北京市司法局召開《公證法》頒布二十週年暨《北京市公證行業社會責任報告》新聞發佈會

日期:2025-08-21 16:40    來源:北京市司法局

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  2005年,《中華人民共和國公證法》(以下簡稱《公證法》)頒布,標誌著我國公證事業的發展進入了一個新階段。

  8月20日,《公證法》頒布二十週年暨《北京市公證行業社會責任報告》新聞發佈會召開,北京市公證行業曬出二十年來的“成績單”。

  《報告》起草背景

  截至2025年上半年,北京市公證機構共辦理公證事項1400萬餘件,這份數據背後,是一份份對真實與合法的嚴格把關,是對群眾權益的細緻守護,更是對國家利益的堅定維護。當前,北京市正加強“四個中心”功能建設,對公證行業提出了更高要求,公證行業不僅要為市場主體提供專業法律服務,更要通過創新服務模式、優化服務供給,回應人民群眾日益增長的法治需求。

  《報告》主要內容

  堅持黨的領導。2010年,在全國率先成立市公證協會黨委,統籌協調全市公證行業黨建工作。研究制定《中共北京市司法局委員會關於加強和改進公證行業黨的建設的實施意見》,對公證行業黨的建設作出全面、系統的規定。組織全行業特色黨支部示範點建設、黨建示範經驗交流等活動,持續提升黨建工作質效。目前,北京市24家公證機構全部建立獨立黨支部,實現了黨的組織和黨的工作有效覆蓋。

  服務中心工作。積極服務北京奧運會和冬奧會等重大活動。優化營商環境,推出公證服務企業十大舉措。服務“兩區”建設,推動駐點企業服務、開通企業服務“綠色通道”等。護航創新發展,為航空航太工程、金融科技創新等高精尖領域提供法律服務保障。助力平安建設,積極參與司法輔助事務。承擔重大突發事件中公證清點保全、現場監督等工作。近三年,北京市公證行業為各類企業辦理公證71萬餘件,為京津冀協同發展提供公證服務18萬餘件。

  突出公益屬性。加強公證公益服務的鼓勵和引導。明確12類公證公益法律服務事項。近年來,北京市公證公益法律服務總量持續上升,2024年達到19.21萬件。推進公證服務的均衡性、可及性。設立公證便民辦證室,打造“半小時公證服務圈”。2017年以來,全行業累計為年滿70周歲的老年人免費辦理遺囑公證1.7萬餘件,減免費用近700萬元。進一步加大減證便民提速力度。陸續推出為民辦實事舉措170余項。自2019年起,涉公證服務收費標準全面下調,譯文代辦收費全面取消,總計減免費用約2億元。

  優化涉外公證。積極服務“一帶一路”建設。在企業與“一帶一路”共建國家基礎設施建設、項目招標投標、跨境投資融資、經貿交流合作、對外勞務派遣等方面提供多樣化、高品質公證法律服務。近三年,北京公證行業共為企業、個人辦理涉外公證事項69萬餘件,出具的涉外公證書發往180多個國家和地區,業務範圍輻射“一帶一路”沿線90%以上的國家。努力拓展涉外公證服務領域。目前,北京已有3家公證機構被司法部、外交部聯合授予辦理海外遠端視頻公證資格,與100多家駐外使領館建立海外遠端視頻公證合作辦理機制。9家公證機構實現“涉外公證+領事認證”一體聯辦。持續提升涉外公證服務影響力。北京公證行業積極參與中國國際服務貿易交易會、中關村論壇、金融街論壇,進一步擴大首都涉外公證服務的影響力。

  鍛造過硬隊伍。17名公證員被評選為北京市司法行政系統“三型人才”。通過召開專題新聞發佈會,集中展示推介優秀人才事跡和隊伍建設成果。選拔9名公證員參加百名涉外法治人才培養項目。持續為行業健康發展儲備優秀人才。

  加強創新驅動。出臺《關於深化北京市公證工作改革的若干措施》,從5個方面提出17條具體舉措,推動北京市公證服務供給側結構性改革的深化。拓展服務領域,推出公證管家式服務、“公證+不動産登記”一站式服務和小客車指標公證“一網通辦”等特色公證産品。推動“雲上”公證産品創新,全力保障國際科創中心建設、“兩區”建設、數字化標桿城市建設及首都“高精尖”産業發展。與河北、天津建立公證文書核查合作機制,助力區域一體化向縱深推進。

  北京市司法局認真落實司法部“公證提質增效三年行動”部署,推出一系列公證減證便民、提速增效措施。

  2023年

  開展“公證減證便民”行動,規範41項證明材料清單,刪減66項證明材料,有效減輕群眾辦理公證時的舉證負擔。在北京,185項公證事項實現讓申請人“最多跑一次”,基本涵蓋主要公證業務領域。同時,推出將見義勇為人員納入公證法律援助範圍、集中辦理遺囑公證、“公證送法下鄉服務周”等7項為民辦實事舉措。

  2024年

  開展“公證提速增效”行動,使158項公證事項(事務)辦理期限分別縮短至“5、7、10”個工作日,納入“高效辦成一件事”範圍33類106項公證事項(事務),對符合條件的公證事項實行“容缺受理”。

  2025年

  2025年是“公證提質增效三年行動”的收官之年,2025年的“公證規範優質”行動主要措施集中在以下兩個方面:

  優化辦證方式方面。鞏固拓展“減證”“提速”成效。2025年以來,全市公證機構5個工作日內出證辦理公證事項約24.6萬件,實行“容缺受理”公證事項9.1萬件。在此基礎上,我們將進一步優化措施,實現辦證材料能減盡減、辦理時限能快儘快,堅持“週末不打烊”。深化落實“高效辦成一件事”。做好群眾個人身後“一件事”公證遺囑查詢工作。我們還將加快推進全市公證資訊化建設,努力做到與更多部門系統互聯互通。優化重點群體公證服務。持續加大公證公益服務力度,暢通老弱病殘等群體“綠色通道”,辦理公證公益法律服務事項7萬餘件。全市公證行業將進一步優化監護、繼承、遺囑等民事類公證業務辦理流程,編制服務殘疾人、臺胞、僑胞、軍人軍屬等群體的公證事項辦理指引手冊。

  優化業務供給方面。重點培育拓展新型業務。圍繞重點工作,運用職能手段,培育拓展新型業務。進一步拓寬公證服務新渠道。推進“公證+調解”試點。2025年以來,14家公證機構派員擔任社區(村)公證服務顧問,預防化解矛盾糾紛3000余件,法治宣傳和諮詢覆蓋社區居民15萬人次。我們還將支援公證機構開展盡職調查、文書起草、代辦等與公證業務有關的法律事務。

  切實加大涉外公證供給力度。進一步推動海外遠端視頻公證試點項目開展,為國內外企業和群眾提供高品質的“一站式”涉外公證法律服務。強化公證服務的標準化、規範化。我市公證機構在全國率先開展的標準化建設試點,被納入國家級社會管理和公共服務標準化試點項目,2025年已通過驗收。在此基礎上,北京市公證行業制定窗口服務標準化指引,進一步規範服務流程、統一服務標準、提升服務感受。2025年,全市公證行業還組織開展公證業務“練兵比武”活動,提高隊伍的業務能力。

  行業協會統籌部署

  北京市公證協會充分發揮行業引領作用,構建“線上+線下”全覆蓋宣傳格局:地鐵主題宣傳片傳遞公證聲音。為聚焦《公證法》頒布實施二十週年,精心製作了宣傳片,已在北京19條地鐵線路所屬的8000余個車廂內電視、170個多媒體螢幕上進行投放,上線首周覆蓋超3000萬餘人次。宣傳海報與挂圖精準投放。設計製作“立法築基二十載 公證護航千萬家”主題海報,在全市16個區司法局、344個司法所、12個委辦局及全市24家公證處接待大廳同步張貼、推出了“公證為民二十載 法治護航新時代”普法宣傳挂圖,在各街道鄉鎮、社區村等場所廣泛投放。新媒體平臺集中發力。充分利用微信公眾號、微網志等新媒體平臺,開設“《公證法》二十週年”專題欄目,定期、系統地發佈活動最新動態、具有代表性的典型事例。

  全市公證機構協同聯動

  “一站式”法律諮詢服務。全市各公證機構將在接待大廳設置法律諮詢專門窗口,並加強與社區、企業合作,開展定制化公證服務。“定制化”專題講座。針對不同受眾群體的法律需求差異,公證處分別設計特色宣講模組,通過“訂單式”服務模式,深入各類場所開展精準普法。“沉浸式”公證開放日體驗。各公證處將主動邀請社區群眾、企業代表以及媒體記者等各界人士走進公證處,讓公眾親身體驗公證服務的日常運作流程。

  一位旅居在京的中國台灣同胞A突發重大疾病,自行墊付了一百萬餘元的醫療費用,倍感經濟壓力和擔憂後續治療費用的A,為儘快完成中國台灣地區的核銷,委託B前往方圓公證處辦理醫療票據公證。意識到情況緊急,我們為A開通了涉臺“綠色通道”,當日就完成了各類手續,第二日先用電子方式發送公證書副本到中國台灣海基會用於核驗,同時郵寄紙質公證書副本。幾天后,我們收到了這位中國台灣同胞的感謝信,他在信裏説:“這次與時間賽跑、為生命加油的公證服務,讓我感受到了大陸對中國台灣同胞的深情厚誼。”

  通過這件事,我再一次深切體會到公證工作的價值所在——想群眾之所想、急群眾之所急,幫助當事人走出人生困境,重拾生活信心。未來,我們將繼續以《公證法》為準則,堅守公證為民的初心使命,不斷創新服務方式、拓展服務領域、提升服務品質。

  三一重能是一家科創板上市公司,也是全球新能源500強企業。我司還致力於“走出去”深耕中亞、南亞等市場,開拓歐洲等市場。在企業快速發展過程中,也面臨著諸多挑戰。由於不同國家和地區的法律體系、商業規則存在較大差異,跨境合作存在信任壁壘,稍有不慎就可能陷入法律糾紛,帶來巨大風險。

  在這些關鍵環節,公證服務成為了公司海外業務穩步推進的堅實後盾。公證機構的專業團隊始終從我司的實際需求出發,憑藉對跨境法律實務的深刻理解,細緻問詢業務背景與核心訴求,針對性設計公證方案。確保每一份公證書的內容嚴謹合規,得到使用地認可。這種專業的定制化服務,讓我司在複雜的跨境環境中,有效降低因法律差異可能帶來的各類風險,更讓我們在開拓海外市場時倍感安心。

  現場發佈環節前,還進行了新任公證員宣誓、參觀北京市公證協會等環節。

  人民網、法治日報、中國新聞社、北京廣播電視臺、北京政法網、新京報等中央和市屬媒體到場參會。

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