《北京國際科技創新中心建設條例》于2024年3月1日施行，成為北京國際科技創新中心建設的保障法和北京市促進科技創新的基本法。兩年來，市科委、中關村管委會&&制定實施條例貫徹落實方案，全市各部門、各區、各單位紮實推進條例宣傳實施，累計出臺107項配套政策措施，以良法善治全方位護航科技創新，有力引領、推動和保障國際科創中心建設。
具有首都特色的科創中心建設體制機制不斷完善，科技創新央地協同“一盤棋”格局率先形成。落實條例關於建立國際科創中心建設領導體制、促進部市區三級聯動、教科人一體發展等規定，推動建立健全科創中心部市共建、部市會商、現場推進會等體制機制，市政府與中國科學院簽署共建協議，“十五五”國際科創中心建設規劃首次上升為國家戰略規劃。2025年，在全國率先整合設立教育科技人才工作領導小組，以科技創新需求牽引教育人才發展，領導小組會議已召開6次，研究審議提升首都高校科技成果轉化效能的若干措施、科技創新服務和成果轉化人才隊伍建設等重要政策20余項。
國際科創中心建設戰略佈局持續優化，主要平臺功能日益強化，在京全國重點實驗室數量佔全國約28%。落實條例關於建立中關村示範區統籌機制、“三城一區”統籌聯動發展、服務北京懷柔綜合性國家科學中心建設等規定，部市聯合出台中關村世界領先科技園區建設方案，佈局認定13家市級高新區，印發“三城一區”統籌聯動與融合發展措施；推動懷柔綜合性國家科學中心29個科技設施項目進入科研狀態，綜合極端條件實驗裝置等17個設施平臺面向全球開放；4家在京國家實驗室高標準建設運作，在京全國重點實驗室重組數量佔全國約28%，清華南口、北大馬池口全重基地率先探索集群化發展；佈局實施基礎研究和關鍵核心技術攻關舉措，率先探索專家實名推薦的非共識項目篩選機制，打破“少數服從多數”評審模式，“一票資助”機制激勵産出顛覆性成果；著力打造“人工智慧第一城”，成為全國首個醫藥健康産業破萬億元城市，同時系統佈局量子科技、生物製造、腦機介面、算力星座、6G等未來産業新賽道。
京津冀協同創新邁出堅實步伐，聯合資助基礎研究項目277項，2025年北京輸出津冀技術合同成交額較2023年增長超三成。落實條例關於推動京津冀國家技術創新中心和京津冀協同創新共同體建設等規定，出臺氫能、生物醫藥、工業網際網路等6條重點産業鏈圖譜及協同配套政策；三地共同簽署京津冀自然科學基金合作協議，聯合資助基礎研究項目277項；深化京津冀科技人才交流機制，共同發佈京津冀人力資源服務區域協同地方標準；京津冀國家技術創新中心體系形成“一核多點”佈局，培育近150家高成長硬科技企業；聯合出臺促進京津冀區域科技成果轉化措施，2025年北京輸出津冀技術合同成交額996.1億元，較2023年增長33%。
各類創新主體活力充分激發，率先探索建立企業研發準備金制度，民營企業和新型研發機構成為技術攻關的重要力量。落實條例關於建立科技企業梯次培育機制、支援世界一流新型研發機構建設等規定，在全國率先建立國有企業研發準備金制度，形成了研發準備金籌措、使用、統計、披露等管理措施，7家試點企業2025年研發總預算3.4億元，同比增長9%；推動科技領軍企業&&組建36家創新聯合體，民營企業承擔關鍵核心技術攻堅戰的項目佔比達76%；出台獨角獸企業服務措施，獨角獸企業數量全國第一；推進10家在建世界一流新型研發機構高品質發展，取得具有國際影響力的成果，孵化出一批前沿科技企業。例如，在量子計算與超導材料研究領域，稀釋製冷機是創造接近絕對零度（-273.15℃）極端低溫環境的核心裝置，這類設備長期面臨國際技術壟斷與設備禁運，量子院聯合中科院物理研所團隊研發大冷量稀釋製冷機“淩開一號”，並成立成果轉化公司，成功突破國際壟斷禁運。
全鏈條創新制度供給加速推進，全市財政基礎研究投入年均增長15.9%，社會力量參與自然基金數量及出資額居全國首位，佈局建設一批概念驗證平臺。落實條例關於加大基礎研究財政支援力度、搭建共性技術平臺、支援概念驗證中心建設等規定，全市財政基礎研究投入保持增長，2023年至2026年實現年均增速15.9%；修訂市自然科學基金管理辦法，引導社會力量參與自然基金數量及出資額居全國首位，例如設立5億元規模“小米創新聯合基金”，累計資助141個科研團隊；針對關鍵共性技術供給不足問題，採取“政府引導、市場運作”等方式，建成全國首個商業航太共性科研生産基地——火箭大街，以及具身智慧機器人創新中心、高端科研儀器創新中心等一批共性技術平臺；出臺概念驗證平臺建設工作指引，支援高校、院所、企業建設概念驗證平臺46家，例如海澱區聯合北航、清華、北科大、北交大、北醫三院、中科院北京分院等共建一批概念驗證平臺，構建項目可行性分析、商業模式策劃、創業教育、市場渠道搭建等服務體系，打通成果轉化“最初一公里”。
人才培育引進留用激勵機制優化升級，市青年科學基金項目資助數量從130余項躍升至400余項，超80%的市自然基金項目由45歲以下青年科學家擔任。落實條例關於建立青年科技人才穩定支援機制、加大急需緊缺人才引進力度等規定，出臺創新創業人才支援計劃，市青年科學基金項目資助數量從130余項躍升至400余項，資助數量實現翻番，超80%的市自然基金項目由45歲以下青年科學家擔任；實施特殊引才計劃，重點領域急需緊缺人才引進措施密集出臺；推出外籍人才“匯智”項目，支援一批外籍優秀科技人才在京開展實質性學術合作；構建科學多元人才評價標準，增設量子資訊、低空技術等14個職稱評審新專業，暢通“高層次、急需緊缺、特殊技藝”人才高級職稱評審“綠色通道”，已有154名高水準人才直接獲評正高級職稱；出臺職稱自主評審管理辦法，賦予用人主體人才評價自主權，相關實驗室和小米集團等單位開展自主評審。創新國際職業資格認可機制，積極構建與國際接軌的人才評價體系，發佈《北京市國際職業資格認可目錄》，累計認可國際職業資格163項，其中7項實現互認。
具有全球競爭力的創新生態加快形成，全市財政科技投入年均增速7.3%，國際子午圈大科學計劃獲得立項。落實條例關於加大財政性資金投入、發揮科技投資基金引導作用等規定，市財政加大科技創新保障力度，2023年至2026年全市財政科技投入年均增速7.3%，超過一般公共預算收入增速4.0%,佔全市一般公共預算支出的比重從6.5%提高至7.3%，規模和佔比均居全國前列；八支千億元規模的政府産業投資基金累計投出341億元，撬動社會投資逾千億元，2025年北京市股權投資金額1710億元，同比增長64.1%，居全國城市第一；針對以往商業航太保險參與主體少、不確定性大、風險相對集中等問題，推動落地國內首個商業航太保險共保體，累計為24次航太項目提供超90億元風險保障；中關村科創金融服務中心試點優化升級，試點銀行由8家擴大至17家，“並購貸款”“科技研發貸款”“認股權貸款”等創新業務累計受理信貸金額超300億元；認定服務外資研發中心332家，較2023年增長3.2倍，實現數量、能級雙躍升；國際子午圈大科學計劃獲得立項，已吸引73家機構及國際組織、約1000名科學家參與。
