北京“十五五”規劃綱要近日公佈，其中提出沿著中軸線和長安街“兩軸”及其延長線，建設城市活力新片區。東西南北的這四個城市活力新片區受到市民關注。北京為何要佈局城市活力新片區？會給市民生活和工作帶來哪些變化？
四個片區不是從零起步而是煥新提升
中軸線和長安街是北京的“兩軸”。“十五五”時期，北京要建設的四個城市活力新片區就位於“兩軸”及其延長線上：東邊的大運河，西邊由首鋼園、園博園和永定河組成的“兩園一河”，南邊的南中軸，北邊的奧林匹克中心區。
其實，這四個片區並非新建，它們主要位於核心區與近郊區之間，已經是比較成熟的建成區。此前，各自憑藉著濱水景觀、生態風光、演藝賽事、商業空間等特色已頗具人氣。
以“兩園一河”為例，隨著2025年示範段的亮相，望西山、觀濕地、看日落、品美食的水灘岸城融合效果初步呈現，僅2025年國慶中秋假期，永定河集聯動WTT賽事組織系列活動，就吸引了遊客超5萬人次，首鋼園入園客流同比增長58.77%。
但這四個片區也各自有短板和弱項。比如，大運河的濱水空間品質需要提升，還缺乏讓人眼前一亮的沉浸式文化體驗；“兩園一河”區域基於永定河“大河大野”生態基底的“水-綠-城”交融聯通還不夠；南中軸上的大紅門等地區需繼續發力轉型；奧林匹克中心區文商旅體展資源豐富，但各類資源融合放大效應不足。
“‘十五五’期間，北京佈局這些新片區，就是對其功能重塑、提質增效，補短板、強弱項、提活力。”市發展改革委相關負責人解釋，這些新片區通過持續的煥新提升，將更方便、更舒適、更有“逛頭”，吸引更多市民遊客前來打卡。
取長補短增活力
如何讓四個片區聚集更多人氣？規劃綱要既設計了基礎設施的提升，又營造了新場景、新業態。
大運河怡人濱水空間將以“一段一特色”推進北運河、通惠河重點河道濱水空間品質提升，構建百里水廊。這也是對“十四五”時期中心城區亮馬河等治理的延續，將為市民新增連續可達的親水公共空間。同時還將開發水景演藝等沉浸式文化體驗産品，將生態休閒、文化體驗和商業消費這些場景融合起來。
“兩園一河”補短板，既要推動水系貫通、交通暢通、公園打通、景觀視廊聯通，將碎片化的綠地水體縫合為網路化綠色空間，讓市民出門即入園、濱水可漫步；也將導入産業，比如首鋼園重點發展會展經濟、科幻産業、文體消費，園博園完善生態、文旅、休閒等綜合服務功能。
南中軸“未來軸線”將打造“禮樂雙軸”空間格局，建成國家自然博物館、首都規劃展覽館等文化新地標，新建鳳池公園，提升南苑森林濕地公園，未來將形成縱貫南北的城市綠道，讓市民享受優質文化、生態。
奧林匹克國際會客廳將成為集國際交往、體育文化、科技創新、生態休閒于一體的北部活力核心。2025年開始，奧林匹克中心區完成1.1萬米邊界圍欄拆除，成為無圍欄、開放式的國家5A級旅遊景區，遊客平均路程時間縮短50%，遊客人次從2023年的4000萬人次躍升至2025年的超1億人次。按照計劃，這一片區將開展公共空間改造、奧林匹克塔提升等城市更新，實現“周周有活動”“月月有賽事”。
一個片區可以“激活”周邊更大區域
看似只是一個片區，卻能以點帶面“激活”帶動周邊更大區域協調發展。
東部大運河怡人濱水空間以大運河為紐帶，串聯朝陽、通州北運河、通惠河沿線，是連接中心城區與城市副中心的重要活力紐帶，還能串聯大運河5A級景區、運河商務區、城市綠心、三大文化設施，並與環球影城聯動，從而激活古河新瀾的水岸經濟，成為北京東部高品質濱水商務休閒區，助推城市副中心高品質發展。
寫滿百年鋼鐵史光輝的京西是北京産業轉型升級的新樣本。“兩園一河”水岸客廳是以永定河為紐帶，聯動首鋼園、園博園，助力京西從傳統工業區轉型打造為望山見水、文脈厚重、宜居宜遊的城市新名片，實現“山水京西 活力永定”的新圖景。
作為中軸線南延的核心承載，南中軸“未來軸線”片區串聯了東城永外遺産公園、豐臺大紅門站TOD綜合配套服務區、大紅門博物館群、南苑森林濕地公園等重要標誌性節點，依託豐厚歷史文脈、綠色生態基底，不斷推進南中軸地區功能重塑、品質改善和動力升級，帶動城南發展。
奧林匹克國際會客廳是以奧林匹克中心區為核心，沿中軸線北延佈局，聯動朝陽、昌平奧北區域。一方面，與奧林匹克森林公園、奧北森林公園、溫榆河公園等“強強聯合”，擴大綠色開放空間；另一方面，還會深挖“雙奧”遺産潛力，構建“雙奧”品牌形象，以賽事和演出為重點，創新票根經濟等消費模式，建設機器人創新公園，加快人工智慧、機器人等應用場景落地，拓展文商旅體展融合的深度廣度。
“未來五年，隨著四大城市活力新片區加快建設，北京城市空間功能將更完善，住在不同方位的市民都能實實在在感受到生態更優美、出行更便利、生活更美好。”相關負責人説。（曹政）
