綠水青山變現生金有了“北京模式”

日期:2025-09-26 08:32    來源:北京日報

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  3731.8億元——9月25日,本市首次公佈了2024年的可比GEP-R(生態系統調節服務價值)。如果把綠水青山比作工廠,清新的空氣、清潔的水源就是它給人們提供的各種生態服務,GEP-R就是這些生態服務的價值總和。

  2025年是“綠水青山就是金山銀山”理念提出20週年。黨的十八大以來,北京連續五年完成GEP-R核算,在全國首創GEP-R與GDP“交換補償”機制,既讓生態價值真正可見、可用,又讓綠水青山真正成為百姓的“幸福靠山”,形成了踐行“兩山”轉化路徑的“北京模式”。

  率先探路讓生態價值可度量

  海陀山下,野鴨湖濕地散發著初秋特有的清冽。數百公頃的湖水、樹林可“換算”出高達42億元左右的生態價值,佔了延慶區GEP-R的8%。

  42億元是怎麼算出來的?相比眾所週知的GDP,GEP(生態産品總值)怎麼算,一棵樹、一捧凈水如何度量,皆是難題。

  “想讓綠水青山變現生金,首先就要解決生態産品價值度量難的問題。”市發展改革委副主任李曉濤説,怎麼算,先得把標準建起來。2022年,北京制定GEP核算地方標準,第二年就在全國率先完成省級層面核算,讓量化生態價值有了一套科學合理的方法。

  延慶區是全市最早核算GEP的區。“年年都算的生態賬,大傢夥都盼著一年比一年高,自然是想各種辦法讓它增值。”延慶區生態環境局生態保護科副科長郭亞龍回憶,為了讓綠水青山“增值”,該區直接拿出10條細化措施,像抓GDP一樣抓GEP。

  基層有更多智慧。四海鎮黑漢嶺村推出生態文明積分,村民們撿煙頭、房前屋後綠化、養蜂都能積分,最後換錢消費;井莊鎮把4個村子組團打造京郊最大的山野戶外運動公園,護坡、種樹、整治污水,環境美了,在外打工的村民先後返村開民宿;八達嶺長城景區、野鴨湖自然保護區等重點區域在全國率先亮出GEP-R,激勵各方建立起GEP-R不降低的責任意識。

  從一村到一鎮,從一區到一市,點點星火匯聚成炬。市生態環境局副局長劉保獻出示了一組數據:2024年全市體現“人努力”的可比GEP-R為3731.8億元,各區均實現同比提升。“全市可比GEP-R呈增長趨勢,這既得益於全市生態空間格局穩定,也得益於全市大力開展生態保護與修復。”他説。

  全國首創交換補償新機制

  2025年,綠水青山還幫延慶“賺”了一筆錢:延慶區與海澱區通過一筆綠色交易,獲得5331萬元資金。

  這源於北京在全國首創的一項橫向生態補償機制:GEP-R與GDP交換補償機制。過去的生態補償多是市級給區級的縱向補償,而此次是區和區之間的交易。李曉濤解釋:“通俗講,就是為各區設定GEP-R年度增長目標,未完成目標的區需向超額完成的區‘購買’GEP-R值。”

  2025年是此機制實施的第一年,7個生態涵養區通過交換機制獲得了補償收益,共用了全市經濟發展成果。如此一來,GEP不再僅是一組統計數據,而是成為一根“生態指揮棒”,激勵各區更加自覺守護綠水青山。

  目光再投向密雲水庫北岸。太師屯鎮養蜂合作社的王唯伊一家三代人都守著這片土地養蜂,親眼見證著身邊這片斑駁土地變身萬畝花海,“引”來越來越多蜜蜂。目前,這家合作社有6.3萬群蜂,佔了密雲區的一半。

  小小蜜蜂採下的蜜有“金色標簽”。2022年,密雲區開始借鑒有機綠色産品認證經驗,為綠水青山裏豐富的農産品進行“生態認證”。這個認證從産品的“出生地”環境,到生長過程中的管理,再到采收加工、上市銷售,全鏈條都劃好了硬杠杠,確保生態産品綠色、優質、安全。

  “比如,為了保護蜂蜜的品質,蜂場周邊都是禁止使用農藥化肥的。”王唯伊後來發現,貼上了這個“標簽”的蜂蜜更受市場認可,每斤價格從40元漲到了98元。

  守好綠水青山收穫金山銀山

  多年前,門頭溝王平煤礦關停退出。從天空中俯瞰,整個廢棄礦區猶如京西群山之間的一道道傷疤。關停後,北京隨即啟動礦區生態修復,更為其找到一條“綠水青山”向“金山銀山”的轉化路徑。

  西王平村是王平鎮域內唯一完整保留古商街現狀遺址的村落。看準這一優勢,西王平村打造京西古道沉浸式生態小鎮,在全國率先開展VEP(特定地域單元生態産品價值)核算及應用案例探索。

  “老街上的50多個院子正在改造,明年將變成古香古色的民宿,找回明清時期京西古道驛站的輝煌。”西王平村黨支部書記高美玲説。這個項目讓村容村貌變了,每年還有固定的房屋租賃收入和5%的生態乾股紅利,總體收益預計3500萬元。

  守護山林的“看山人”變身“股東”,真正實現守好綠水青山、收穫金山銀山。門頭溝妙峰山鎮炭廠村曾是一個以採煤為生的小山村,煤礦關停後開始走上生態修復和綠色發展之路,大力發展民俗旅遊。2024年,炭廠村民俗旅遊接待遊客量達到15萬人次,旅遊收入超過1000萬元,每人平均可支配收入比轉型前增長了近兩倍。

  由此推及全市。2024年,北京農村居民每人平均可支配收入近4萬元,城鄉收入比由2020年的2.51:1縮小到2.32:1。這背後是北京拓寬生態優勢轉化為發展優勢的路徑,讓更多的人從生態建設和保護中獲益。

  如今的京華大地,藍綠交織、山水相依,生態優勢成為發展新優勢。李曉濤説,“十五五”時期,北京市將繼續以“兩山”理念為引領,持續推進完善生態産品價值實現機制,推動生態保護與綠色發展同頻同步、共興共贏。(曹政)

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