造中國影都影視文化、來密雲看海、居庸山月、門頭溝小院等特色品牌；豐富星空營地、房車營地、精品民宿、鄉村市集、村咖等微度假業態供給。
加快推動生態涵養區建設，要持續提升山區群眾的獲得感與幸福感。規劃提出，在公共服務方面，有序推進托幼一體化優質普惠發展，加快高等院校佈局落地，健全“區、鎮（鄉、街）、村（社區）”三級診療體系，健全三級養老服務網路等。
在城鄉融合方面，打造規模適度、宜居宜業的新市鎮，循序漸進提升鄉村風貌品質，形成特色區域；推動農林業高質高效發展，促進一二三産融合發展；綜合施策拓寬增收渠道，深化農村重點領域改革；優化結對協作發展機制。（陳雪檸）
