首都鄉村的發展，正全面融入一張以“都市圈”為名的宏偉藍圖。“十五五”開局之年伊始，全國首個由中共中央、國務院批復的都市圈規劃——《現代化首都都市圈空間協同規劃（2023-2035年）》重磅出臺，“統籌推動城鄉融合發展，紮實推進鄉村全面振興”成為其明確要求。
春節前夕，習近平總書記在北京考察時進一步為首都城鄉發展指明方向，強調“堅持大城市帶動大京郊、大京郊服務大城市，加強城鄉一體規劃，促進城鄉聯動發展、融合發展、協調發展。”
方向已明，關鍵在落實。“百村示範、千村振興”工程（簡稱“百千工程”）正是北京市學習運用“千萬工程”經驗、破題城鄉融合發展的關鍵抓手。該工程實施近3年來，通過系統性重塑京郊鄉村的空間格局、産業生態與治理體系，為現代化首都都市圈逐漸構建起堅實而富有活力的戰略腹地。
長城腳下，古堡村落精心修繕；運河岸邊，田園民宿預訂火熱；科學城旁，智慧農場孕育希望……馬年新春，京郊大地升騰起實幹奮進的熱潮。以“百千工程”為筆，一幅以片區為單元、以融合為內核、以共富為目標的宜居宜業和美鄉村“北京畫卷”，正從藍圖加速變為現實。
戰略謀篇
——北京對“千萬工程”經驗進行本地化運用，通過高位推動、機制創新和片區化佈局，繪製出全市鄉村統籌推進、協同發展的頂層設計藍圖
學習運用“千萬工程”經驗，貴在把握精髓並實現本地化運用。北京並未簡單照搬既有模式，而是緊密結合首都功能定位與鄉村實際，在原有實施“百村示範、千村整治”的基礎上，于2023年系統謀劃並啟動實施新一輪“百千工程”。
與以往比，新在核心目標堅定而明確、內容豐富而拓展：瞄準“綠化美化清潔化、宜居宜業宜遊”（“三化三宜”），全面提升鄉村風貌、産業發展、建設、治理及片區互聯互通“五個水準”。這標誌著北京鄉村從側重基礎設施補短板，向更加注重産業賦能、治理增效和區域協同的全面振興階段迭代升級。
2025年10月，中共中央政治局委員、北京市委書記尹力在全市“百千工程”工作會上，用“兩個進一步”深刻闡述了工程的戰略意義：“進一步強化‘百千工程’對率先基本實現社會主義現代化的支撐作用”“進一步發揮‘百千工程’對推動城鄉融合的牽引作用”，並要求加強示範村莊和示範片區的系統謀劃與整體設計，著力打造功能完善、設施完備、生活便利的現代化鄉村。
這體現了北京跳出鄉村看鄉村、打破區劃分資源，以戰略性頂層設計繪製全域推進“大寫意”的決心。市委、市政府主要領導已連續3年出席工程動員會與現場會，高位推動，鮮明樹立了“一把手”工程的導向。
機制創新則為“百千工程”實施提供了有力保障。北京建立了嚴密的工作體系：市級成立跨部門協調小組，實行季度調度、年度現場推進會機制；明確區、鎮、村三級責任鏈條，形成“市統籌、區主責、鎮村落實”的聯動格局。同時，創新構建“規劃-政策-要素”三位一體支撐體系，堅持“先規劃、後建設”，發揮“鄉村規劃師、建築師、園藝師”協同作用；市級整合18個部門的55項政策，形成“政策工具包”；每年統籌10億元專項資金，並配套土地整治、幹部派駐等機制，推動“人、地、錢”要素定向集聚。
科學分類與片區化推進勾勒出新格局。北京將全市3000余個行政村劃分為“示範村、提升村、鞏固村”三類，梯次推進。同時打破行政區劃，推動片區化、組團式發展，圍繞“三大文化帶”及重點功能區周邊佈局，以一個或幾個示範村為核心，建成一批融農耕文化、自然山水與現代設施于一體，體現京東運河文化、京西古道文化、京南田園牧歌、京北山水長城和紅色革命記憶的鄉村振興示範片區。
目前，首批“百千工程”19個示範村、12個示範片區創建工作全面取得實效，正深入推進第二批23個示範村、10個示範片區創建工作，並啟動第三批20個示範村、10個示範片區建設。
“計劃到2027年，建成約100個‘産業強、鄉村美、農民富’的示範村，帶動1000個提升村發展，最終引領所有村莊全面振興。”北京市農業農村局有關負責人介紹。這種思路，旨在培育一個個特色鮮明、功能互補、動能持續的鄉村振興示範片區，形成規模效應和品牌合力，從根本上破解京郊鄉村發展“小而散”的困境。
實踐繪卷
——通過“百千工程”在重塑鄉村風貌、激活融合産業、創新基層治理等方面的精細化實踐，拼接出首都鄉村全面振興的生動圖景
頂層設計的美好藍圖，正落腳于鄉村田野的生動實踐。“百千工程”實施以來，京郊鄉村經歷著一場由外至內、形神兼備的深刻蛻變。
——“景村一體”重塑鄉村風貌，讓鄉愁可寄、未來可期。
摒棄大拆大建，北京鄉村更新秉持“微改造、巧更新、精提升”的理念，像繡花一樣精細。
在密雲區遙橋峪村，古堡沿街及核心區房屋實施了風貌提升工程。“隨著強弱電入地、綠化美化、街燈亮化等一系列工程落地，村莊整體風貌顯著提升，村民住得更舒心了。”村黨支部書記王作彬介紹。
延慶區八達嶺鎮優化石峽村建築風貌，使之與長城文化景觀和諧相融；順義區牛欄山鎮引導農戶在房前屋後種植爬藤植物，巧妙增綠。
這種更新由點及面。全市深入實施農村廁所、污水、垃圾“三大革命”，並大規模推廣清潔取暖。鄉村“小美”正匯聚成全域“大美”。
——産業融合激活鄉村動能，讓創意迸發、活力涌動。
産業興旺是鄉村振興的根基。通過實施“百千工程”，北京著力推動農文旅體商多元融合，讓鄉村成為新業態、新消費的策源地。
昌平區興壽鎮作為首批“百千工程”示範片區，將辛莊村作為示範村，周邊4個村為提升村，其餘16個村為聯動村，形成“1+4+16”的示範片區聯動格局。在發展傳統特色草莓産業的基礎上，著力打造鄉村消費新場景，不斷吸引人才、資金等要素疊加，新村民與原村民共同參與村莊發展，形成了城鄉融合的新型共生社區，實現了鄉村産業振興的雙輪驅動。
更多的示範村則將鄉村旅遊作為綜合性主導産業，呈現出驚人的創造力和吸引力。通州區唐大莊村精準承接北京環球度假區外溢資源，精品民宿集群年産值突破3000萬元，入住率超70%，村民在家門口吃上了“旅遊飯”。“我們每年有穩定的租金收入，這日子越過越有奔頭。”説起如今的生活，村民孫淑敏打心眼裏高興。
如今，産業蝶變層出不窮。延慶區柳溝村引入京郊首家“鄉村奧萊”，讓傳統“火盆鍋豆腐宴”煥發新生。平谷區大興莊鎮的“桃源夜市”、懷柔區渤海鎮與科學城的聯動發展……京郊鄉村産業正在向音樂節、高端民宿、研學體驗等多元化、品質化、融合化方向躍升。
更為可喜的是，一批懷著夢想與技能的“新農人”“鄉村創客”正在回歸。密雲區金叵羅村成立由59名創客組成的“11生産隊”，發展電商、露營等多業態。創客們表示：“‘百千工程’幫我們解決了用地、手續等難題，我們也教會了村民園藝、直播，這就是雙向奔赴！”
新主體為京郊鄉村振興注入了“源頭活水”。2025年以來，各示範片區已吸引250余家企業入駐，撬動社會投資近16億元。
——治理創新夯實鄉村根基，讓農民獲益、共用成果。
“百千工程”的核心指標是農民增收和村集體壯大。北京堅持治理創新，注重健全利益聯結機制，確保發展成果惠及廣大農民。
門頭溝區王平鎮構建“8+N”治理體系，組建強村公司並建立利益再分配製度，探索強村帶弱村的協同路徑。房山區竇店村引入專業團隊盤活資源，打造複合業態，有效拓展了良好集體經濟增收渠道。
在黨建引領下，“共建共治共用”的治理新格局正在形成。通州區臺湖鎮成立鎮級文旅公司，一體化推進示範村、提升村發展，利潤按各村投入情況分配。房山區佛子莊鄉成立聯合黨總支，平谷區南山村駐村第一書記聯動高校藝術賦能鄉村……
數據顯示，前兩批示範片區村民每人平均收入和村集體經營性收入增速普遍高於當地平均水準，“保底收益+按股分紅+勞務收入”的多元分配模式，讓農民的腰包更鼓、獲得感更強。
選派的第一書記發揮了關鍵橋梁作用。全市選派的3173名優秀幹部擔任第一書記，已落地富民項目2600余個，實現招商引資36.5億元，解決村民就業2萬餘人。
啟示致遠
——“百千工程”在系統觀念、內生動力、市場導向和戰略定力四個維度，為超大城市鄉村全面振興提供了“北京方案”
縱觀“百千工程”的探索與實踐，其成效並非偶然，背後蘊含著一套符合超大城市鄉村振興規律的內在邏輯，為持續推進提供了深刻啟示。
——啟示一：堅持系統觀念，實現從“學習借鑒”到“本土”的跨越。
北京“百千工程”實踐的探索，首先在於系統化地學習吸收了“千萬工程”經驗中“規劃先行、因地制宜、循序漸進”等核心理念，並將其與北京“四個中心”功能建設、非首都功能疏解、城鄉融合發展趨勢緊密結合。
“它不是單項工作的簡單疊加，而是將鄉村風貌提升、産業培育、治理創新、區域聯動等作為一個有機整體進行系統設計、同步推進，形成了目標協同、政策耦合、力量整合的‘一盤棋’局面。”北京市農業農村局有關負責人表示，系統思維確保了“百千工程”推進的全面性、協調性和可持續性。
——啟示二：尊重發展規律，探索從“外部投入”到“內生驅動”的路徑。
“百千工程”初期，強有力的政府引導和資源投入起到了關鍵的啟動和撬動作用。但北京更早地將目光投向培育鄉村內生動力。
無論是通過規劃設計和治理機制保障農民的知情權、參與權、決策權、監督權，還是通過創新利益聯結機制讓農民深度嵌入産業鏈、價值鏈，或是大力引進和培育“新農人”激發鄉村內部創新活力，其核心都在於將“農民主體”落到實處。
從“要我振興”到“我要振興”“我能振興”的轉變，正是鄉村可持續發展的根本保證。門頭溝區水峪嘴村將災後重建與“百千工程”統籌推進，成為京西知名的“詩畫鄉村”；昌平區興壽鎮搭建鄉村治理平臺，讓“軟要素”成為推動鄉村全面振興的“硬保障”，這些都是激發內生動力的生動例證。
——啟示三：強化市場導向，推動從“建設村莊”到“經營片區”的轉型。
北京在實施“百千工程”過程中清晰地認識到，在市場經濟條件下，鄉村必須具有吸引和配置資源的能力。因此，它不僅僅是在“建好”鄉村，更是在“運營”和“行銷”鄉村。
通過片區化佈局打造規模優勢，通過特色化培育塑造品牌IP，通過新業態引入對接城市消費需求，通過營商環境優化吸引社會資本。本質上，是將一個個鄉村或片區，作為面向市場的特色産品來打造和推廣。
昌平辛莊的音樂會品牌、通州唐大莊的民宿集群、延慶柳溝的奧萊綜合體，都是市場導向下成功“經營”的成果。這種轉型，讓鄉村資源産生了持續的經濟效益。
——啟示四：注重久久為功，樹立從“典型示範”到“全域提升”的耐心。
鄉村振興絕非一日之功。“百千工程”設定了到2027年的階段性目標，並按照“示範、提升、鞏固”的梯次穩步推進。不追求短期速成，而是尊重城鄉發展規律和村莊演變邏輯，堅持循序漸進、久久為功。
第一批片區鞏固成果，第二批工程全面鋪開，第三批規劃高標準編制……這種“壓茬推進、滾動發展”的模式，既集中力量打造了可學習、可複製的樣板，又為後續全域提升積累了經驗、預留了空間，體現了實事求是、分步實施的科學態度和戰略定力。
展望未來，隨著更多示範片區的建成、更多創新模式的涌現，一幅産業繁榮、環境優美、生活富裕、治理有效的鄉村新圖景，必將與現代化的首都都市圈交相輝映、融為一體，共同為北京率先基本實現社會主義現代化奠定堅實基礎。
