大國首都發展的歷史刻度上，2021年到2025年一定是極不平凡的五年。
這五年，北京成功抵禦了超乎尋常的風險挑戰，減量發展之下各項指標進展順利，又辦成了北京冬奧會等諸多大事，“民生願景”一步步成為“幸福實景”，高品質發展邁出堅實步伐。
收官之際，北京收穫一份亮眼的成績單：2025年年底“十四五”收官時，北京經濟總量預計超過5萬億元。支撐如此大體量的，是第一大支柱産業每年至少跨越一個千億級臺階，也是1700余項營商改革措施接力落地，還是平均每天有300多家科技企業誕生，更是北京連續八年居“自然指數—科研城市”全球首位。
五年再“造”了一個海淀區
京城西北，海淀被譽為中國最有創新活力的地區之一，更佔了北京經濟大盤的四分之一。“十四五”時期，本市經濟增量預計達1.4萬億元，這是海淀一年的地區生産總值。形象地説，五年時間北京再“造”了一個海淀區。
這是如何實現的？還得從海淀説起。
2021年3月，海淀區成府路150號，智源研究院悄然上線了中國第一個大模型“悟道”；3個月後迭代升級的“悟道2.0”更成為當時全球最大的萬億級模型。
從這裡開始，北京備案上線的大模型一直持續到現在的158款、佔全國約三成，豆包、智譜等標桿模型性能穩居全球第一梯隊。“全市人工智慧企業數量超2400家，佔全國約一半，北京成為名副其實的‘人工智慧第一城’。”市發展改革委副主任林劍華説。
從北京國民經濟前三大支柱行業看，資訊服務業增加值突破萬億，成為全市第一大支柱産業，規模穩居全國首位，自啟動全球數字經濟標桿城市建設以來，資訊服務業保持每年至少跨越一個千億級臺階的速度。另一邊，傳統優勢産業金融業資産規模也超220萬億元、約佔全國的一半；積體電路、新能源汽車等165個重大産業項目悉數落地，“北京智造”向新優化、向高攀升。
如果説産業是發展的根基，那需求則是發展的動力。“今年北京市場總消費預計超過3萬億元，固定資産投資規模能夠突破萬億元。”市發展改革委副主任張鑫列出一組數據：過去四年高品質商業設施投入運營總面積超500萬平方米，相當於25個西單大悅城；2025年全市舉辦近2000場大型活動，平均每天就有5場活動；老百姓家門口還建成了764個一刻鐘便民生活圈，服務3200余個社區。
今天的投資也將成為明天的競爭力。各組數據中，高技術産業投資表現亮眼，其佔比已從2020年的9.5%提升至2024年的22.6%，創歷史最高水準，正不斷化作增長的新動能。
市級機關搬遷基本完成
放眼整座城市乃至都市圈，都在這五年煥然一新。
“一核”疏解非首都功能堅定有序，城鄉建設用地累計減量150平方公里，退出一般製造業企業超3000家，“減法”換來經濟結構和空間佈局優化的“加法”。
“兩翼”齊飛，北京支援雄安新區建設的“三校一院”全部開學開診，4000余家北京來源企業在雄安紮根創業，城市副中心發展從有序拉開城市框架向全面提升功能品質堅定邁進，市級機關搬遷基本完成。
京津冀協同發展是新時代首個區域重大戰略。無論是基礎設施的“硬聯通”，還是産業、公共服務等“軟聯通”，三地在不斷破除藩籬的過程中，形成了越來越多可感可及的成果。
為了解決北三縣上班族頭疼的通勤難題，北京、河北想了不少招：廠通路建成通車，跨界連通道路已達11條，改造提升檢查站通行效率……“我們還加快建設軌道交通平谷線，建成後從燕郊到副中心僅9分鐘，到CBD僅32分鐘，到時候上班族可以多睡一會兒。”市協同辦副主任劉伯正説。
北京科技成果“蛙跳”現象也得到扭轉。隨着“北京研發、津冀生産製造”的産業協同模式不斷成熟，創新鏈、産業鏈加速融合已成為協同發展的實體支撐。“十四五”以來，北京輸出津冀技術合同成交額2308.7億元，是“十三五”時期總額的近2倍。
生活點滴更見協同之變。河北老百姓在家門口就能看北京名醫，三地共建115個醫聯體，臨床檢驗結果互認醫療機構達1300余家；
“河北福嫂”進京入津，佔北京家政市場的38.4%，高品質家政服務守護千家萬戶的“一老一小”；
來自天津港的智利車厘子5小時直達京津冀市場，三地百姓不知不覺在餐桌上品味着協同發展的成果。
“全球首創”“全國首個”越來越多
國內首個覆蓋三大B細胞淋巴瘤的BTK抑製劑獲批；自主研發的10億像素級航空相機，是國內幅面最大、像元數最多、測繪精度最高的航空相機；全國首個完成10公里級火箭垂直起降回收試驗……五年時光，北京收穫了越來越多“全球首創”“全國首個”。
日曆翻回到五年前，黨中央“十四五”規劃建議中首次提出支援北京形成國際科技創新中心。五年來，北京國際科技創新中心建設如何？
“現在的北京已經擁有全球最密集的重大科技基礎設施、最多人次的高被引科學家數量、最大規模的科研人才隊伍、最具競爭力的開放創新生態。”市發展改革委主任楊秀玲説。
創新之城的崛起，既需要科技設施的“硬體”——
國家實驗室高品質在軌運作，全國重點實驗室145家、佔總量的近三成，與在京92所高校、1000多所科研機構、10余家新型研發機構深度聯動，營造出具有全球影響力的科研生態；懷柔綜合性國家科學中心已佈局37個科技設施，已面向全球累計開放機時超143萬小時。
更需要政策創新的“軟體”——
全面清理市場准入壁壘，堅持“非禁即入”，創新新興産業監管模式，發佈全國首例人工智慧領域監管沙盒，制定公平競爭審查指引，為5.1萬戶經營主體開展信用修復，科技成果“先使用後付費”等多項改革試點推向全國，新設的8隻政府投資基金支援212個項目約190億元。
五年是澎湃的創新潮涌，也是接續的改革發力。本市大力推進高水準對外開放，主動為國家開放發展試製度，累計實施突破性政策140余項，新落戶國際組織37家，新設外資企業超8000家，綜保區由1個增加到4個。
十年完成發達國家三十年大氣治理歷程
抬頭仰望，一組“蔚藍”的數據被稱為“北京奇跡”：2024年PM2.5平均濃度降至30.5微克/立方米，比2013年下降65.9%。
“從生態環境看，這些年最為大家稱道的變化就是空氣品質明顯改善，北京用十年左右時間完成了發達國家三十年的治理歷程。”楊秀玲説。
2021年到2024年，北京地區生産總值年均增長5.2%。伴隨這一增速，北京萬元地區生産總值能耗、水耗、碳排放等多項指標都是全國最優。
以能耗為例，北京萬元地區生産總值能耗0.163噸標準煤。也就是説，每創造1萬元的GDP，僅消耗0.163噸標準煤的能源。張鑫説，北京的能源利用效率約是全國平均水準的三倍，更優於經合組織國家平均水準；同時，綠電佔全社會用電量近三成，每用3度電其中就有近1度是綠電。
目光由藍天轉向藍綠交織、山水相依的京華大地。國考斷面優良水體比例超九成，永定河等五大主幹河流全部重現“流動的河”並貫通入海，亮馬河等一批“水秀而可近、岸綠且可親”的綠色濱水空間解鎖開放；
森林覆蓋率達到44.95%，“拆欄透綠”實現三分之二的公園無界開放，環路景觀花廊超過300公里；
現有陸生野生動物620種，成為世界上生物多樣性最豐富的大都市之一；
低碳生活逐漸成為風尚，全市新能源汽車保有量超119萬輛，是“十三五”末期的近三倍，置換新車的市民有近一半選擇新能源車。
新增15萬個學位過半在京郊
有調查顯示，超過70%的北京市民每年至少有一次短途度假，其中半數以上傾向於在京郊地區。坐一趟“開往春天的列車”、嘗一口“密雲水庫魚”的背後是鄉村美了。
“通過深入實施‘百千工程’，延慶井莊建成全市首個鄉村奧萊項目，昌平興壽的鄉村市集、平谷南山的鄉村烘焙、懷柔渤海的鄉村咖啡等一批鄉村服務新業態火爆出圈。”市發展改革委副主任李曉濤説，全市首批12個示範片區全面建成，示範村集體經營性收入普遍提高20%以上。村民們用傳統工藝製作的手工藝品供不應求，不僅留住了鄉愁，更讓傳統文化活了起來。
數據顯示，2024年，北京鄉村旅游總收入超35億元，農村居民每人平均可支配收入近4萬元，較2020年年均增長7.3%，快於城鎮居民2.1個百分點，城鄉居民收入比持續縮小。
經濟增長的“刻度尺”亦是民生保障的“溫度計”。五年來，“民生願景”一步步成為“幸福實景”，民生保障投入的巧思，為的是讓百姓生活更方便、舒適。
北京城市軌道交通新增運營里程152公里、站點95座，但公共交通出行的便利更體現在軌道交通與公交線網佈局上：北京的公交與軌道50米內換乘比例提高到90%。此外，五環內和城市副中心信號燈已經全部聯網控制，平均不停車通過率76.7%，讓出行更加順暢。
全市新增中小學學位超過15萬個。這裡面既有均衡性的考慮，北京四中、清華附中、北師大實驗中學等一批優質校到城六區外辦學，京郊新增中小學學位數超過8萬個；也有配套服務的升級，300多所學校建設了“安心通學路”，開通了“通學公交線”，讓孩子們在更安全的環境裏茁壯成長。
醫療服務則是讓數據多跑路、市民少跑腿，全市統一預約掛號平臺建成，市民在網上能預約所有二級及以上醫療機構，152家醫院線上互認181項檢驗結果、300項檢查結果。
櫛風沐雨，一路繁花。“十四五”的征程已刻下全市人民奮鬥的坐標，凝聚的偉力、振奮的精神將繼續奔涌向前，書寫下一個嶄新篇章。（曹政）
