10月24日從市規劃自然資源委獲悉,《北京市地下空間專項規劃(2024年—2035年)(草案)》進行公示,徵求社會意見。《規劃》提出,構建多維、安全、高效、便捷、可持續發展的立體式宜居城市。公眾如有意見建議,可在11月22日前通過市規劃自然資源委網站進行反饋。
地下空間是重要的安全防護空間,也是城市發展的戰略機遇空間。《規劃》合理引導各區地上地下統籌建設,明確差異化的發展目標與引導要求。同時,《規劃》堅持各類地下功能設施的統籌佈局,構建四大功能系統。
《規劃》提出七項具體舉措,包括促連通、保歷史、優存量、提品質、防風險、助低碳、強技術等方面。例如,要推動歷史風貌保護與文化展示,合理引導歷史保護地區地下空間利用,加強對地下文物埋藏區的勘探與保護,利用地下空間促進歷史風貌保護與文化展示;促進地上地下一體化城市更新,推動存量地下空間更新利用,加快地下管線管網更新改造;鼓勵先進地下工程技術的應用,推動高密度建設區的低干擾施工技術應用等。
《規劃》提出,鼓勵社會多元參與地下空間投資建設,同時要完善地下空間法規政策保障,加快推進地下空間立法,完善存量地下空間更新配套政策及相關安全管理規範,明確地下空間互連互通鼓勵政策。
區域發展目標與引導要求
首都功能核心區 堅持“用地下換地上”,充分挖掘地下空間資源潛力,優先服務保障中央政務功能,促進老城整體保護,補齊公共服務設施短板,提高城市安全韌性,推進城市減量提質發展。
中心城區 堅持地上地下聯動,提高城市空間效率,完善城市功能,推動重點地區地下空間高品質建設。
北京城市副中心 堅持“先地下後地上”,建設高標準的地下功能設施系統,提高城市綜合承載力。
多點地區 促進地下空間向軌道站點周邊地區、重點功能區、科技創新地區適度集中,做好地下空間的前瞻謀劃和空間預留。
生態涵養區 以生態保護為前提,探索生態友好的地下空間利用模式。
構建四大功能系統
地下市政設施系統 加強地下生命線系統建設,提高城市安全保障能力;提升市政管網建設水準,完善基礎設施網路;科學穩步推進綜合管廊建設,實現空間集約利用;鼓勵市政場站地下化建設,提高土地綜合效益。
地下交通設施系統 完善軌道交通網路,發揮軌道交通引領作用;分級引導軌道站點與周邊地下空間一體化建設;因地制宜建設地下道路,改善地面交通環境;促進地下停車設施建設,補充基本停車位缺口;推進交通場站複合建設,提高空間利用效率;建設高效、智慧、平急兩用的地下物流系統。
地下綜合防災系統 圍繞首都安全格局,完善地下人民防空工程體系;發揮地下空間優勢,構建地下綜合防災系統;主動化解內澇風險,建設地下防洪排澇系統。
城市公共活動系統 促進高密度建設地區立體綜合開發,加強地下公共空間的功能複合利用,鼓勵公服設施地上地下一體化建設。(陳雪檸)
