11月26日至28日,河北省、北京市、天津市三地人大常委會會議相繼表決通過了《河北省永定河保護條例》《北京市永定河保護條例》《天津市永定河保護條例》。這是京津冀首次就流域治理保護開展協同立法,三部地方性法規將於2026年1月1日起同步施行。
永定河是京津冀地區重要的水源涵養區、生態屏障和生態廊道。此次協同立法聚焦“流動的河、綠色的河、清潔的河、安全的河”目標,落實全流域“統一規劃、統一治理、統一調度、統一管理”要求,着力保障防洪安全、水資源安全、生態安全,促進文化保護傳承。三地條例在章節結構、主要制度、協同措施、實施日期和文字表述上保持高度一致。
三地條例都明確了京津冀地區在政策制定、防洪減災、生態補水、水污染物排放、生態保護補償、聯合監測、資訊共用、執法司法等方面加強協作,統籌流域上下游、左右岸、干支流的整體保護和綜合治理。近年來,海河流域曾發生流域性特大洪水,三地條例明確提出在國家有關部門和海河流域管理機構的統籌指導下,遵循上蓄、中疏、下排、有效治洪的原則,與流域上下游地區協同完善永定河防洪工程體系,整體提升永定河流域防治洪澇災害的能力。
三地條例還結合本地實際,設置了特色條款。例如《北京市永定河保護條例》提出結合西山永定河文化帶建設,在流域濱水空間內推進歷史文化資源活化利用;《天津市永定河保護條例》對加強永定新河入海河口治理等內容作出具體規定;《河北省永定河保護條例》提出加強文化宣傳,挖掘泥河灣遺址群、古堡文化等資源,培育文化旅游品牌。
