北京市“十五五”規劃綱要中謀劃了12個領域的100項重大工程。如果説規劃綱要為北京繪製了“十五五”時期的藍圖，那麼這100項重大工程則推動藍圖中的一個個目標變成現實，將規劃中關於科技創新、區域協調、民生保障等重大部署轉化為可落地、可實施、可見效的具體項目，有力支撐首都“十五五”目標任務落地落實。
100項重大工程如何讓城市更美好、讓市民生活更幸福？為此，記者近日採訪了北京市發展改革委。
聚焦服務國家戰略謀劃重點項目集群
京城東北，懷柔科學城城市框架基本成型。這裡佈局了37個科技設施，其中17個面向全球開放，已經成為全球重大科技基礎設施最密集的區域之一。
國之重器，鑄牢根基。如果從戰略意義上看，這裡既是綜合性國家科學中心，也是北京（京津冀）國際科技創新中心的重要支點。正因如此，懷柔科學城重大科技基礎設施集群建設被列入北京“十五五”時期的100項重大工程，更好服務國家高水準科技自立自強，助力國際科技創新中心建設。
北京最大市情就在於是首都。規劃綱要聚焦優化提升首都功能，這100項重大工程也圍繞京津冀協同發展、科技自立自強、國家安全等國家重大戰略，結合北京“四個中心”定位，篩選出落實國家戰略、彰顯首都優勢的項目。
比如，中央政務環境與服務提升、核心區老城保護更新等工程，將營造安全有序便捷的一流政務環境和人居環境；京津冀軌道交通一體化、京津冀智慧網聯新能源汽車科技生態港建設等工程，將有力推動區域協同提質增效。
“‘十五五’的100項重大工程，每一項都不是單一的某一個項目，而是聚焦首都發展中的大事要事、短板弱項，具有戰略性、前瞻性、全局性的一批重點項目集群。”市發展改革委相關負責人説。
重大産業項目支撐增長曲線
2026年到2030年，北京將用5年時間新添超萬億元的經濟增量。若想支撐這條增長曲線，産業是重頭戲。
“十五五”時期，北京主動擔負起經濟大省挑大梁重任。為此，規劃綱要提出，數字經濟、綠色經濟“雙標桿”引領，以培育世界一流産業集群為抓手，發展新質生産力。
重大産業項目是實現這些目標的重要支撐：一方面，培育壯大戰略性産業，實施人工智慧産業創新生態培育、綜合性積體電路産業集群建設、醫藥健康産業優勢再造等工程；另一方面，超前佈局未來産業，實施6G實驗室及應用探索、量子科技關鍵技術研發及示範應用、腦機介面産業鏈提升等工程。
“100項重大工程可以發揮‘發動機’的作用，推動科技創新和産業創新深度融合，讓更多科技成果加快變成好用的産品和服務、便利我們的生活，讓新産業新賽道加快成長為新的生産力、新的增長點、新的就業機會。”相關負責人解釋。
投資是拉動經濟增長的三駕馬車之一。100項重大工程總投資超4萬億元，在“十五五”時期預計完成投資約3萬億元，可支撐全市固定資産投資五成以上。“十五五”時期，本市將發揮政府投資引導放大作用，帶動各類社會投資參與重大工程項目建設，社會投資佔比超過三分之二，構建政府引導、社會參與、多元投入、良性互動的發展格局。
重大工程項目聚焦關鍵領域、重點環節，著力解決的是首都經濟社會發展中的重大問題，助力實現幹一項、成一項。據介紹，這些項目將分為完工建成、接續推進、新建開工、前期工作、研究論證等5類情形，分類施策加快建設，一步一個腳印落到實處，支撐規劃目標任務落地見效。
近半數項目聚焦“人”和“城”
北京老齡人口持續增加、“老老人”的服務保障還存在缺口，教育方面需要應對“排浪式”學齡人口高峰，兒科等方面的醫療資源也得補齊短板……民生無小事，這些缺口、短板恰恰是北京“十五五”的發力點。100項重大工程中，與老百姓生活關聯度較高的民生、城市治理領域各有24項，合計佔到近一半，推動更多資源投資於人、服務於民生。
“我們聚焦群眾‘急難愁盼’，讓重大工程不僅成為推動發展的堅實支撐，也成為溫暖民心的重要載體，把群眾最關心、最直接、最現實的利益問題融入項目佈局。”相關負責人舉例，為了積極應對人口結構變化，本市將大力推進優質公共服務資源向家門口延伸、向重點群體傾斜，實施高校提質擴容建設、基礎教育補缺口建設、優質醫療資源疏解和均衡佈局等工程。同時，為滿足市民高品質、多樣化需求，打造全域化、融合型、多層次消費空間，實施商業空間提質升級、文商旅體展融合示範等工程。
城為人而立，人因城而興。為了讓市民在這座城市的生活更美好、更舒適、更安全，本市圍繞優化城市空間和區域功能佈局，實施大運河怡人濱水空間建設、“兩園一河”水岸客廳建設、南中軸“未來軸線”建設、奧林匹克國際會客廳建設等工程；
交通方面，“十五五”時期本市將構建現代化綜合交通體系，實施高速公路網擴容連通，三環半、四環半、五環半道路連通，“斷頭路”治理等工程；
為了提升城市韌性安全水準，首都防洪排澇體系補短板、災害監測防治水準提升、應急救援保障能力提升等工程也已“在路上”，將進一步增強城市應對重大風險災害的防範抵禦、承受適應、快速恢復和可持續發展能力。
今天的項目就是明天的發展。“100項重大工程的謀劃，並非盲目佈局、簡單堆砌，而是嚴格遵循‘規劃引領、需求導向、科學論證、精準施策’的原則，確保每一個項目都能落地落實。”相關負責人説，本市將全力推動一項項重大工程項目落地建設，繪就新時代首都高品質發展的嶄新畫卷。（曹政）
