導語：1月4日，北京市人民政府新聞辦公室舉行“北京市空氣品質狀況”新聞發佈會。北京市委宣傳部對外新聞處處長葉昶女士主持發佈會。市生態環境局黨組成員、副局長、新聞發言人劉保獻發佈2025年北京市空氣品質及打贏藍天保衛戰相關工作情況。市發展改革委黨組成員、副主任趙雲龍，市經濟和資訊化局黨組成員、副局長蘇國斌，市住房和城鄉建設委員會黨組成員、副主任、新聞發言人王鑫，市城市管理委員會一級巡視員、新聞發言人李如剛，市交通委員會黨組成員、副主任、新聞發言人李澤鈞分別從各自領域助力空氣品質改善進行發佈並答記者問。中國工程院院士、清華大學碳中和研究院院長、環境學院教授賀克斌出席發佈會並回答記者提問。
劉保獻（市生態環境局黨組成員、副局長）：各位媒體朋友，上午好！2025年，北京市深入貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記對北京的重要講話精神，在市委市政府的領導下，在生態環境部的指導下，全市共同努力，區域協同減排，以全面打好藍天保衛戰為重中之重，實施“0.1微克”攻堅行動，向綠而行、務實奮進，“0.1微克”“0.1微克”地精抓細摳，全力推動空氣品質持續改善。
在“十四五”收官之年，北京交出了一張亮眼的“藍天成績單”：2025年細顆粒物PM2.5年均濃度首次實現“破30”，為27.0微克/立方米；空氣品質優良天比率首次超八成，達到85.2%；多項指標創有監測以來最優水準，空氣品質實現全面達標。藍天成為常態，北京市把人民對美好生活的嚮往作為奮鬥目標，生動地書寫在了藍天上。
下面介紹一下2025年情況：
一是PM2.5年均濃度首次“破30”。2025年，北京市PM2.5年均濃度為27.0微克/立方米，同比下降11.5%，為有監測以來首次低於“30微克”，北京市大氣污染防治取得里程碑式突破。
二是空氣品質實現全面達標。2025年，與PM2.5一樣，其他主要污染物也進一步改善。其中，可吸入顆粒物(PM10)、二氧化氮(NO2)和臭氧(O3)年均濃度分別為48、22、159微克/立方米，同比下降11.1%、8.3%、7.0%；二氧化硫（SO2）、一氧化碳（CO）濃度分別為4微克/立方米、0.9毫克/立方米，繼續保持極低的濃度水準。六項污染物全部達到國家標準，空氣品質實現全面達標。
三是空氣品質優良天比率首次超八成。2025年，北京市空氣品質優良天數為311天，同比增加21天，空氣品質優良天比率達85.2%，首次超過八成，為有監測以來最多；全年共出現重污染日1天，較上年減少1天，為有監測以來最少。
下面再介紹一下2013年有監測以來PM2.5等情況：
一是北京市PM2.5實現穩定達標。北京市開展大氣污染防治以來，PM2.5保持長期改善趨勢，從2013年的89.5微克/立方米，降至2025年的27.0微克/立方米，累計降幅達69.8%。其中，“十四五”時期，北京市PM2.5年均濃度連續五年達到國家標準並屢創新低，在2021年首次達到國家標準後，2025年較2020年再降三成。可以説，經過多年努力，北京市PM2.5已經實現穩定達標。
二是主要污染物大幅改善。與2013年相比，2025年北京市主要污染物PM2.5、PM10、NO2、SO2年均濃度分別下降69.8%、55.6%、60.7%、84.9%，空氣品質顯著改善。重污染日由2013年的58天，大幅減少至2025年的1天，降幅高達98.3%，在大家共同努力下，區域協同治理下，北京的重污染日基本消除。
三是藍天成為常態。老百姓最關心的就是藍天，與藍天關係最密切的指標就是PM2.5，今天我帶了一張2013年至2025年北京市PM2.5的日曆圖，每個格子代表一天，紅色和橙色代表著PM2.5污染天，綠色和黃色代表著優良天。應該説通過這張圖可以清晰客觀地看出北京市空氣品質顯著改善的歷程，其中，2025年，北京市PM2.5優良天數達348天，較2013年增加了144天，多了近5個月，PM2.5優良天比率從2013年的55.9%提高到2025年的95.3%。尤其是2025年3月至10月，PM2.5連續227天保持優良水準，遠超2013年的13天。藍天成為常態，是看得見的幸福，也成為首都老百姓最有獲得感的一件事。
北京“常態藍”的實現，得益於全社會共同努力，也得益於區域協同共治。北京市始終將大氣污染防治作為工作的重中之重，牢牢抓住“減排就是硬道理”，創新搭建“含綠量”指標體系，牽引結構減排、工程減排和管理減排，強化科技支撐與區域協同聯動，以生態“含綠量”提升發展“含金量”。
一是結構創綠驅動車械新能源化。針對移動源這一本地最大的大氣污染來源，系統推進新能源化，打出資金補貼、綠色優先、通行便利的政策“組合拳”，實施高排放老舊客貨車報廢更新補貼，提高新能源車供給，優化五環路內新能源物流車優先通行，建立“零排放”運輸車隊，擴大非道路移動機械“低排放區”，系統推動交通領域清潔轉型。2025年新增汽車中新能源比例超60%，新能源車保有量超128萬輛、達到“十三五”末期的3倍以上，新能源和國五及以上汽車佔比超80%、機動車結構達到全國最優。非道路移動機械新能源化率達到45%，為全國領先水準。在車械新能源方面，北京積極創新，取得了一系列突破。比如，西城區白紙坊街道光源裏改造項目中，叉車、升降平臺、裝載機、挖掘機四類機械均實現全電替代,也就是使用電動機械替代燃油機械，創建了全市首個“全電工地”。通過“全電工地”的實施，一方面一次PM2.5減排九成以上，同時施工燃料成本下降近三成，達到了工程和環境雙贏效益的良好效果。
二是工程創綠促進企業發展綠色化。依託清潔生産審核、“一廠一策”深度治理、綠色績效評價等“5+1”創綠機制，通過資金、技術等手段支援，引導重點企業綠色改造，鼓勵企業在達標排放的基礎上推動排放水準更優。截止到現在，北京已累計創建“綠色”企業1803家、比率達39.7%。開展環保績效“創A退D”，市級以上産業園區內21家規模以上D級企業全部清零。實施夏季VOCs專項治理，推進重點産業園區及石化、水泥、汽修、瀝青等行業深度治理和綠色升級，全市環境揮發性有機物（VOCs）濃度持續下降。持續推進清潔取暖改造，優質能源佔比超99%。
三是管理創綠深化城市治理精細化。北京用繡花功夫開展城市治理，深化揚塵精細化管理。全面推進綠色施工，創新應用基坑氣膜全密閉施工技術，2025年新增14個全密閉基坑氣膜、累計達26個。加強道路清掃保潔，開展道路揚塵負荷監測，推動道路揚塵負荷持續“升優”，2025年全市道路揚塵負荷均值為0.35克/平方米，較2020年下降40.7%；各類工地出入口道路揚塵負荷均大幅下降，首次進入“1時代”。因地制宜實施裸地動態整治，公園綠地500米服務半徑覆蓋率提升至96.3%。完成近3000家餐飲單位治理提升，既保留“煙火氣”，又守住“好空氣”。
四是數智賦能精準科學依法治污。堅持精準、科學、依法治污，深化數字化、智慧化監管手段，構建“三監”聯動大模型應用，打造“天上看、地上巡、數據聯、電量核”新一代空氣品質監測網路，生態環境監管有了“智慧大腦”，問題識別能力精確至小時級，識別精度達90%。運作以來，累計閉環處置1.9萬餘個問題線索，非現場監管比例從10%提升到70%，實現問題、時間、區位、對象和措施“五個精準”，為超大城市生態環境現代化治理提供了創新範例。
五是區域聯防聯控走深走實。京津冀共用同一片藍天，北京市空氣品質的改善也得益於區域的協同治理。在生態環境部的指導下，三地圍繞美麗中國先行區建設目標，深化大氣污染聯防聯控聯治；連續多年開展秋冬季大氣污染治理攻堅，同步修訂實施空氣重污染應急預案，協同應對區域性污染過程。得益於區域空氣品質改善的大背景，北京市空氣品質也實現了大幅改善。
從“藍天難見、繁星無影”到“藍天常駐、繁星閃爍”的蝶變，是習近平生態文明思想在京華大地落地生根的生動實踐，也見證著美麗北京建設的堅實步伐。未來五年，北京市將繼續錨定目標、久久為功，把大氣污染防治深度融入經濟社會發展全局，加快經濟社會發展全面綠色轉型。以PM2.5治理為主線，以減污降碳協同增效為抓手，深入實施“0.1微克”攻堅行動，全力鞏固“常態藍”，推動邁向“美麗藍”，奮力續寫美麗北京的藍天新篇章。
我就介紹這麼多，謝謝。
【媒體問答】
光明日報記者：習近平總書記在中央城市工作會議上指出，北京在推動減量發展、克服大城市病方面，這些年是在蹚一條路子。最為人們稱道的就是空氣品質的明顯改善，藍天成為常態。請問北京是如何做到讓“APEC藍”成為“常態藍”的？
劉保獻：感謝這位記者朋友的提問。習近平總書記指出，“環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福”。近期我們做了一項調查，北京藍天的增多是市民群眾滿意度最高的民生實事。
當然為了做好這件事情，北京市走的是一條精準治污、科學治污、依法治污之路，通過久久為功的努力，推動空氣品質實現了從“APEC藍”到“常態藍”的歷史性轉變。今天我正好帶了這麼一張圖片，這張圖是2013年和2025年北京市PM2.5濃度分佈圖，兩張圖色標一樣但是顏色不同，PM2.5濃度越高顏色越紅，PM2.5濃度越低顏色越綠。2013年因為PM2.5比較高，所以全市都以紅色為主，但經過治理，2025年全市各個區域都變成了綠色。從紅色到綠色，北京也從藍天難見到藍天常駐，北京的藍天不再是奢侈品，已成為市民老百姓的日用品。
當然，這一成績的取得，既有“人努力”、又有“天幫忙”，但最根本的還是“人努力”，靠的是0.1微克、0.1微克地精抓細摳。簡單來説，可以概括為“四個堅持”：
一是堅持持久攻堅。2014年，習近平總書記視察北京時指出，大氣污染防治是北京發展面臨的一個最突出的問題，要加大大氣污染治理力度。深入貫徹習近平總書記對北京的重要講話精神，市委、市政府高度重視大氣污染防治工作，接續實施清潔空氣五年行動計劃、藍天保衛戰三年行動計劃和“一微克”行動，並提級實施“0.1微克”攻堅行動。治理精度也從“1微克”向“0.1微克”深化，體現了一茬接著一茬幹、一張藍圖繪到底的韌勁。這種目標不變、力度不減、馳而不息的接力傳承，是近年來空氣品質能夠取得里程碑式突破的重要制度保障。藍天成為常態，也成為習近平生態文明思想在京華大地落地生根的生動實踐。
二是堅持創綠提質。近年來，北京始終聚焦PM2.5治理主線，創新構建以“含綠量”為牽引的系統的治理體系。以“0.1微克0.1微克去摳”的較真精神，開展大氣污染防治，去年開展來源解析，鎖定了23個本地污染貢獻超0.1微克的重點領域，並逐一明確精準化治理措施，深挖創綠減排潛力。這當中，也涌現出了全電工地、零排放運輸車隊、“創A”企業、基坑氣膜等示範標桿。通過多領域協同推進、源頭精準精細施策，持續凝聚治理攻堅的力量，讓每一處污染源的減排積少成多、聚沙成塔，從而築牢北京市空氣品質持續改善的堅實基礎。
三是堅持科技支撐。應該説在這方面北京做了很多的突破和創新，比如，一個重要的治污黑科技，就是“三監”聯動大模型應用，我們通過構建“天空地移”一體化空氣品質監測網路，整合了200余個衛星遙感、320家企業線上監測、1500余個小型空氣品質監測站點、6000余個用電監控點位、上萬個工地視頻監控、21萬輛重型車線上監控、7000余臺工程機械遠端監控等數據，充分運用人工智慧等技術，實現污染源的精準解析、動態追蹤和智慧預警，真正做到“既無事不擾、又無處不在”。
四是堅持區域共治。大氣污染具有流動性，在生態環境部的指導下，北京與周邊省市建立密切的聯防聯控機制，統一規劃、統一標準、協同減排，形成了區域治理“一盤棋”，北京市空氣品質實現快速改善，也得益於區域空氣品質同步改善。同時，首都市民積極踐行低碳出行、減量節約的綠色生活方式，踴躍參與社會監督，正因為全社會共同努力的點滴力量，才匯聚成我們共用的每一個藍天，我想借此機會要向每一位首都市民點讚。
前陣子有位記者朋友寫了一篇關於北京大氣污染防治的報道叫作“北京奇跡煉成記”，我覺得這個煉成兩字特別好。北京的空氣品質改善，並非一時之功、一役之效，而是得益於久久為功的恒心、科學治理的路徑、持之以恒的奮鬥和全民共治的參與。未來，進入新的階段，我們將繼續保持戰略定力，以創綠為引領，以更精細的舉措、更堅實的行動，0.1微克、0.1微克地精抓細摳，推動空氣品質從“常態藍”邁向“美麗藍”，讓首都市民收穫更多、更美的藍天。
我就介紹這些，謝謝！
（完）
