在第28屆北京·香港經濟合作研討洽談會上,一項具有里程碑意義的專項立法——《北京國際商事仲裁中心建設條例》(以下簡稱《條例》),以中英雙語版面向全球發佈。與此同時,北京國際仲裁院香港中心正式投入運營,與一年前香港國際仲裁中心北京代表處揭牌成立遙相呼應。
“《條例》中英雙語版的發佈與北仲香港分支機構的設立,標誌着京港兩地在規則銜接與機制對接上邁出關鍵一步。”北京市司法局局長崔楊表示。
《法治日報》近日採訪了解到,近年來,北京市司法局持續強化國際商事仲裁中心(北京)實體平臺建設,以高水準聚合效應構建起全鏈條、全業態的商事爭議解決服務生態圈,不斷提升北京涉外法治的核心競爭力。最新發佈的《2025年國際仲裁調查報告》顯示,北京在全球最受歡迎仲裁地排名中首次躍升至全球第四,正日益成為一流的國際商事糾紛解決優選地。
專項立法
2024年底,北京國際仲裁院就一起國際案件作出的臨時措施決定,得到北京市第四中級人民法院的承認與執行;2025年5月,國際商事仲裁中心(北京)實體平臺正式啟用,隨後,北京國際商事法庭在該平臺敲響巡迴審判“首槌”,整合效能初步釋放;10月,北京法院與仲裁機構在“服務保障仲裁中心建設”研討會上,對仲裁司法審查中的熱點難點問題展開討論……
一系列具有示範意義的實踐突破,源於北京在構建國際商事仲裁生態圈方面的持續探索。友好型仲裁環境的制度優勢,正逐步轉化為國際商事糾紛解決的“北京”引力。自2022年7月試點建設國際商事仲裁中心以來,北京市司法局持續推進國際商事仲裁中心(北京)實體平臺建設,集合調解、仲裁、訴訟等多元爭議解決機構以及司法鑒定、公證、法律查明、司法會計等法律服務和泛法務機構,持續推動法律服務資源要素融合,形成全鏈條、“一站式”爭議解決服務矩陣。
諸多卓有成效的試點探索,如今已通過《條例》確立為堅實的制度保障,擘畫出未來的高品質發展路徑。北京市司法局副局長張國強介紹説,作為一部為北京國際商事仲裁中心建設量身打造的地方性專項立法,《條例》在制度設計方面,緊密銜接新修訂的仲裁法,明確仲裁地認定與法律適用自主,以一系列創新舉措回應國際仲裁用戶的多元化需求。
“國際商事仲裁中心建設是系統性、長期性工程,需要舉全市之力、聚各方資源持續推進。”張國強説,依據《條例》,北京市司法局作為牽頭部門,將繼續加強與市其他相關部門和各區人民政府的溝通協調,建立常態化溝通協調機制,促進資源整合,形成工作合力;深化與法院的良性互動,健全多元解紛機制,合力完善對仲裁的司法支援與監督;同時,將加強與中國國際貿易促進委員會等在京中央單位的溝通聯繫,保障國家政策有效實施,共同將北京打造成為具有全球影響力的爭議解決優選地。
內引外聯
積極構建國際仲裁生態圈的同時,《條例》提出,支援境外知名仲裁機構及爭議解決機構在京設立仲裁業務機構,並支援在京仲裁機構在境外設立仲裁業務機構,通過“引進來”與“走出去”雙向開放的方式,加強在京仲裁機構之間的交往協作與資訊共用,提高涉外法律服務能力。
在國際商事仲裁中心(北京)實體平台啟用的當天,崔楊代表北京市政府分別與香港國際仲裁中心、新加坡國際仲裁中心、東北亞法律查明中心、北京融商“一帶一路”法律與商事服務中心簽署合作協議。
“2024年,在京仲裁機構受理仲裁案件數、案件爭議標的額均佔全國的25%左右。”北京市司法局公共法律服務管理處處長劉鵬介紹説,上述案件中涉外仲裁案件爭議標的額佔全國近一半,仲裁裁決在國外法院均得到承認和執行。
在京仲裁機構在提供高品質仲裁服務的同時,正加速融入全球仲裁網路。2025年9月8日,中國海事仲裁委員會與亞非法協香港區域仲裁中心、國際商事爭端預防與解決組織等爭議解決機構,共同發佈《加強金磚國家法律服務合作、共同促進世界經濟健康發展聯合倡議》,深化國際仲裁合作機制,發展全球南方經濟;9月23日,北京仲裁委員會中亞分會在新疆維吾爾自治區克拉瑪依市啟用,為高品質共建“一帶一路”提供堅實的涉外法治保障;11月21日,中國國際經濟貿易仲裁委員會中非庭審中心揭牌後迎來首次仲裁案件開庭……
在此次京港洽談會期間,北京國際仲裁院香港中心啟用。“香港中心將深化與國際調解院和香港本地機構的合作,打造具有中國特色、世界水準的國際仲裁服務平臺。”北京仲裁委員會主任郭衛説,香港中心啟用的同時,北仲還分別與香港國際仲裁中心、香港證券業協會簽署合作協議,推動兩地仲裁規則銜接與資源共用,提升在跨境投資、金融證券等專業領域的仲裁服務能力,為商事主體提供更加國際化、專業化、高效率的爭議解決保障。
對標國際
着力提升仲裁實力和國際影響力,離不開法治人才隊伍的建設。《條例》提出,北京將建立國際商事仲裁和爭議解決人才庫,並通過與高等院校、行業協會、商會和國際組織等加強合作,建立仲裁專業人才培養基地,提升仲裁從業人員專業服務能力,選派人才參加國際仲裁交流研討活動,以此加強仲裁人才隊伍建設。
11月28日,一場全英文模擬仲裁大賽在國際商事仲裁中心(北京)實體平臺展開激烈角逐,作為北京市司法局、香港國際仲裁中心聯合舉辦的國際商事仲裁領軍人才培訓的關鍵環節,學員們在這場角逐中展現出專業的法律素養、嫺熟的英文表達和嚴謹的邏輯思辨,體現了北京涉外法律人才的過硬實力。
仲裁人才培養目前已納入“首都涉外法治人才隊伍建設行動計劃”和“北京市百名高端涉外法治人才培養計劃”,對標國際一流水準。目前,北京仲裁委員會第八屆仲裁員共有1179人,其中港澳臺地區和外籍仲裁員佔比約30%,覆蓋共建“一帶一路”國家36個。
為打造涉外法治人才培養平臺,在京仲裁機構先後與國內30多所知名高校簽署涉外法治人才培養合作協議,與10所知名高校共建涉外法治人才協同培養創新基地。為提升糾紛化解人員的多元化、專業化和國際化水準,在京仲裁機構不斷拓寬糾紛化解專業人員聘任渠道,逐步優化提升境外專業人士比例,建立起多法域、多國籍的境外仲裁員名冊、調解員名冊等,夯實涉外仲裁基石。
“《條例》的施行,將為北京仲裁事業高品質發展奠定堅實法治基礎,同時也將為國內、國際企業提供更加優質高效的跨境仲裁服務保障。”崔楊表示,北京作為國際商事爭議解決的新高地,將憑藉國際化、法治化、市場化的營商環境以及全球化的服務能力和基礎設施,積累全球治理人才、規則與經驗,為全球商事主體提供更加優質高效的法律服務。
