“十四五”時期,7.61億條企業信用數據全量共用,1400余萬家企業、個體工商戶等機構數據跨地域互通,抽檢發現的不合格産品資訊在京津冀三地實現共用……從市市場監管局12月24日召開的“推進京津冀協同發展”主題新聞發佈會上了解到,“十四五”時期,京津冀市場監管協同發展取得顯著成效。
三地企業跨省遷移“一次不用跑”
為了推進三地企業開辦、變更、登出政策一致、流程統一,京津冀三地市場監管部門先後於2022年9月簽訂商事制度領域合作框架協議、2023年6月簽訂三地企業登記註冊工作協作備忘錄,多項改革成果居全國前列。不僅如此,三地依託國家市場監督管理總局系統,優化跨省遷移全程網辦流程,在全國率先實現企業遷入、遷出調檔和住所變更登記“一窗受理、同步審核、限時辦結”,三地企業跨省遷移“一次不用跑”。從市市場監管局了解到,過去,企業跨省遷移,申請人需要多次往返遷入、遷出兩地登記機關,提交遷入申請、遷出調檔以及遷入變更申請三套資料,並等待遷入地登記機關收到檔案後才能辦理登記,辦理手續十分繁瑣。而如今,京津冀三地企業跨省遷移更加便利。
在公平競爭審查一體化方面,自2022年8月起,國家市場監督管理總局試點委託北京開展包括京津冀在內的北方八省市區部分經營者集中案件反壟斷審查,試點以來,共辦理委託案件83件。2023年12月,三地市場監管部門聯合印發《京津冀公平競爭審查互查審查指南》,進一步統一公平競爭審查尺度。“十四五”以來,共抽查政策措施255件,不斷打破行政性市場壁壘,促進區域政策更加協同,助力全國統一大市場建設。
新添52項京津冀區域協同地方標準
聚焦公共交通、生態環保等多個重點領域率先突破,三地市場監管部門建立區域協同標準協作模式,“十四五”以來共發佈京津冀區域協同地方標準52項,涉及交通運輸、公共衛生、市場監管等領域。目前,三地累計實現6573項標準共用。通州、武清、廊坊建成全國首個國家基本公共服務標準化試點,在全國推廣。
在計量技術規範共用方面,“十四五”以來,三地市場監管部門圍繞高精尖産業、能源資源、生態環境和醫療衛生等重點領域,共建計量技術規範33項,共用計量技術規範413項,充分發揮計量技術規範在科學研究、工業生産等方面的基礎作用。京津冀共建計量技術規範的工作模式被推廣至整個華北地區,圍繞生態環境、安全生産和生命健康等領域,共建華北大區計量技術規範13項,在更大範圍、更深層次推動區域計量技術協同、同質同標。
1400余萬家機構數據實現跨地域互通
“十四五”期間,三地市場監管部門共同簽署“信用京津冀”框架協議,通過統一數據標準、深化資訊共用、開展協同監管,構建跨區域信用監管“共同體”。截至目前,已實現7.61億條企業信用數據全量共用。三地編制發佈統一社會信用代碼數據元交換規範和數據共用應用規範協同標準,建立京津冀統一社會信用代碼數據庫,實現了身份認證、安全核驗與數據共用的創新性突破。截至目前,1400余萬家企業、個體工商戶等機構數據已實現跨地域互通,為京津冀區域産業轉移、非首都功能疏解等提供了精準數據支撐,也推動了企業“異地領取”營業執照等商事制度創新。
抽檢發現的不合格産品資訊也同樣在京津冀三地實現共用。“十四五”以來,三地互通不合格産品資訊,對不合格資訊依法進行處置,實現産品品質安全源頭治理,保障三地産品品質安全。2025年5月,三地成立京津冀缺陷産品召回技術聯盟,強化京津冀缺陷産品召回領域協作,首次建立“一地啟動、三地聯動”缺陷産品快速召回模式,不斷構建品質安全區域共治格局。(張楠)
