《北京市“十五五”時期礦山生態修復規劃(草案)》公示 適度發展生態旅遊等綠色新業態

日期:2026-10-06 09:34    來源:北京日報

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北京礦山生態修復將持續推進。從市規劃自然資源委獲悉,《北京市“十五五”時期礦山生態修復規劃(草案)》近日公示,徵求公眾意見。《規劃》提出,以自然恢復、人工修復、綜合利用三類修復方式對礦山分區分類精準治理,完成1至2個綜合利用類礦山生態修復項目,打造可複製、可推廣的礦山轉型利用示範標桿。

“十四五”修復任務全部完成

在房山區史家營鄉曹家坊,礦區經過長年開採,自然生態系統退化,是京西地區典型的礦山生態“傷疤”。經過治理,曹家坊礦區修復面積2300多畝,昔日的廢棄礦山已轉變為“綠水青山藍天,京西花上人間”的百瑞谷景區。

據悉,自2005年起,北京主動將固體礦山關停退出,以資源開發的“減法”換取生態保護的“加法”。地形地貌重塑、植被恢復重建、土地復墾利用等治理措施,改善了礦區及周邊人居環境,促進了採礦廢棄土地盤活利用。“十四五”期間,1373公頃礦山生態修復治理任務已全部完成。

此次公示的《規劃》提出,立足礦山生態受損程度、自然恢復能力與安全威脅等因素,堅持自然恢復為主、人工修復為輔,將礦山生態修復方式確定為自然恢復、人工修復、綜合利用三類。

其中,對生態系統受損較輕、自然恢復能力較強、人類活動干擾較小的礦山,以封禁管護為主,實施自然恢復;對生態受損嚴重、依靠自然恢復難以逆轉,或存在較大安全隱患,以及位於重要景觀區、重要交通幹線和河流湖泊直觀可視範圍的區域,實施人工修復,穩步恢復礦山生態系統結構與功能;對區位條件優越、具備綜合利用價值潛力的歷史遺留礦山,在符合國土空間規劃與用途管制要求的前提下,鼓勵採用綜合利用方式,推動生態産品價值實現。

《規劃》提出,“十五五”時期,完成1至2個綜合利用類礦山生態修復項目,打造可複製、可推廣的礦山轉型利用示範標桿。

優先實施生態保護紅線內修復

這份《規劃》的亮點之一,是在傳統礦山生態修復以消災復綠為主的基礎上,進一步突出生態優先、提質增效,推行差異化修復。

《規劃》提出,優先實施生態保護紅線內礦山生態修復。針對生態保護紅線內礦山,遵循保護優先、自然恢復為主原則。其中,自然保護地核心保護區內以封禁管護為主,依靠自然力恢復原生生態系統;其他區域經嚴格評估後,可採取必要人工輔助措施。對重要生態廊道和關鍵生態節點等範圍內的礦山生態修復,以連通生態節點、構築綠色屏障為導向,促進碎片化生態空間整體連通。

礦山修復後,後期管護同樣重要。《規劃》提出,持續開展已修復礦山管護,人工修復類項目,後期重點做好工程設施運維和植被養護;自然恢復類項目,以全週期動態監測為主,定期監測植被覆蓋率、生物多樣性等指標。對監測發現的植被稀疏、地表裸露等問題,採取自然覆蓋或簡易防護防止水土流失,因地制宜補植鄉土適生植物。堅決防止盜採或假借礦山生態修復、土地綜合整治等工程建設名義變相非法開採行為。

適度發展“礦山修復+”

因長期開採而傷痕纍纍的門頭溝區寨口礦區,近年來經歷了一場蛻變。裸露的岩壁被綠意覆蓋,荒蕪的渣坡上,光伏板整齊排列,將陽光轉化為清潔電力。作為北京首個“生態修復+光伏”創新示範項目,寨口礦區為廢棄礦山綠色低碳轉型樹立了標桿。

《規劃》提出,要將生物多樣性保護等要求貫穿修復全過程,打通生態廊道中斷點堵點,優先選用抗逆性強、穩定性好的鄉土喬灌草品種,推廣綠色低碳修復技術和新材料,鼓勵在適宜區域佈局光伏發電等清潔能源項目,提升礦山生態系統對氣候變化的抵禦力和恢復力。

此外,礦山生態修復還應立足首都功能定位,銜接花園城市與森林城市建設,適度發展“礦山修復+”生態旅遊、科普研學、休閒康養等綠色業態;完善社會資本參與路徑,探索可持續開發模式,形成“修復—增值—收益—再投入”的資金平衡與價值閉環。

據了解,在金隅興發科技園的礦山生態修復區,原一採區礦坑就改造為以季節性生態水景為中心的休閒、遊憩場所和文化觀演空間,原二採區礦坑打造為郊野藝術文化交流展示空間。

本市也將加強規劃引領,將礦山生態修復與國土空間規劃充分銜接,推動礦山修復與全域土地綜合整治、“百千工程”示範片區建設等重點工作協同實施。(陳雪檸)

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