大運河濱水空間流淌着古韻新章，“兩園一河”水岸客廳匯聚京西發展新動能，南中軸承載地區轉型升級的未來想像，奧林匹克中心區營造“雙奧”客廳……“十四五”時期，北京城的東、西、南、北都在形成聚集人氣的活力片區，這也成為區域協調發展的縮影。
下一個五年，這些新的活力片區如何進一步以點帶面牽引整座城市的發展？北京的五座平原新城怎樣成為高品質發展的引力場？城鄉融合區域協調發展的新格局如何呈現？對此，近日專訪了相關領域的專家和企業家。
多點共振激活城市活力場
北京密布着眾多“奧運遺産”，北京奧林匹克中心區作為典型代表，承載着人們對賽後利用的更高期待。2008年北京奧運會閉幕後，中國城市規劃學會副理事長、清華大學中國新型城鎮化研究院院長尹稚就開始研究這一區域的賽後規劃。在他看來，奧林匹克中心區有豐富的場館、基礎設施、綠地，北部還有眾多居民的客流基礎，應進一步提升區域發展活力。
“該區域可引入更豐富的城市休閒活動，適當增加與商業活力相關的內容，提升區域功能複合度，形成新的吸引客流興奮點和城市活力聚集點，以滿足在地居民、外來游客多樣化、高品質的休閒需求，使區域的城市活力進一步提升。”他説。
“十四五”時期，本市已經加快佈局大運河、“兩園一河”、南中軸等多個重點功能片區，這些區域也正在成為城市發展的活力片區。“城市規劃應從過去的重視空間建設向前一步，聚焦‘場景營造’，北京的活力片區可以在這方面加強。”尹稚以景德鎮為例解釋，其成功不僅在於環境改造，更在於通過組織國際性集市等活動，將手工工作者、藝術家、大眾游客、親子客群等各類人群與大量商業貿易緊密綁定，實現了連續、穩定、多樣化、常年化的場景營造。
尹稚認為，未來南中軸的發展將吸引更多國際文化交往職能進一步集聚；大運河的保護與利用可參考巴黎塞納河，水系沿線既有自然岸線河段，也要有可供市民近水、親水的城市親水河段，區域在生態保護與城市活力之間找到更佳平衡點；“兩園一河”——首鋼園、園博園和永定河從過去各自“生長”變為如今交織相連、聯動發展，應強化跨河交通與對外主幹路網，着力引進與製造業緊密結合的科創企業，以提升産業能級。
平原新城帶動京津冀城市群發展
放眼京畿大地，從北京中心城區向外的第一個圈層便是順義、大興、亦莊、昌平、房山五座平原新城，目前的經濟總量接近萬億元，常住人口占全市超三成，發揮着內聯中心城區、外攜津冀的重要節點作用。這五座平原新城未來五年如何提升承載能力和發展層級，影響着整座城市的發展。
“作為推動京津冀協同發展、構建現代化首都都市圈的‘重要一環’，平原新城的高品質發展是將超大城市的發展動能輻射到更多區域，逐步形成多點聯動的網路化城市群。”尹稚説，平原新城有強大潛力，但要通過更多人才與産業的集聚，將這種潛力變為發展實力。
“十四五”時期，平原新城新增企業已經超過40萬家。區域競爭力和吸引力增強的背後，也有基礎設施、公共服務上的提升。比如，過去五年，第四實驗學校等30多所學校相繼在平原新城建成投用，未來還有像人大附中良鄉大學城實驗學校等一批優質中小學校加快建設，預計還將提供5萬個優質學位。
“平原新城要佈局更多優質教育、醫療等資源，從而把人才、科技、産業吸引來。”他説，未來，平原新城的繁榮將帶動京津、京冀交界地區城市組團的發展，進而將源頭活水與發展動能從北京擴散到更大的區域，帶動整個京津冀城市群發展。
科技創新築基鄉村振興
北京既有高樓林立的繁華都市，也有山水相依的廣袤鄉村，城鄉融合便是以“大城市帶動大京郊、大京郊服務大城市”推動實現鄉村全面振興。
“我們追趕世界前沿的速度更快了！原來培育一個品種要8到10年，現在最快3年左右就能完成。這意味着，一個新品種的誕生時間大大縮短。”站在通州國際種業園的玻璃幕墻前，北京通州國際種業公司董事長劉寶平向記者展示着最新成果。園區內一座形如巨大透明“太空盒子”的建築，正是國內首個規模化育種加速器。同時，正在建設的作物逆境鑒定平臺，可大規模、高通量、精準模擬作物在不同逆境下的生長反應，快速篩選和培育具有突破性的品種，為未來可能的氣候挑戰準備好“中國種子”的解決方案。
全國十粒種，一粒自北京。據統計，北京每年育成農作物新品種400余個，品種數量和銷售額均佔全國近10%。自主繁育的祖代蛋種雞全國市場佔有率58%、鱘魚佔60%以上……農業面積不過數百萬畝的北京，為全國主要農産品供給提供了堅實的種業保障。
科技創新恰恰是北京鄉村振興的重要優勢。在劉寶平看來，北京要加速打造“種業之都”，發力智慧育種，充分發揮北京在人才、科研與資訊資源方面的優勢，支援AI育種模型等前沿技術研發應用，打造種業創新策源地。針對育種周期長、投入大、風險高的項目，北京應創新金融支援機制，探索建立多元化投融資模式，破解種業科技企業融資難的問題。
隨着農産品品質提升、名優品牌不斷涌現、鄉村服務新業態火爆出圈，北京農村居民每人平均可支配收入在2024年已接近4萬元，城鄉居民收入差距不斷縮小。
“隨着農業中關村的興起，農村正成為前沿技術與農業場景深度融合的試驗場，為現代農業開闢出內生驅動的新路徑。”尹稚認為，城鄉融合實現城市與鄉村共同推進的現代化進程，體現在人的融合、經濟的融合、城鄉人居環境的融合，北京未來五年的城鄉融合應實現大城市與大京郊的雙向奔赴，促進包括科技在內的多種要素雙向流動，形成城鄉融合發展新格局。（孫奇茹 曹政）
