生物多樣性使地球充滿生機,也是人類生存和發展的基礎。“十四五”以來,北京市堅定不移走生態優先、綠色發展之路,生物多樣性保護取得顯著成效,生態環境品質穩步改善,有力支撐城市生態品質提升。
全鏈條制度保障,健全生物多樣性保護長效機制
建立健全生物多樣性保護工作體系。2021年,發佈實施《北京市生態涵養區生態保護和綠色發展條例》,為生物多樣性保護提供法治保障。2022年,印發實施全市首部生物多樣性保護中長期規劃,其中的重點任務按年度分解,納入美麗北京建設年度行動計劃逐年落實;建立了北京市生物多樣性保護聯席會議制度,跨部門共同研究生物多樣性重點難點問題。
打造超大城市生物多樣性保護的“北京實踐”。2024年,在聯合國《生物多樣性公約》第十六次締約方大會期間,北京獲評“生物多樣性魅力城市”,向國際社會展示了超大城市與生物多樣性和諧共生的中國方案。2025年,北京市生物多樣性保護工作體系作為典型案例,被生態環境部評選為年度全國生物多樣性保護和可持續利用實踐成果。
深耕空間保護體系,夯實首都生態基底
科學劃定保護空間。在全市劃定佔市域面積27.5%的生態保護紅線和19%左右的自然保護地,為生物多樣性提供了有效的空間保護;在城市內建設生物多樣性示範區、生態保育小區等各類自然帶700余處,拓展動植物棲息繁衍空間。在自然保護地和生態保護紅線內開展生態問題常態化監督。
完善定期評估機制。對重要生態空間開展系統性、常態化的生態環境品質評價和生態狀況變化評估,既科學摸清生態本底,又精準追蹤動態變化。評估結果顯示,潮白河流域生態保護紅線內濕地面積顯著增加,水系連通性明顯提升;百花山自然保護區內的主要保護物種國家一級保護動物褐馬雞種群數量,從2021年的200余只增長至2025年的500隻左右,生態系統格局持續優化,保護成效顯著。
強化物種與遺傳資源保護,管護效能顯著提升
強化物種遷地保護。持續健全以植物園、動物園、救助中心為核心的遷地保護體系。國家植物園收集保存植物種類超1.8萬種、珍稀瀕危植物近千種,建立軟棗獼猴桃、五小葉槭、百花山葡萄等20余種國家重點保護野生植物的評估、保存、繁育和利用技術體系。北京南海子麋鹿苑專注麋鹿保護與繁育,種群不斷壯大,並不斷向全國“輸出”,開展遷地建群與野化放歸實踐。
開展生物遺傳資源傳統知識試點調查。生物遺傳資源傳統知識是指民眾在長期生産生活中,為保護和持續利用生物多樣性而創造、傳承和發展的知識、創新與實踐。北京市在房山區和懷柔區開展試點調查,旨在逐步摸清生物遺傳資源傳統知識“家底”,為遺傳資源“建檔立卡”,防止珍稀知識和物種基因流失。兩區共記錄到七百餘項生物多樣性相關傳統知識,涵蓋生物地理標誌産品、傳統文化、傳統技術、傳統醫藥、農業遺傳資源等類別。以房山區磨盤柿為例,作為重要的農業遺傳資源,當地在生態種植、育種選種、農時安排、二次加工、民俗與文化象徵等方面形成了典型的口述性與實踐性遺傳資源傳統知識體系,具有重要保護價值。
完善調查觀測體系,摸清家底掌握變化
完善體系,從“摸清家底”到“支撐決策”閉環。“十四五”期間,北京對全市十余個類群開展系統調查,並在此基礎上,初步構建了指示生物類群觀測體系,即在全市開展鳥類觀測,在生態涵養區開展哺乳動物觀測,在中心城區開展蝴蝶和蜻蜓觀測,形成兼顧水陸、覆蓋全市的觀測網路。“十四五”期間,累計調查記錄到自然和半自然生態系統151種、各類物種7121種,基本摸清生物多樣性本底情況。2025年觀測到指示性生物839種。其中,國家級重點保護野生動物45種,北京市重點保護野生動物87種。這些調查觀測結果應用於城市總體規劃體檢、生態環境品質評價、生態保護補償等領域,實現了從“摸清家底”到“支撐決策”的閉環。
成效顯著,珍稀物種頻頻“打卡”北京。調查觀測發現,“十四五”期間,北京市生態環境品質穩中向好,珍稀物種頻頻現身。北京雨燕年年如約而至,成群結隊穿梭古建築上空,種群規模超萬隻;密雲水庫碧波盪漾,丹頂鶴、白枕鶴等國家一級重點保護鳥類翩然而至;延慶野鴨湖濕地水草豐美,灰鶴種群逐年壯大、分佈範圍明顯擴大,還迎來了沙丘鶴等珍稀鳥類。萬千生靈棲息繁衍、人與自然和諧共生,北京市的生物多樣性水準位居全球大都市前列,成為首都生態文明建設亮眼的“金名片”。
強化生物多樣性可持續利用,賦能綠色高品質發展
促進生態産品價值實現。北京在全國率先制定以生態保護為導向的生態系統調節服務價值(GEP-R)核算方案,科學量化生態貢獻,探索“綠水青山”向“金山銀山”的轉化路徑。百望山猛禽觀測、中軸線古樹文化遊、密雲觀鳥小鎮等“生物多樣性+”特色路線持續升溫,有效撬動文化消費升級。
探索完善綠色金融政策。2024年中國人民銀行北京市分行等部門印發實施《關於做好綠色金融大文章 支援首都綠色低碳發展的意見》,加快建立健全北京綠色金融體系,加大對生態涵養區生態保護修復和生物多樣性保護的資金支援,穩步提高綠色貸款的增速和佔比,引導金融活水精準滴灌生物多樣性保護領域。
構建全民參與格局,凝聚生物多樣性保護合力
厚植生物多樣性保護理念。結合國際生物多樣性日、六五環境日等重要節點,深入社區、校園、公園開展多元化生態宣教活動,精心打造“北京市生態環境文化周”“生態環境教育進課堂”等特色科普品牌活動。首次發佈《北京的生物多樣性保護》白皮書,全面展示保護工作成效與經驗做法,擴大“北京實踐”的影響力。結合歷年生物多樣性調查與觀測工作,發現了生物多樣性本底好、體驗佳的區域,提升公眾參與熱情,讓保護成果可感可知。
成為公眾行動自覺。守護生物多樣性已經成為北京市民的自覺行動,主動救助野生動物、守護野生鳥類的暖心行為日益普遍。各大社交媒體平台中,觀鳥研學、生態攝影等自然體驗活動熱度攀升,全民親近自然、守護生靈氛圍愈發濃厚,形成了“人人參與、全民共用”的生物多樣性保護新格局。
行而不輟,未來可期。面向“十五五”,北京市將持續深化生物多樣性主流化,紮實做好生態保護工作,以首善標準不斷開創生物多樣性保護的新局面。
