日前，《北京城市總體規劃實施體檢報告公眾讀本（2024年度）》在市規劃自然資源委網站公佈。報告圍繞首都功能、城市規模、空間佈局、生態底線、城市治理、安全韌性、區域協同7個重點領域，總結首都建設和發展的年度亮點。專家表示，作為全國首個建立“一年一體檢、五年一評估”動態機制的超大城市，北京通過體檢評估精準施策，為實現“一張藍圖繪到底”提供了實踐樣本。
增強“四個中心”功能建設
2024年7月27日，在印度新德里召開的聯合國教科文組織第46屆世界遺産大會通過決議，將“北京中軸線——中國理想都城秩序的傑作”列入《世界遺産名錄》。至此，中國世界遺産總數達到59項。北京市世界文化遺産增至8處，位居全球城市首位。
“四個中心”是首都發展的“動力源”。報告中提到，北京突出政治中心定位，精益求精做好新中國成立75周年慶祝活動、中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利80周年紀念活動等重大活動服務保障任務；先農壇神倉、慶成宮、正陽門箭樓面向公眾開放，全國文化中心建設在保護傳承中繁榮發展；國家會議中心二期、首都國際會展中心正式投入運營，高水準推進國際交往中心功能建設；中關村科學城建設全球首個人工智慧創新街區，懷柔科學城29個科學設施平臺全部進入科研狀態，未來科學城推動中國石油數智研發中心等央企研發機構落地，國際科技創新中心建設實現多點突破。
北京在“舍”中得活力、在“疏”中提品質，讓“都”的功能更聚焦、“城”的發展更優質。報告顯示，2024年全市疏解提質一般製造業企業104家，治理違法建設超2000萬平方米，尤其北京站拆“墻”透景亮出歷史風貌。
“繡花功夫”治理大城市病
“經過多年發展，北京在規劃引領首都功能強化與城市高品質發展上，已經積累了一些創新性做法和可推廣的經驗。”北京大學首都發展研究院院長、教授李國平表示，北京以問題導向破解超大城市治理難題，從“攤大餅”式擴張走向以“繡花功夫”更新。
以綠化隔離地區為例，2024年，第一道綠化隔離地區20處公園實施升級改造，第二道綠化隔離地區新建5個郊野公園；城市最大“綠肺”溫榆河公園二期於2024年全面開工建設，並於2025年9月底開園。城中村改造工作也有序穩步推進，加快消除城鄉結合部安全隱患，改善城市風貌。一系列“精耕細作”讓城市空間佈局得到系統性優化，減量雙控取得歷史性成效，“大城市病”治理形成標誌性成果。
北京持續推進花園城市建設，公園活力逐漸顯現。根據報告，2024年，本市建成東城東花市、西城六鋪炕、朝陽日壇等花園示範街區20處，打造安定門東大街、五里坨東街等城市畫廊100條，完成立交橋橋體綠化300處、全齡友好公園改造20處。26家公園拆減圍欄1.14萬延米，22家公園開放41萬平方米綠地，市民游憩空間更加豐富。
“一核兩翼”格局初步形成
報告顯示，京津冀區域整體實力持續提升，向現代化首都都市圈紮實邁進。2024年，河北雄安新區開發面積累計超過200平方公里，完成投資超過8300億元。中國衛星網路集團有限公司成為第一家正式在雄安新區運作的央企總部。城市副中心第二批市級機關完成搬遷，累計3.3萬名工作人員遷入辦公。
“總規實施以來，北京既實現了自身減量提質，又為京津冀協同發展增添了合作共贏的路徑。”中國城市規劃設計研究院院長、全國工程勘察設計大師王凱表示，京津冀“一核兩翼”格局已初步形成，三地生態協同治理機制進一步完善，“軌道上的京津冀”加速成型，區域歷史文化保護合作不斷深入。
根據報告，2024年京津冀地區生産總值為11.5萬億元，是2013年的2.1倍，三省市經濟增速均高於全國平均水準。三地高鐵總里程由2013年的1284公里增長到2024年的2669公里，實現了對區域內所有地級市的全覆蓋。京津冀社會保障卡“一卡通”實現三省市6.4萬家定點醫療機構、3900多條交通線路、190多家旅游景區“一卡通用”，為居民生活提供便利。（陳雪檸）
