在北京乘坐公交地鐵、騎共用單車等日常綠色出行行為,都能轉化為“碳資産”,通過量化綠色行為減排量並獲取激勵,實現“低碳行為有價值”。近日,北京市生態環境局印發《北京市碳普惠管理辦法(試行)》(以下簡稱《管理辦法》),進一步規範碳普惠相關工作,引導公眾積極參與綠色低碳行動。《管理辦法》將於2025年9月1日起正式施行。
在北京,碳普惠從綠色出行開始。2019年交通綠色出行一體化服務平臺(即“北京MaaS平臺”)發佈後,吸引了眾多社會化出行服務平臺企業加入碳普惠行動中。2020年,市生態環境局與市交通委率先在綠色低碳出行領域啟動試點,探索碳普惠機制,並充分運用本市碳市場,為參與低碳行動的公眾提供經濟激勵。同時,制定《北京市碳普惠項目審核與核證技術指南(試行)》,從碳普惠項目設計申報、審核登記、減排量核證審核與簽發登記、收益反饋等多個方面,為碳普惠項目提供清晰的“説明書”。
2020年以來,北京相繼制定低碳出行、小客車(油改電)出行、氫燃料電池汽車碳減排的方法學,分別明確不同應用要求。在上述方法學的指引下,企業積極參與,目前,高德軟體有限公司、北京百度網訊科技有限公司、北京桔行科技有限公司分別參與了“低碳出行”項目,中和新興(北京)能源科技研究院有限公司、中都物流有限公司分別參與了“氫燃料電池汽車”項目。其中“低碳出行”項目參與人數超過560萬,累計産生碳減排量超過40萬噸。
公眾參與企業平臺的低碳出行項目(如日常步行、騎行、乘坐公共交通工具等)時,平臺會將這些減排量定期“打包”,經審核確認的減排量可在本市碳市場進行交易。項目實施方將從中取得的收益以不同形式、比例反饋給參與的公眾、小微企業。例如高德軟體有限公司通過低碳出行項目,將收集並經過審核後的用戶減排量在碳市場交易,交易所得的收益可通過各種優惠券、代金券等物質激勵,或公益捐贈的方式返還給參與用戶。據市交通委相關問卷調查顯示,碳普惠活動對80%的用戶轉向綠色低碳出行起到促進作用。
《管理辦法》明確,鼓勵相關行業主管部門及區級生態環境部門組織開展碳普惠項目和方法學推薦、機制探索及宣傳引導等工作。鼓勵各類金融機構、平臺企業、社會組織探索碳普惠機制創新,帶動全社會更多主體參與碳普惠行動。
本市將優先支援鼓勵個人、家庭、社區參與的低碳交通、綠色建築、分佈式新能源和可再生能源利用、資源能源節約及迴圈利用、垃圾分類、園林美化、農業農村等領域碳普惠方法學申報。符合條件的減碳行為將依據相關技術規範核算碳減排量,並通過碳排放權交易、商業模式創新、綠色金融等方式獲得價值激勵,實現“低碳行為有價值”。這意味着,市民日常生活中的綠色出行、節能節電等行為,都有望“變現”,成為推動城市綠色低碳發展的實際貢獻。(駱倩雯)