三類案件100%偵破,全市刑事立案創20年新低;公共法律服務三大平臺累計提供法律服務1286萬件次……12月19日下午,市政府新聞辦舉行首都“十四五”規劃高品質收官系列主題新聞發佈會“建設更高水準的平安北京和法治中國首善之區”專場。市委政法委、市高級人民法院、市檢察院、市公安局、市司法局交出亮眼“成績單”。
區級綜治中心全部完成建設開門接待群眾
防範化解重點領域風險是平安建設的重要內容。市委政法委分管日常工作的副書記張健介紹,北京政法系統圍繞防範處置涉眾金融領域風險,依法懲治違法犯罪活動,2025年完成了“e租寶”第二次資金清退工作,最大限度為群眾挽回經濟損失。
為了推動矛盾糾紛預防化解法治化,本市推進綜治中心規範化建設。市委政法委副書記王中峰説,本市區級綜治中心已於6月底前全部完成建設運作並開門接待群眾,法院、檢察院、公安、司法行政、信訪部門入駐率達100%,人力資源社會保障、民政、住房城鄉建設等領域的行政主管部門,工會、婦聯等群團組織通過輪駐、隨駐等多種方式入駐,還引入了專業調解組織、心理服務機構等社會力量;各鄉鎮(街道)、村(社區)綜治中心規範化建設也同步推進、一體提升,可就近受理群眾矛盾訴求。
自7月份各級綜治中心實體運作以來,已累計接待群眾來電來信來訪18.5萬餘人次,排查受理各類訴求和矛盾糾紛7.4萬餘件,推動化解6.5萬餘件,全力維護群眾合法權益。
“一號響應”5.2萬個司法需求
5年來,北京法院受理案件476.2萬件,審結452.8萬件,法官每人平均結案居全國法院前列。據市高級人民法院黨組副書記、分管日常工作的副院長靳學軍介紹,圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的工作目標,北京法院依法審理各類涉民生案件,對追索贍養費、撫養費等案件設立綠色通道,面向超大社區職住分離的上班族開設夜間法庭2000余次,依法治理預付式消費、新就業形態勞動權益保護等民生問題。
開展“接訴即答”“接單即辦”,接聽群眾來電913萬個,回復率100%。全市基層法院100%入駐綜治中心,通過12368“一號響應”機制響應全市各類基層治理主體提出的司法需求5.2萬個。
靳學軍介紹,北京法院將優化法治化營商環境作為服務首都發展大局的重要任務。5年來審結商事案件110余萬件,商事案件平均結案時間壓縮至62.2天。積極為企業紓困解難,通過司法重整程式成功挽救126家困境企業,引入投資逾1580億元,化解8400多億元債務,8家上市公司“脫帽摘星”。
世界銀行發佈的企業調查數據顯示,北京法院涉及的“解決商業糾紛的公正性”以及“法院是否對商業構成障礙”兩個評價點得分均為滿分。
檢察版“接訴即辦”助農民工討薪1.7億元
市檢察院黨組副書記、分管日常工作的副檢察長張朝霞介紹,5年來,北京檢察機關累計辦理刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”案件57萬餘件。
張朝霞介紹,全市檢察機關聚焦維護首都安全,通過數字賦能強化線索篩查、風險預警、溯源治理,紮實推進平安北京建設。針對金融風險高發領域和突出問題,建用“數智金檢”大模型,精準識別企業風險、鎖定涉案資金、預警違法犯罪。聚焦首都群眾法治需求,建立完善首都檢察版“接訴即辦”,通過法律監督模型篩查欠薪線索,以支援起訴等方式幫助農民工討薪1.7億元。聚焦公共利益保護,建用成品油偷逃稅模型、長城保護模型等,助力挽回國有財産損失超11億元。聚焦首都超大城市治理,全市累計有63個辦案規則和法律監督模型應用納入相關制度規範或區域治理平臺。
涉詐資金返還比例居全國前列
在北京,群眾安全感始終保持在高位。市公安局黨委副書記、政治部主任田峽介紹,北京公安機關實現命案連續11年、搶劫連續7年、搶奪連續5年100%偵破,全市刑事立案創20年新低,非接觸類詐騙立案近年來呈逐步下降趨勢,涉詐資金返還比例居全國前列。
系統治理非法“一日游”“黃牛”“黑導”以及環食藥等領域亂象,全力規範交通秩序,以全市161處路口為重點開展專項治理,試點實施非機動車停止線後移等優化措施,路口守法率持續提升,“學醫景商”等重點地區周邊平均車速提升19.9%。
北京公安機關還不斷提升服務高品質發展水準。深化新生兒出生等8類“一件事”整合場景建設,實現居民身份證補領、機動車駕駛證核發等162項公安政務服務事項“零跑動”,其中九成以上事項實現“全程網辦”;21個政務服務中心(公安分中心)、150個派出所實現152項政務服務事項“綜合辦理”,全市投放266台警務自助設備,構建更便捷的“服務圈”。
市、區兩級交通事故遠端處理中心實現“1分鐘接警響應、4分鐘完成挪車、15分鐘快速辦結、最快24小時內實現保險賠付”,累計遠端處理事故220余萬起。創建“一館一策”安全工作模式,5年來,共保障6029場次大型活動安全有序。
5年提供法律服務1286萬件次
“十四五”時期,市司法局完成制訂修改北京市優化營商環境條例、北京市數字經濟促進條例、北京國際科技創新中心建設條例等地方性法規草案的法律審查,為首都高品質發展築牢制度根基。北京9個區和9個項目獲得全國法治政府建設示範地區、項目命名,數量居全國前列。
市司法局黨委委員、副局長張國強介紹,在維護首都安全穩定大局方面,監獄戒毒系統實現連續28年監所安全穩定、29年遣送安全無事故。京籍刑滿釋放人員重新犯罪率保持低位。200余家行業性專業性調解組織,5年年均調解糾紛26萬餘件,把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態。
北京公共法律服務供給全面優化。市司法局建成北京市公共法律服務中心,實體、熱線、網路三大平臺累計提供法律服務1286萬件次。2682名律師擔任村(居)法律顧問,實現7200余個村(社區)全覆蓋,群眾平等享受法律保護的可及性明顯提升。
涉外法治建設也取得新突破。市司法局全力打造國際商事糾紛解決優選地,建成並高水準運作北京國際商事仲裁中心實體平臺,2024年在京仲裁機構涉外案件標的額達926.95億元,佔全國46.87%,北京躋身全球最受歡迎仲裁地第4位。(孫瑩)
