昨天，《2026年北京市全面優化營商環境工作要點》對外公佈，列出四大領域28項任務。這是本市以“北京服務”為統領，迭代推出的第9版改革行動舉措。這一版更加注重為企業發展賦能、普惠中小微企業、服務質效，讓更多政策“直達快享”。
今年，本市從28項改革舉措中選取更具針對性、引領性的任務，實施基層改革創新攻堅突破、執法服務“向前一步”、優化營商網路環境、惠企政策精準快兌、市政報裝“一站式”服務升級等十大行動。
精準賦能
（1）中小企業融資一站式辦理
去年，北京誕生經營主體38萬戶、同比增長20.7%，其中47.5%都是科技型企業。面對如此蓬勃的創新創業活力，北京要拿出怎樣的服務來保障？
“精準賦能是今年改革的重點，北京將從要素保障、創新服務、生態培育等方面，為企業高品質發展提供全方位支撐。”市發展改革委副主任林劍華説，針對企業反映最多的融資問題，本市將通過擴大小微企業融資、加大輕資産企業信用貸款投放、引導更多創投機構投早投小、完善上市融資機制等方式，為不同發展階段的企業精準服務。
“錢”從何而來？
去年，北京市企業融資綜合信用服務平臺2.0版升級上線，累計已支援2000余家企業獲貸超160億元。今年，這個平臺的功能會更豐富。
“重點是提升中小企業融資便利度和獲得感。”市經濟和資訊化局副局長劉維亮透露，今年，市融信平臺將接入政務服務App，打造辦事、融資協同窗口。平臺也將提高數據供給能力，增加各類企業增信資訊，鼓勵金融機構基於“信用畫像”分級分類開發特色的優惠金融産品，提升中小微企業融資服務能力。對企業來説，該平臺也將成為獲取金融類惠企政策的關鍵渠道，實現融資服務與政策服務的一平臺整合、一站式辦理。
（2）1萬套青年人才公寓助力安居
企業開門做生意，人、地、數都很重要。這些也是今年營商改革的重點突破口。
先看“人”。對於各方關注的青年人才創新創業服務，今年本市將提供100萬平方米創業空間、1萬套青年人才公寓，鼓勵各區為求職畢業生提供過渡性住所，助力青年學子走出校門奔赴人生新征程。
圍繞科技成果“能轉”“轉成”等關鍵環節，今年北京將健全高校院所成果轉化盡職免責機制，為科研人員“鬆綁減負”；建立高校院所“一對一”服務機制，為科研團隊提供全流程貼身服務，打通政産學研用融合的“最後一公里”；壯大技術經理人隊伍，提升科技成果轉化效能……
再看“地”。本市將降低産業用地成本，允許工業項目按約分期繳納出讓金，增加産業空間供給，推出“産業地圖3.0”，優化存量建築轉換利用，盤活土地資源，為企業發展提供更大空間。
還有“數”。改革舉措包括開展公共數據授權運營使用，在科研、醫療、教育等領域打造一批行業高品質數據集，擴大跨境數據流動試點至全市，支援企業更好共用全球發展機遇。
（3）五環內新能源物流車通行證將全市通用
物流也將更順暢。今年北京還將改進城市配送服務，推動五環路內新能源物流配送車通行證全市通用，對道路貨物運輸經營許可延續、車輛年審實行“免申即享”。
《工作要點》提出，研究優化大型會展、商展貨運管理政策，合理規劃通行路線，加快北京“雙樞紐”空港綜合服務平臺建設，推動航空物流全鏈條資訊整合，支援首都國際機場和北京大興國際機場設立機場前置貨站，允許貨物在抵達機場前完成安檢和通關手續。
林劍華説，本市將優化更多消費場景審批，降低物流成本，通過搭建平臺、連結資源，打造“一區一産業”示範；為企業走出去提供政策解讀到市場對接的全鏈條支援，優化“一帶一路”直通車平臺，完善“京內+海外”服務網路，鼓勵中小企業抱團出海、京津冀企業協同出海。
法治護航
（1）嚴打涉企網路謠言、“網路水軍”
法治是最好的營商環境。今年的《工作要點》專門將“法治護航”作為四大重點內容之一，其中就包括營造清朗有序網路生態，依法嚴厲打擊侵犯企業及企業家合法權益、涉企網路謠言、“網路水軍”等違法行為。
據介紹，本市將優化涉企侵權舉報管理流程，統一舉證標準，壓縮處置時限；充分發揮北京網際網路平臺聯審聯處工作機製作用，對跨平臺侵權資訊實行聯合認定與協同處置，加強網際網路平臺安全監管。
此外，本市將聚焦住宿、餐飲平臺持續深化“內卷式”競爭綜合整治，動態完善“內卷式”競爭行為負面清單。“我們將對重點平臺企業開展合規評價，引導企業健全內部合規管理體系，推動平臺企業和平臺內經營者、新就業形態勞動者共贏發展。”市市場監督管理局副局長周小豐介紹。
（2）持續壓減無計劃、無依據的臨時檢查
應對各種檢查，一直是企業格外頭疼的事。一批改革舉措正是瞄準這樣的痛點。
去年，全市月均臨時檢查量下降97.4%，全市非現場檢查量佔比提升至70.6%，目前已有55萬戶企業納入“無事不擾”企業清單。今年本市將嚴格規範涉企行政檢查，持續壓減無計劃、無依據的臨時檢查。
改革舉措已經“在路上”。“綜合查一次”，跨區域和跨部門協同聯動，實現“進一次門、查多項事”。非現場監管，通過數據比對、大數據篩查等數字化手段強化風險識別與線索處置能力，推動違法行為和風險隱患早發現、早處置。
“掃碼檢查”會有更嚴格的規範要求。周小豐解釋，監管人員必須掃描經營主體營業執照上的“企業碼”，才能夠實施行政檢查和各類現場訪企活動，實現檢查全流程電子化、標準化、規範化管理。執法人員完成掃碼報到後，主動向企業出示“檢查碼”。企業掃描“檢查碼”後可以查看檢查人員、檢查標準等關鍵資訊。執法人員對照檢查單開展檢查，檢查結束後及時通過“京通”小程式，將檢查結果推送給企業，讓企業知曉檢查的內容和檢查的標準。
據悉，本市已經依託“京通”平臺搭建了專門的企業監督反饋通道，企業如果在接受行政檢查過程中發現執法人員未掃碼、檢查標準不清晰等不規範行為，可積極進行線上反饋，推動改革工作提質增效。
服務提升
（1）再添超30個“高效辦成一件事”
目前本市建成的120個“高效辦成一件事”，覆蓋企業從開辦到登出的全生命週期，整體壓縮時限58%、精簡材料52%、減少跑動88%。
今年，北京將強化“高效辦成一件事”常態化運作機制，推出城市更新、商圈經營活動、企業出海、大學生就業安居等30個以上“高效辦成一件事”。“北京還將全面開展政務服務質效無感監測，實時反映政務服務效能，對不規範審批行為及時預警。”市政務和數據局副局長朱琴説。
放眼更大的區域，本市還將探索京津冀行政許可結果互認，深化京雄政務服務同城化。“北京的發展離不開區域協同，一體化的營商環境是京津冀區域協同的重要保障。”林劍華説，京津冀還將在公共服務上共建共用，持續推進養老機構評定互認、醫療檢查檢驗結果互認，優化異地醫保直接結算，讓協同發展成果惠及更多百姓。
（2）今年搭建全市統一政策導航圖
企業期待著極簡辦事、快速成事。北京正通過持續的內部流程再造、人工智慧賦能，不斷打破壁壘、優化流程。林劍華透露，政策服務精準直達方面，今年將搭建全市統一政策導航圖，推動更多政策“直達快享”。
“京策”平臺功能也將優化，提供政策服務“掌上辦”，構建覆蓋行業全、領域全、政策全、事項全、數據全、功能全的政策服務體系。
“我們將建設知識中樞、研發智慧體，推進政務服務全流程智慧化。”朱琴説，本市今年將出臺電子印章管理實施細則，推進電子證照“應用盡用”、材料提交“應免盡免”；上線“京通”App，優化企業開辦、社保、醫保、工程建設等系統功能，升級線上服務體驗。
企業也將享受到更貼心有力的服務。據介紹，本市將用好12345企業服務熱線、“服務包”“服務管家”等渠道，推動服務重心和資源下沉至基層和園區一線，提供更多幫辦代辦和“一對一”服務，切實提升中小企業獲得感。（曹政）
