近日，國新辦舉行國務院政策例行吹風會，詳解《深化國家級經濟技術開發區改革創新以高水準開放引領高品質發展工作方案》（以下簡稱《工作方案》）核心舉措。北京經濟技術開發區（北京亦莊）乘此政策東風，迎來前所未有的發展機遇，將以更高水準的開放姿態，在新時代經濟浪潮中勇立潮頭，引領高品質發展新航程。
打造開放新標桿 匯聚發展強動能
國家級經開區是我國開放型經濟的主陣地和外貿外資“排頭兵”。
依託雄厚的産業基礎與國際化一流營商環境，北京經開區已成為全球矚目的投資熱土。2024年數據顯示，北京經開區進出口總額達1953億元，同比增長超15%，較全國高10個百分點；實際利用外資近14億美元，同比增長近26%。
今年以來，阿斯利康、拜耳、輝瑞、美敦力等一批國際醫藥巨頭紛紛在北京經開區加大投資，設立研發中心或開放創新中心，進一步推動區域産業升級與國際化發展，不斷刷新外資利用的新高度。“希望依託這裡領先的醫療資源和創新動能，攜手合作夥伴打造患者至上的數字醫療創新模式，以遠端管理、智慧隨訪等解決方案減輕醫院負擔、提升服務效率、改善患者慢病管理體驗。”美敦力全球董事長兼首席執行官傑夫·馬薩表示。
《工作方案》明確，鼓勵生物醫藥、高端製造等外資重點領域，鼓勵數字服務出口等舉措，這與北京經開區産業佈局高度契合。區內生物技術和大健康産業鏈條完整，覆蓋研發、孵化、生産、銷售全環節，匯聚眾多國內外知名企業；高端製造領域技術領先、人才薈萃、配套完善，是北京市重要的高端裝備製造基地。“新政加持下，將進一步激活北京經開區外向型經濟引擎，吸引外資加碼佈局，提升其全球産業鏈位勢。”北京經開區有關負責人表示。
《工作方案》還賦予經開區更大自主權，包括加大先行先試授權、支援與自貿試驗區協同發展等。北京經開區將借此東風，大膽探索制度創新，深化在政策、産業、人才等維度的協同聯動，構建優勢互補、互利共贏新格局，塑造更具國際競爭力的投資高地。
點燃創新引擎 驅動産業躍升
國家級經開區産業集聚、場景豐富，是新質生産力的核心策源地。
《工作方案》明確支援經開區佈局産業科技創新平臺，強化成果轉化與産學研融合，推動科技與産業的深度耦合。
北京經開區科創基因強大，擁有北京市專精特新中小企業1106家，其中國家級專精特新“小巨人”企業155家；國家高新技術企業2386家、北京市創新型中小企業1107家、獨角獸企業19家、單項冠軍9家、隱形冠軍6家，此外還匯聚了眾多前沿科技研發機構和創新平臺，如國家級技術創新中心、重點實驗室等，形成了涵蓋人工智慧、生物醫藥、智慧製造、新能源等多領域的創新産業集群，成為推動區域高品質發展的強大引擎。
近年來，北京經開區積極搭建産學研合作橋梁，加速科研成果從“實驗室”走向“生産線”。例如，智同科技與北京工業大學合作，成功實現高精密減速機技術的國産化替代，不僅打破國外壟斷，還推動相關産品走向國際市場；宏誠創新與哈工大先進焊接與連接國家重點實驗室的産學研合作，突破了多個業界難題；衍微科技基於清華大學研發團隊近20年的技術積累，成功開發芽孢桿菌關鍵代謝物新型類脂的超級細胞工廠，並於生物肥料領域在全球範圍內率先實現商業化。
聚焦製造業升級，《工作方案》提出支援技改升級、設備更新，發展服務型製造，孵化未來産業，建設數字園區、智慧工廠及算力設施。北京經開區早已前瞻佈局，大力推動“數實深度融合”，以數字技術賦能傳統製造，實現智慧化轉型。區內眾多製造企業引入工業網際網路、大數據、人工智慧等技術，顯著提升效率、品質，有效降低成本。同時，經開區積極搶佔未來産業高地，在未來資訊、未來空間、未來健康等前沿領域落子佈局，為可持續發展注入強勁新動能。
勇闖深水區 再造機制創新新優勢
依託“兩區”建設契機，北京經開區加速推進制度創新。通過制定《“兩區”建設制度創新系統整合工作方案》，為制度創新的探索、落地、推廣到應用提供全環節保障。截至目前，北京經開區已有16個制度創新案例在全國或全市複製推廣。
在營商環境方面，北京經開區“拿地即開工”模式已在多個重大項目上成功實踐；“一業一證”改革有效破解企業“準入不準營”的難題；一體化綜合監管平臺的應用，大幅提升監管的精準性和效率，減少了多頭檢查對企業經營的干擾。“一體化綜合監管實施以來，我們最大的感受是檢查次數減少了，執法人員來企業進行專業指導的次數更多了。”北京智飛綠竹生物制藥有限公司有關負責人表示，北京經開區各部門的檢查由多部門多次檢查縮減為一月一次綜合查，極大減輕企業負擔。
《工作方案》聚焦體制機制創新、管理效能提升、營商環境優化，推出一系列改革“硬核”舉措。優化園區運營模式、推動行政管理主體與開發建設主體相對分離、完善激勵機制、下放省市級經濟管理審批許可權等改革，將為北京經開區深化體制機制創新按下“加速鍵”。新政的落地，將推動北京經開區體制機制創新和營商環境建設再攀新高，吸引全球優質企業和高端人才匯聚。
此外，《工作方案》在土地、能源、人才、資金等關鍵要素上出實招、強支撐。包括單列年度土地指標、允許使用地方政府專項債券等資金支援産業項目、支援開發建設主體上市融資等，將有效破解北京經開區發展的要素瓶頸，為重大項目落地和産業升級提供堅實後盾。
北京經開區有關負責人表示，《工作方案》的出臺，為北京經開區擘畫了清晰藍圖，注入強勁動能。站在新起點，北京經開區將充分發揮綜合優勢，全力推動《工作方案》各項舉措落地生根，以更高水準開放引領更高品質發展，為構建開放型經濟新體制、促進區域協調發展貢獻更大力量。
