“十四五”時期，北京市生態環境“小確幸”頻頻出圈：絕美晚霞刷屏朋友圈，京津冀標誌性建築有了同框合影，丹頂鶴、大鴇等野生動物從“稀客”變“常客”，藍天碧水成了市民生活的“標配”。五年來，北京市大力實施綠色北京戰略，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，生態環境品質大幅改善，以生態“含綠量”提升發展“含金量”，交出了一份亮眼的生態答卷，“美麗北京”從藍圖照進現實，美好的生態環境成為了市民幸福生活的日常。
生態環境品質里程碑式突破，帶來一場“看得見的幸福”之變
空氣品質穩定達標，“藍天白雲”續寫北京奇跡。北京市PM2.5連續四年穩定達到國家空氣品質二級標準。PM2.5濃度再降兩成，2024年，PM2.5年均濃度為30.5微克/立方米，在2020年進入“30+”的較低濃度水準後，四年時間內又下降了19.7%。“好天”歷年最多，2024年，空氣品質優良天數達290天，相當於近10個月都是“好天”。“差天”歷年最少，重污染天數保持在個位數水準，2024年為2天，較2020年減少8天。北京市大氣污染治理成效被聯合國環境規劃署譽為“北京奇跡”。從曬藍天到曬彩霞、曬星軌，空氣品質明顯改善，藍天成為常態，是“最為人們稱道”的事。
水環境品質大幅改善，“水清岸綠”增添城市靈動。2024年，密雲水庫等集中式飲用水水源地水質保持在Ⅱ類；全市I-Ⅲ類水質河長佔比87.2%，比2020年提升23.4個百分點，增加了730公里；蜉蝣、石蠅、石蛾等對水環境敏感的指示物種頻頻“現身”涼水河、亮馬河等平原區河流，表明水生態環境狀況持續改善。“無價之寶”密雲水庫守好生態底色，“雁點青天”雁棲湖鋪展碧波畫卷，“藍綠交織”清河之洲勾勒濱水詩意、“水岸風情”亮馬河煥活水岸生機，美麗河湖“水秀而可近、岸綠而可親”。
生態環境狀況穩中向好，“鳥語花香”提升城市品質。2024年全市生態環境品質指數（EI）達到71.4，生態環境狀況優良，生態系統品質穩中有升。作為世界上生物多樣性最豐富的大都市之一，2020-2024年累計記錄各類物種7121種。隨着生態環境改善，越來越多的小動物用“腳”和“翅膀”為北京“投票”，北京雨燕種群規模已超萬隻；丹頂鶴、白枕鶴等國家一級重點保護鳥類現身密雲水庫；延慶野鴨湖濕地迎來沙丘鶴身影；官廳水庫單日監測到小天鵝、赤麻鴨等遷徙候鳥近2萬隻；大鴇連續多年在通州越冬。公園總數達1100個，成為名副其實的“千園之城”；每人平均公園綠地面積進一步提升，森林走進城市、綠色遍佈鄉村，“生物多樣性魅力城市”正在生動書寫人與自然和諧共生的生動篇章。
統籌高品質發展與高水準保護，走出一條發展與保護互促共贏之路
重點領域綠色低碳轉型，全市萬元GDP碳排放、能耗、水耗保持省級地區最優水準。能源更優質，在北方城市中率先解決燃煤污染問題，外調綠電大幅增加，化石能源消費進一步壓減，從清潔能源轉型走向低碳能源提升。産業更綠色，累計創建國家級綠色工廠161家，“綠色”企業佔比已超過30%。十大高精尖産業全部突破千億級，新質生産力引領綠色低碳發展。交通更清潔，新能源及“國五標準”以上汽車佔比超八成，累計推廣新能源車達120萬輛。建築更低碳，統籌城市更新、老舊小區改造、既有公共建築改造等，進一步降低建築領域能源消費，節能建築佔既有民用建築總量超過80%。碳市場更完善，高標準承建全國溫室氣體自願減排交易市場；北京地方試點碳市場連續12年平穩運作，覆蓋近1300家單位，累計成交超過6200萬噸、成交額超35億元，形成“排碳有成本，減碳有收益”的良性機制。北京公交集團實施車輛電動化改造、綠電應用等舉措，累計富餘碳配額超40萬噸，獲得收益近4000萬元，成為企業減碳增收的生動實踐。
深入打好污染防治攻堅戰，厚植“最普惠的民生福祉”。“0.1微克”行動深入攻堅。以“含綠量”體系為牽引，深度治理汽車製造、印刷、傢具等重點行業企業，“一廠一策”促進企業技改減排；累計淘汰老舊機動車約300萬輛，非道路移動機械新能源化率提升至40%。推廣基坑氣膜等密閉施工新技術，大幅降低揚塵和噪聲污染，實現企業施工、居民生活兩不誤。持續打好碧水保衛戰。深入推進飲用水水源地規範化建設，切實保障飲用水安全。構建覆蓋425條河流的入河排污口監督管理體系，實現“受納水體—排污口—排污通道—排污單位”全過程監管。持續打好凈土保衛戰。以風險管控為重點，保障土壤環境安全，確保市民“吃得放心、住得安心”。原東方化工廠變身“城市綠肺”，首鋼老工業區安全轉型奧運場地。
守好生態空間，拓展“兩山轉化”路徑。嚴守生態保護紅線，生態控制區佔比提升到75%以上。促進生態産品價值實現，在全國率先制定生態産品總值（GEP）核算技術規範，讓“無價”的生態系統服務“有價化”，率先建立了基於生態系統調節服務價值（GEP-R）的縱向補償、橫向交換機制，架起了“綠水青山”和“金山銀山”的轉化橋梁。門頭溝區妙峰山鎮炭廠村關停煤礦，走上生態修復和綠色發展之路，大力發展民俗旅游，2024年旅游收入超千萬，實現守好“綠水青山”、收穫“金山銀山”。
構建區域“大生態”協同格局，區域協作碩果纍纍。11年來，京津冀三地堅持“一盤棋”思想，同心守一方青綠，攜手護一片藍天。2021年三地PM2.5年均濃度首次全部邁入“30+”階段，2024年三地PM2.5年均濃度較2013年降幅均超六成，空氣品質實現同步大幅改善。上下游共治，左右岸協同，全面消除國控劣V類斷面。共建北京城市副中心、河北雄安新區“新兩翼”，大力推動城市副中心建設國家綠色發展示範區；支援雄安新區生態環境建設，強化白洋淀流域綜合治理，淀區水質穩定保持Ⅲ類，美麗宜居京津冀取得豐碩成果。
圍繞廣大市民群眾所想所需，探索一套共建共治共用的治理之策
深化制度機制，推進各項任務措施落地實施。相繼出臺深入打好污染防治攻堅戰、全面建設美麗北京實施意見等政策文件，佈局中長期目標任務；持續制定污染防治攻堅戰年度行動計劃，部門協同發力，將“十四五”生態環境保護“規劃圖”細化為“施工圖”，每年百餘項措施齊發力，確保任務落地、成效落實。完成第二輪中央生態環境保護督察反饋問題整改，有序開展市級生態環境保護督察，壓實各級生態環境保護責任。
科技硬核支撐，強化生態環境領域創新突破。持續開展四輪PM2.5來源解析，為不同階段大氣污染治理明確重點方向。創新打造“三監聯動”體系，構建“天上看、地上巡、數據聯、電量核”新一代智慧監測網路，問題識別能力精確至小時級。持續優化營商環境，推動環評和排污許可“兩證合一”，實現4000余家持證單位排污許可證電子化。
完善監管體系，提升生態環境治理能力。制修訂三部地方性法規、50余項地方生態環境保護標準，建成覆蓋全面、全國領先的法規標準體系。深化完善生態環境分區管控、資訊披露、生態環境損害賠償等治理制度，積極串聯起源頭、過程和末端的全環節管理。將噪聲擾民、餐飲油煙納入“每月一題”專項治理，努力解決群眾“家門口、窗戶邊”的環境煩心事。加強跨部門執法、推行非現場執法，着力建立“無事不擾”又“無處不在”的監管模式。
全民積極參與，匯聚美麗北京建設磅礡力量。開展節約型機關、綠色家庭、綠色社區、綠色出行等綠色創建行動，綠色生産生活方式成為社會共識。66家環保設施開放單位對公眾開放，積極傳播綠色理念。市民群眾積極踐行節水節電、垃圾分類、光碟行動等綠色生活方式，570余萬人註冊參與MaaS平臺碳普惠低碳出行，累計産生碳減排量超過46萬噸。點滴之力，逐步匯聚成美麗北京建設的磅礡力量。
2025年前三季度，全市PM2.5濃度為24.9微克/立方米，同比下降15.0%，優良天數226天，同比增加18天；地表水國控斷面I-Ⅲ類水體比例超過90%；生態環境品質指數實現穩步提升。截至目前，“十四五”時期生態環境保護規劃進展順利，預計到年底，將超額完成國家要求，實現高品質收官。這份實打實的生態環境答卷，不僅切實提升了城市品質、厚植了發展底蘊、增進了民生福祉，更將為“十五五”生態環境保護工作開好局、起好步，奠定堅實基礎。
未來，北京市將始終以習近平生態文明思想為指引，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，錨定美麗北京建設與美麗中國先行區建設目標，以久久為功的戰略定力推動美麗北京建設再上新臺階，讓生態福祉惠及全體市民。
