11月8日,從北京歷史文化名城保護委員會獲悉,《北京市“十五五”時期歷史文化名城保護髮展規劃》近日印發。到2030年,北京將全面完成各類歷史文化遺産普查和保護名錄認定,讓整體保護格局更趨系統完善;將歷史文化保護傳承深度融入現代城市生活,讓古今交融的老城風貌特質愈發鮮明。北京也將堅持“老城不能再拆了”,加強老城風貌保護,“一街區一策略”提升歷史文化街區品質。
推動中軸線沿線城市更新
2024年7月,聯合國教科文組織第46屆世界遺産大會通過決議,將“北京中軸線——中國理想都城秩序的傑作”列入《世界遺産名錄》。至此,北京世界文化遺産數量達到8處,是全球擁有世界文化遺産數量最多的城市。
申遺成功是新的起點。規劃明確,做好中軸線申遺“後半篇文章”,鞏固申遺成果,推動創建北京中軸線國家文物保護利用示範區。加快天壇、先農壇等遺産點騰退整治與環境治理,推進正陽門城樓、永定門城樓等遺産點全部向社會開放。同時,推動沿線區域城市更新,加強風貌管控,持續優化提升景觀視廊,構建北京中軸線慢行探訪系統;做好北京中軸線文化闡釋,促進文化傳播與交流合作,擴大遺産影響力。
規劃提出,堅持“老城不能再拆了”,持續加強老城整體保護。其中包括,強化四重城廓與棋盤路網歷史格局、加強歷史水系保護恢復、加強老城風貌保護、推進平房院落保護修繕更新等重要舉措。北京將“一街區一策略”提升歷史文化街區品質,開展平房區屋頂屋面整治提升專項行動,推動景山、磁器口東、白塔寺、天橋等試點片區風貌改善和提升。
有序推進琉璃河遺址申遺
三山五園,是對北京西北郊以清代皇家園林為代表的各歷史時期文化遺産的統稱。其中,三山指香山、玉泉山、萬壽山,五園指靜宜園、靜明園、頤和園、圓明園、暢春園。規劃提出,高標準建設三山五園地區歷史文化傳承發展典範區,加強歷史文化遺産系統性保護,推動三山五園及周邊歷史風貌協同修復,深化買賣街、煤廠街等地區保護提升,實施香山“趕考之路”沿線更新改造。同時,也要保護三山五園地區山水田園交融共生的整體格局。
大運河文化帶、長城文化帶、西山永定河文化帶是北京文化脈絡乃至中華文明的精華所在,是北京的文化金名片。根據規劃,北京將修編《大運河(北京段)文化遺産保護規劃》,推動大運河文旅融合;優化完善門頭溝區、昌平區、懷柔區、密雲區長城保護範圍及建設控制地帶,建設長城大景區,加強八達嶺—居庸關段、古北口—司馬臺段、慕田峪—箭扣段等聯動發展;有序推進琉璃河遺址申報世界文化遺産、雲居寺藏經申報世界記憶遺産,建設琉璃河國家考古遺址公園等。
北京也將構建首都都市圈文化遺産大保護格局,推動長城國家文化公園、大運河國家文化公園建設,保護傳承利用好長城、大運河、太行山沿線歷史文化生態資源,推動文化和旅遊深度融合發展。
全面開展歷史文化遺産調查認定
對於保護與傳承利用歷史文化遺産,規劃明確,北京要全面開展歷史文化遺産調查認定,摸清家底,並推動文物保護單位、歷史建築、傳統村落、老字號、工業遺産等保護名錄動態更新,實現應保盡保。
針對各類歷史文化遺産,規劃提出差異性舉措,提升保護與傳承利用水準。其中,要推進核心區文物騰退保護利用,鼓勵文物保護與價值闡釋展示、公益性再利用、非遺傳承等活動有效結合,避免過度商業化、同質化;推進歷史建築合理改造利用,推動歷史建築保護更新可持續發展;推動歷史文化名鎮、名村、傳統村落特色保護與建設,推動傳統民居風貌提升等。
北京歷史文化名城保護髮展服務首都“四個中心”建設。北京將為政治中心提供高品質活動空間,精心塑造代表國家形象的重要窗口;助力全國文化中心建設,推動建黨、抗戰、新中國成立三大紅色文化主題片區協同融合發展,鼓勵具有條件的歷史文化遺産轉化為博物館、演藝空間和特色書店;建設面向世界的文明交流互鑒窗口,講好千年古都、“雙奧之城”、新時代首都發展和市民生活故事,精心打造國家會客廳;推進歷史文化與科技創新協同,運用人工智慧等現代科技手段推動遺産保護與傳播。
規劃落地需要機制保障。北京將建立健全“先調查、後建設”的保護前置機制,老街區、老居住區、老鎮、老村、老廠區等更新改造前,預先進行歷史文化價值評估,及時認定、公佈保護對象,落實保護措施。(陳雪檸)
