隨著多區鄉鎮國土空間規劃陸續獲批，一幅首都鄉村全面振興的壯美藍圖將一步步從規劃願景變為美好現實。昨天從市規劃自然資源委獲悉，截至目前，全市120個鄉鎮國土空間規劃已全部編制完成，審查報批率達97.5%，其中延慶、昌平、順義、門頭溝、懷柔、平谷區所涉規劃已全部獲批。規劃成果將服務首都鄉村全面振興，支撐高品質發展。
引導培育特色主導産業
北京市域面積約1.64萬平方公里，鄉村地區約1.3萬平方公里，佔比約80%，包含120個鄉鎮，覆蓋2500多個村莊。鄉村規劃兼顧不同鄉鎮的資源稟賦與發展差異，在統籌安全韌性、生態保護與經濟發展前提下，為鄉村全面振興提供空間保障與發展支撐。
目前，本市已形成一批支撐鄉鎮高品質發展的規劃成果，引導昌平區南口鎮、平谷區馬坊鎮等新市鎮及平原鄉鎮培育特色主導産業，增強綜合承載能力；助力門頭溝區清水鎮、延慶區井莊鎮等山區鄉鎮依託生態涵養功能，帶動本地農民持續增收。
政策創新破解發展難題
一套規劃成果、一個管理辦法、一套規則政策、“一張圖”資訊系統、一個統籌協同平臺——本市在鄉村地區構建起“五個一”規劃管理制度體系，提升規劃治理的系統性、科學性。
以政策創新為例，《關於加強點狀配套設施用地管理促進鄉村振興的指導意見》專門解決鄉村小微項目用地難題。此前，鄉村發展常面臨“大項目不合適，小項目沒政策，既怕違規又怕幹不成”的困擾。該政策將點狀配套設施用地分為建設用地和非建設用地兩種類型，明確差異化管理標準，支援休閒農業、農文旅融合、鄉村旅遊等新業態新需求。
近期，全市首個全流程點狀配套設施用地項目在延慶區香營鄉香營村延香海棠園落地。該項目服務區域海棠種植面積440畝，點狀配套設施用地約1200平方米，涵蓋分揀包裝、暫存保鮮、農事休憩、科普展示等配套功能，讓生態資源轉化為實實在在的發展動能。
共創聯盟形成發展合力
如何更好地發揮首都在農業領域的人才、資源和科技優勢？市規劃自然資源委、市農業農村局、市文化和旅遊局以“共創”為核心理念，聯合製定並組織實施“京韻鄉村”共創計劃，凝聚多方力量，成立共創聯盟，讓“京韻鄉村”成為北京鄉村全面振興的特色名片。
目前，已有22家單位成為共創聯盟發起方，包括中規院（北京）規劃設計有限公司、北京建築大學、北京農商銀行、北京市農業投資有限公司等，涵蓋高校、規劃設計機構、金融機構、媒體平臺、行業協會等多方力量。
聯盟將開展“京韻鄉村”實踐案例總結推廣，圍繞“百千工程”建設、鄉村旅遊高品質發展等內容，定期開展實踐案例總結與推廣，提煉可複製、可推廣的經驗做法，為全市鄉村全面振興提供實踐範本。
共創計劃還將推動責任規劃師、建築師制度向鄉村延伸，支援新農人、返鄉創業者、鄉村主理人等共建共用、共同參與。市規劃自然資源委相關負責人表示，該計劃將通過資源整合與品牌塑造，以“共創”模式為鄉村注入持續發展動力，推動首都鄉村從“宜居”向“宜居宜業宜遊”全面升級。
案例示範
昌平區南口鎮：
建設“科學家小鎮”
《南口鎮規劃》以清華南口國重基地為引擎發展科創集群，創新提出“科學+城”的發展理念，規劃建設集教育、醫療、住宅為一體的“科學家小鎮”，打造科教引領、産城融合、功能齊全、品質一流的城市復興新地標。
延慶區井莊鎮：
打造全域旅遊目的地
《井莊鎮規劃》依託鄉村特色與民俗文旅資源，聚焦花園小鎮全域旅遊目的地建設，打造特色産業發展之路。（陳雪檸）
