導語：8月21日上午，北京市生態環境局召開了“北京市農業農村污染治理新聞發佈會”。北京市生態環境局土壤生態環境處處長韓兵介紹了農業農村污染治理攻堅戰進展情況及取得成效；北京市農業農村局生態建設處副處長李源茂介紹了農業全面綠色轉型有關工作情況；北京市農業技術推廣站副站長潘勇參加發佈會並回答記者問題。
主持人（北京市生態環境局宣傳教育處處長郭秋霖）：各位記者朋友，大家上午好！歡迎參加北京市農業農村污染治理新聞發佈會。
習近平總書記指出，良好生態環境是農村最大優勢和寶貴財富。“十四五”以來，北京市全面落實農業農村污染治理攻堅戰行動方案，系統推進農業農村污染治理各項措施落實，農村生態環境改善明顯，為鄉村振興提供了有力支撐。今天我們就有關工作進展情況及成效進行介紹。
首先，介紹今天出席發佈會的嘉賓：他們是市生態環境局土壤生態環境處處長韓兵、市農業農村局生態建設處副處長李源茂、市農業技術推廣站副站長潘勇。
下面，請市生態環境局土壤生態環境處處長韓兵介紹北京市農業農村污染治理攻堅戰進展情況及取得成效。
韓兵（北京市生態環境局土壤生態環境處處長）：各位媒體朋友大家上午好！非常高興今天上午和大家見面，聊聊咱們北京美麗鄉村建設。
“中國要美，農村必須美”“美麗中國要靠美麗鄉村打基礎”。北京的市域面積約1.64萬平方公里，其中鄉村地區佔比達80%，約為1.3萬平方公里，是市域空間的重要組成部分。打造美麗鄉村，不僅是鄉村自身發展的需要，也是建設美麗北京的關鍵一環。
“十四五”時期，北京市全面落實農業農村污染治理攻堅戰行動方案，生態環境、農業農村、水務、城市管理等多部門協同，從農村生活污水治理、小微水體整治、生活垃圾治理、農業面源污染防治、農林廢棄物資源化利用等方面，系統推進農業農村污染治理，切實改善農村生態環境狀況，農業綠色發展水準顯著提升，為推進美麗鄉村建設打下了堅實基礎。美麗鄉村，日益成為美麗北京的一道靚麗風景線。
生態宜居：鄉村乾淨整潔、生活更加美好
良好的生態環境是農村的最大優勢和寶貴財富。房前屋後的坑塘、溝渠水質如何，每家每戶的生活廢水能否有效處理，食物殘余和枯枝爛葉等垃圾是否及時收運，這些是村民日常感受最直接、體會最深切的身邊事。“十四五”時期，北京市聚焦這些村民身邊的急難愁盼，多措並舉開展系統整治，切實回應群眾期盼。
小微水體“長治久清”。利用衛星遙感監測農村水體，及時發現水質發黑髮臭、岸邊垃圾堆存等問題線索，按圖索驥進行現場核查，對問題水體開展治理。為防止問題反覆，將農村水體納入河湖水系、農村人居環境整治等巡查檢查範圍，形成了“查、治、管”一體推進的閉環管理工作機制。如，順義區建立“全區域覆蓋、全要素統籌、全流程管控”的“三全”工作模式，提升農村水環境品質。通州區激發協同勢能，建設截污管線、清運堆存垃圾，有效切斷污染源，根源截污與高效治污同步推進。平谷區實施“一坑一策”，有效運用一批“小快靈”工程類措施和“短平快”治理類措施，推動水體長治久清。
生活污水“分類施策”，根據人口規模、地理位置、污水排放量等，系統梳理、科學分析，確定了污水治理的三種主要模式，因地制宜、實事求是推動解決不同村莊的污水治理問題。對於規模較大、污水量較多的村莊，建設污水收集管網和污水處理廠站，實現集中收集和處理；在以散戶為主的村莊，三格廁清掏資源化利用，既能解決污水問題，又能將糞污轉化為肥料實現變廢為寶；而對於規模適中的村莊，小型一體化設施可以就近高效解決治理需求。
生活垃圾“資源化利用”，印發農村生活垃圾分類指引，強化村莊日常保潔，推進農村生活垃圾分類和資源化利用，不斷健全農村生活垃圾收集、轉運和處置體系，完善運作維護長效機制，不斷提高農村生活垃圾治理品質和水準。目前，各行政村生活垃圾基本得到有效處理。
“十四五”以來，新增完成環境整治行政村804個，提前超額完成“十四五”目標任務。農村生態環境的改善，切實提高了群眾生活品質。
生態迴圈：農業綠色發展、生産更可持續
土地是農民的命根子，農業生産是農民的重要收入來源。“十四五”時期，北京市持續加強土地資源保護、推進農業綠色發展，守護好農民賴以生存的根基。
加強土地資源保護。“沃土造良田”，土好糧才好。北京市始終堅持最嚴格的耕地保護制度，用“長牙齒”的硬措施守牢耕地紅線，全面推行“田長制”，聚焦“保量、提質、增效”，完善耕地保護政策、堅決整治耕地“非農化”、分類有序整改“非糧化”，多種舉措、統籌推進耕地保護和品質提升。推進園地“沃土”工程，有效提高果園土壤有機質，提升土壤肥力。
推動農業全面綠色轉型。出臺《北京市“十四五”農業綠色發展規劃》，分作物、分時期發佈科學施肥指導意見，積極推廣測土配方施肥、有機肥替代化肥，根據作物種植情況，科學精準、減量增效施肥；開展農作物病蟲害預警和農藥使用監測，加強病蟲害綠色防控、統防統治，推廣“一噴三防”、生物防治等綠色防控産品和技術，減少農藥使用次數和使用量。建立有害生物綠色防控示範區，推進林果産業向綠色生産方式轉變。科學推廣加厚高強度地膜，有序推廣全生物降解地膜，通過以舊換新、實物兌換等方式紮實推進農膜、農藥包裝廢棄物回收，回收率90%左右，實現了從源頭減量、綠色替代、回收利用等全環節減少農資塑膠污染。發展生態低碳農業，房山、通州、大興、平谷、延慶等區建成一批現代農業産業園，推進農業設施化、綠色化、數字化及“生産、加工、科技”一體化發展。
推進有機廢棄物生態迴圈利用。因地制宜探索“農業+環保”新路徑，推動種植業和養殖業有機廢棄物資源化利用，例如小麥玉米秸稈直接粉碎後還田、尾菜瓜秧拉到工廠製成肥料、果樹枝條粉碎後製作食用菌基質、畜禽糞肥就地就近還田，推行園林綠化廢棄物不出園技術，推動“變廢為寶”“種養迴圈”，實現農業生産生態良性迴圈。平谷區成功探索廢棄桃枝變身有機肥的“生態橋”模式，順義區探索菜田廢棄物資源化利用模式，西城區探索園林綠化廢棄物變身“黑土”有機基質反哺土壤模式。
2025年是“十四五”規劃收官、“十五五”規劃謀篇佈局之年，展望未來，北京市將持續貫徹落實《美麗鄉村建設實施方案》，加強農村生態文明建設，統籌鄉村全面振興與生態環境保護，以“百千工程”為牽引，推動實現全市美麗鄉村差異化打造、特質化發展、全域化提升，厚植農村高品質發展的綠色底色，用良好生態帶動農業興、農村美、農民富。
我就先介紹這些，謝謝大家！
主持人：謝謝韓兵處長，接下來請北京市農業農村局生態建設處副處長李源茂介紹農業全面綠色轉型有關工作情況。
李源茂（北京市農業農村局生態建設處副處長）：各位媒體朋友大家上午好，下面，我就北京市在農業全面綠色轉型方面的工作情況，向大家作簡要介紹。
北京市編制了“十四五”時期農業綠色發展規劃，各項工作穩步推進：一是培育生態農場。全市共培育生態農場122家，整合應用田菁輪作、EM菌發酵有機物還田等12項綠色生態技術，建立綠色生産技術示範點35個。聚集“新農人”25人、“頭雁”43人，聯農帶農發展面積1.9萬畝，帶動1.26萬餘人就業，同時積極推動生態農場農産品優質優價。密雲綠火、大興老宋西瓜、喜慶民豐等18家農場被培育為國家級生態農場。二是積極推廣科學施肥。實施12項減量化措施，分作物、分時期發佈科學施肥指導意見，2024年全市測土配方施肥技術覆蓋率保持98%以上，主要農作物化肥利用率達43.3%。整合測土配方施肥、營養快速診斷、水肥一體化等新技術，推廣緩釋肥、有機無機復混肥、微生物肥、有機水溶肥等新産品。繼續在全市推行商品有機肥補貼政策，通過增施商品有機肥，快速提升土壤有機質含量，改善土壤品質。三是發展種養迴圈農業。2024年通過實施水産綠色健康養殖“五大行動”，示範推廣池塘生態養殖及用藥減量行動等，規模超2000畝。推動稻漁綜合種養、魚菜共生等新型模式發展，引導新主體落地新項目10余個。完成152家畜禽養殖場糞污處理調研，並指導房山、平谷、順義、通州編制種養迴圈示範區方案，促進種養結合高效發展。四是推進秸稈綜合利用。2024年，秸稈綜合利用量約54.2萬噸，綜合利用率達到99%以上，基本實現全量化利用。其中，順義區以北京奧格尼克生物技術有限公司為主體加工有機肥，採用“園區、種植戶+農機合作社+有機肥加工企業”的方式，實現區域內規模化種養加迴圈發展；懷柔區推廣應用秸稈膨化飼料加工技術模式，有效解決了秸稈離田利用出路問題，幫助農戶、農機合作社和秸稈加工企業共同獲得良好收益。
與此同時，在地膜（農田白色污染）污染防治領域。我們多措並舉，取得了顯著成效：一是有序示範全生物降解地膜技術。2022—2025年期間，累計示範推廣面積達2.6萬畝，覆蓋11個涉農區的51個鄉鎮，惠及173家經營主體。二是科學推廣加厚高強度地膜。2024年，通過以舊換新的方式，推廣加厚高強度地膜兌換935噸，整合前茬采收與後茬施肥等配套技術，大力推廣“一膜兩用”技術，有效提升了農膜利用效率。三是統籌做好地膜回收工作。建立起“政府+回收企業+網點+農戶”的回收體系。2024年，共建立回收網點209個，回收廢舊農膜2852噸，農膜回收率達到93%。回收的廢舊農膜實現了迴圈再利用。下一步，我們將構建完善的迴圈農業技術體系，為農業綠色可持續發展提供有力支撐。
中國環境報北京記者站記者：今年1月，生態環境部、農業農村部、國家發展和改革委員會等9部門聯合印發《美麗鄉村建設實施方案》，要求整縣推進美麗鄉村建設。北京市在這方面有哪些具體的工作計劃嗎？
韓 兵：感謝您的提問。北京市一直以來注重農村發展，以改善農業生産環境和農民生産生活條件為目標，開展了諸如舊村改造、農村能源建設、生態農業、社會主義新農村建設、“五+三”工程、農村環境綜合整治、生態示範創建等工作，取得了良好效益。2018年，市委辦公廳、市政府辦公廳印發《實施鄉村振興戰略紮實推進美麗鄉村建設專項行動計劃（2018—2020年）》，以村為單元推進本市美麗鄉村建設。截至目前，已建成美麗鄉村數量2900余個。
2025年1月，生態環境部、農業農村部等9部門聯合印發《美麗鄉村建設實施方案》，要求整縣推進美麗鄉村建設，對於北京來説，就是整區推進美麗鄉村建設。目前我們的工作思路是，在前期以村為單元的美麗鄉村建設基礎上，以“百千工程”為牽引，有針對性地補齊生態環境短板，全面提升農村生態環境本底，積極探索各美其美的美麗鄉村建設模式和路徑，整區推進美麗鄉村建設，擇優選送全國美麗鄉村先行區，推動實現全市美麗鄉村差異化打造、特質化發展、全域化提升。讓人與自然和諧共生的美麗鄉村成為美麗北京建設的重要標誌。
我就介紹這些，謝謝。
人民網記者：剛剛發佈人介紹了地膜污染防治相關工作，請問北京市下一步在地膜污染治理方面有哪些具體舉措？
潘 勇（市農業技術推廣站副站長）：感謝您的提問。下一步，一是強化監測評估。完善地膜殘留監測網路，規範開展年度監測與評估工作。二是推廣加厚高強度地膜。按區域、作物分類示範加厚高強度地膜，統籌做好效果監測評價。三是穩步推進全生物降解地膜示範。在適宜區域和作物上擴大示範應用。四是試點機械化回收。指導引進殘膜回收機具並開展示範，重點在生態涵養區擴大應用。五是優化減量技術。在延慶等區，針對西蘭花、生菜等作物推廣“一膜兩用”技術，減少地膜使用量。
我就介紹這些，謝謝。
主持人：謝謝幾位嘉賓的介紹和解答。也感謝各位記者朋友對北京市農業農村污染治理工作的關心、支援。
良好的生態環境是鄉村振興的基礎和保障，也是廣大農民的殷切期盼。北京市將持續鞏固農業農村污染治理成效，不斷厚植農村高品質發展的綠色底色，以更紮實的舉措、更有力的行動，推動農村生態環境品質再上新臺階，讓美麗鄉村的生態畫卷越繪越靚。
今天的發佈會到此結束，謝謝大家！
