為認真貫徹全國審計工作會議精神，按照審計署黨組開展“科學規範提升年”行動部署要求，北京市審計局制定“科學規範提升年”實施方案，細化貫徹措施，明確責任分工，各區審計機關和市審計局各部門、單位按照方案要求，迅速行動，積極探索實踐，查擺問題，整改提升，科學規範開展審計工作。為更好地推動此項行動在全市審計機關見行見效，我們開設“科學規範提升年”行動專欄，持續報道全市審計機關的典型經驗、優秀做法，助力提升審計工作科學化、規範化水準。
秘書處
秘書處着眼推動破解老辦法運作新體制的突出問題，持續規範提升對區委審計辦的指導工作。
一是研究先行，吃透政策，明確目標要求。對有關制度文件、講話要求等逐句研讀，深入理解、準確把握中央審計辦關於審計委員會及審計辦基礎運作機制的設立初衷、核心要求，細緻梳理中央審計辦調研答疑、情況交流有關內容，明確需注意的內容事項、工作重點。
二是調研跟進，摸清情況，搜尋解決問題。統籌考慮上級要求及市區兩級審計辦實際運作情況，以中央審計辦提出的審計委及審計辦主要運作機制為整體框架，精心設計調研表格，印發區委審計辦填報，摸清區委審計委基本運作情況、區委審計辦職能作用發揮情況等，搜尋突出問題和差距不足，厘清共性和個性問題，結合各區實際，深入研究行之有效的解決辦法。
三是督服並舉，加強溝通，促進整體提升。以接收辦理區委審計辦重大事項報告為抓手，強化審核把關，確保規範務實，緊盯關鍵時間節點做好督促提醒；編發問題答疑、情況交流，做實日常口頭溝通，講清政策要義和工作要求，凝聚共識，搭建溝通交流平臺，推介成熟經驗做法，互鑒 啟發，推動全市審計管理體制要求落實。（趙桂新）
第九派出局
第九派出局通過強化審前研究、規範現場實施、夯實隊伍根基三項舉措，科學規範開展審計工作，推動審計質效實現新突破。
一是構建審前研究體系，築牢科學審計根基。進行法規政策與行業特徵雙維度研究，建立動態更新的法規政策數據庫，分類歸集6項專題和7個重點領域政策文件，實現法規查詢效率提升。深入開展審前調查，對涉及多區、多家單位的項目開展研究型試點審計，摸清基本情況，精準鎖定重點審計方向，為科學編制審計實施方案提供依據。
二是創新現場管理模式，打造規範實施樣板。制定《審計項目工作指引》，統一規範數據調查表、定性原則和定性依據。建立“共性事項會診平臺”，通過“兩周一會”機制定期匯總各審計小組工作進展，集中研究問題線索，集中研判典型問題，確保同類問題處理標準統一。
三是聚焦審計隊伍建設，培育複合型審計人才。搭建“三維立體”培養體系：政治素養方面，定期開展專題黨課，深入學習貫徹全國審計工作會議精神、中央八項規定精神等內容，築牢思想根基；專業能力方面，開展“今天我分享”交流活動，不定期組織審計幹部進行案例分享和經驗交流，提升業務能力；技術應用方面，組織業務骨幹分享運用Python等技術方法在建設項目招投標、成本控制審計中開展數據審計的實現路徑、應用效果，強化數據思維。（陳雅倩）
第十四派出局
第十四派出局在地方黨政經濟責任審計項目中，重點關注審計事項的規範和審計思路的迭代，制定四張清單，建立“一線一鏈”審計思路，做好科學的引導，規範地方黨政項目高效實施。
一是關注區域稟賦特點，理好“四清單”。結合區域特點和功能定位，制定貫徹執行黨和國家經濟方針政策決策部署事項清單、本地區經濟社會發展規劃和政策措施清單、重大經濟事項清單、風險事項清單，涵蓋工作方案所有審計事項，並同步分解至各板塊實施。
二是關注市級任務部署，連好“落實線”。對照政府工作報告、審計方案，結合重點工作內容，列出與該區域緊密相關的重點關注事項，構建“頂層設計-議事協調機構運轉-市級任務分解-區級任務落實-督查考核機制建立”的落實線進行審計，審查區域重點任務分解和完成效果，實現精準“畫像”，客觀評價被審計領導履職情況。
三是關注重大決策程式，串好“決策鏈”。梳理地方黨政部門工作規則、“三重一大”決策制度，明確重大經濟決策範圍，對區域重大經濟決策進行匹配，建立“收發文臺賬-區級部門請示-政府專題會-政府常務會-區委常委會-實際執行”的決策鏈，實現重大經濟決策的程式可視化，審查決策程式和執行效果是否達到預期。
四是關注隊伍梯隊建設，做好“傳幫帶”。在審計過程中將審計思路表格化，明確“被審計領導幹部履行經濟責任應該幹什麼？幹了什麼？怎麼幹的？”，加強業務指導，助力新入職選調生和實訓學生熟悉了解地方黨政部門運轉機制，建立審計思維，實現從課本理論知識到實踐運用的快速轉換，並在實踐中形成可複製的經驗。（胡峰瑞）
第五派出局
一是做深審前調查，做好統籌協作。將審前調查作為審計實施方案編制的核心環節，深入收集資料、全面摸排情況，確保對被審單位家底清、情況明、數據實。在此基礎上，一方面，依據被審計單位主責主業、業務邏輯和職能架構，科學劃分審計板塊；另一方面結合團隊成員專業背景、業務特長、經驗優勢，合理配置審計資源，明確成員職責分工，確保審計工作有序推進、審深審透、重點突出。
二是做細疑點追查，做透原因剖析。部門預算執行審計堅持“疑點不查清不放過、責任不明確不放過”的原則，前往近20家外部單位進行延伸審計，不忽略任何一個可疑點，不放過任何一條線索鏈，全面還原問題發生的完整脈絡。同時立足政策背景、行業特性與單位實際，從主、客觀維度深入剖析問題根源，精準提出整改建議，既直擊“表像病症”，又追溯“深層病根”，推動審計監督向更寬領域、更深層次延伸。
三是做精整改分類，做實源頭治理。以提升審計整改質效為核心目標，結合問題性質、問題成因、問題背景等多維要素，綜合研判整改難度與實際需求，結合政策法規與行業標準，科學劃分審計查出問題整改類型，合理設定審計查出問題整改時限。推動被審單位以問題整改為契機，修訂完善制度規範，強化源頭治理效能，切實實現“整改一個問題，完善一個制度，規範一個領域”的效果。（李睿智）
第十派出局
一是紮實開展審前調查，科學編制審計實施方案。深入學習全市兩會和市政府常務會議精神，系統梳理政府投資領域相關規劃和政策法規。全面摸清年度市級基本建設預算安排規模，掌握市政府固定資産投資思路，系統了解投資計劃制定的依據和績效管理辦法等，梳理分析年度固定資産投資計劃，結合市人大和市政府的相關工作要求明確審計重點。對審計項目的重點內容全面論證、反覆推敲，對審計目標、分階段任務、預期成果等都做到心中有數，增強審計實施方案的精準性、針對性和可操作性。
二是充分運用大數據思維，助力現場審計高質高效。採集市政府投資項目線上監管平臺等數據，運用SQL SERVER數據庫歸集各業務數據，通用統計分析、關聯比對等方法，篩查項目安排疑點；運用PYTHON語言程式，對近7年來的市政府投資計劃數據進行全建設周期分析，實現跨年度、跨領域、跨行業的政府投資審計全覆蓋，分析政府投資計劃安排的科學性合理性。通過“集中分析、分散核實”，實現非現場審計與現場審計資源的配置銜接，提升審計問題轉化率，提高審計工作質效。
三是做實做深研究型審計，確保審計建議精準可行。立足黨委政府關注的重點領域、重點項目及審計中發現的重要問題，總結歸納審計成果，提煉普遍性、規律性、傾向性問題。同步開展融合式研究，透過現象看本質找準問題癥結，搜尋體制機制上的漏洞，用系統辯證的眼光看問題，以嚴謹務實的態度提出審計建議。提高審計建議的針對性、精準性、可行性，為決策管理提供高品質參考意見。（劉揚）
第十三派出局
一是全面查擺問題，深入整改落實。立足派出局職責定位，全面查擺審計審計實施環節不夠規範和深入、審計成果利用率不高的問題，聚焦區級黨政主要領導幹部經濟責任和自然資源資産審計項目精準實施，持續推深做實研究型審計，建立並科學運用政策、數據、方法、問題、建議“五清單”，通過研學案例、研讀法規、研判業務，做到審前謀劃到位、審中精準可控、審後成果可用。同時堅持以研促提升，通過組織開展項目總結、經驗交流、成果提煉等活動，及時撰寫調研報告和實務案例，針對審計揭示問題深入研究思考提出具體可行的審計建議，做到建議可批示可落實。
二是規範業務流程，強化品質風險意識。進一步明確組員、主審、組長三級復核責任，並細化抓實責任分工落實舉措。針對審計署品質檢查問題整改落實，組織全員認真研讀法規，深入系統學習《審計署審計項目全流程審計品質控制辦法（試行）》和《北京市審計局審計業務綜合管理規定》的具體要求，審計項目實施通過製圖表、列清單、強調度，明確關鍵時間節點、把控審計重點內容、提升審計業務品質，嚴格把控審計證據、審計工作底稿和審計報告品質管控措施落實。教育全員時刻牢記“有問題沒有發現是失職，發現問題不報告是瀆職”，有效防範審計風險，提升審計業務品質。
三是聚焦突出重點，提升審計工作質效。針對區級黨政主要領導幹部經濟責任和自然資源資産離任審計項目實施點多、面廣、專業性強的新形勢和新任務，面對人少事多時間緊任務重的現狀，嚴格執行地方黨政經責團隊研究制定的《地方黨政領導幹部（1托N）經濟責任審計和自然資源資産離任（任中）審計項目實施工作手冊》要求，聚焦重大戰略、重大政策、重大項目、重大改革任務的制定、執行、落實和重點領域風險防範，結合區域功能定位和資源稟賦特點，統籌做好審前調查分析、審計現場實施、審計成果提煉，一體謀劃、一體推進、一體落實審計揭示問題“上半篇文章”和審計整改“下半篇文章”。（李立偉）
社會保障審計處
一是加強立項論證，發揮審計團隊主動性。將審計立項論證工作貫穿全年，做實做細審計項目論證和儲備工作，注重審計立項的動態性與持續性，在審計項目過程中，充分發揮審計業務團隊和幹部的積極性主動性，共同謀劃設計重點項目。
二是加強審計成果利用，提升審計資訊轉化。持續落實落細研究型審計，加大對重大問題、關鍵問題的分析研究，着力揭示和反映體制機制問題，加大審計資訊的挖掘報送力度。在報市調研資訊中，將調研範圍擴大至該問題涉及的其他相關單位，多渠道獲取資訊來源，客觀分析問題發生的原因，提出科學合理建議，推動解決體制機制問題。
三是加強審計整改，強化督促檢查。加大審計項目的整改跟蹤檢查力度，通過現場調研、核查等手段，與被審計單位及時溝通整改存在的問題和困難，督促審計整改落到實處。通過跟蹤檢查督促整改，市屬兩家醫院在醫療數據管理、分級診療平臺管理制度完善等方面取得了初步成效。
四是加強作風建設，促進黨建和業務融合。將“科學規範提升年”行動與開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育有機銜接起來。以支部黨建為抓手，常態化開展紀律作風和廉政警示教育，審計工作中要求審計人員嚴守審計“四嚴禁”工作要求和“八不準”工作紀律，做細黨員幹部日常教育管理，持續推動作風建設走深走實。（翟元）
第十一派出局
一是全面解讀，提升對“科學規範提升年”行動的認識。將“科學規範提升年”實施方案分工至具體領學人，領學人提前着手準備導讀材料，結合近三年審計項目開展情況，着重分析審計實施、成果利用和工作作風方面存在的問題，提煉出切實可行的改進建議。領學過程中，全體幹部復盤了實務中的收穫和不足，針對項目現場時間把控、保密責任、審計底稿和取證單的統一規範、審計建議可行、審計整改檢查及資訊挖掘等問題充分談論研究，商榷貼合本部門的提升辦法。
二是深挖細研，提升審計底稿和取證單的審核品質。將“科學規範提升年”審計現場品質控制要求貫徹到項目中，通過老帶新、主審帶組員等方式加大審計底稿和證據的審核力度，強調主要問題事實涉及的主體、客體、時間、數據與證據資料嚴絲合縫，形成“事實-結論-依據”的完整邏輯閉環，甄別是否存在“三個區分開來”的情形，法規依據是否符合當前發展的目標與需要，堅決杜絕審計證據中的低級錯誤和審計人員“差不多就行”“得過且過”思想。
三是授人以漁，提升數據資料分析處理的技術水準。在審計實踐中，按照“科學規範提升年”實施方案要求持續培養審計數據分析人才，打造“在機房能分析、在現場能核查”的複合型審計幹部。數據分析骨幹以案例的形式講授數據整理分析過程中常用的函數和技巧，讓每位幹部都掌握更多的表格處理技能，借用技術力量滿足審計需求，提升審計現場資料核查質效。
四是細節管控，提升審計現場廉政風險防範意識。將“科學規範提升年”作風要求與深入貫徹中央八項規定精神學習教育一體推進，逐項學習審計“八不準”工作紀律和審計“四嚴禁”工作要求的具體釋義，梳理審計現場管理環節、與被審計單位溝通環節、外部調查延伸環節的廉政風險隱患，探討研究防範措施，提高審計人員對打探干預審計行為的敏感性，切實做到嚴在日常、抓在經常。（趙昭）
第二十派出局
一是成果為要，全面推進審計品質控制。嚴把方案制定關，立足項目特點，量身定制審計重點清單，將數據挖掘、資訊撰寫等任務細化到組，落實到人，精準繪製成果培育路線圖；嚴控現場實施關，由組長靠前指揮，精準把控方向、及時糾偏，統一取證標準，做實做細交叉復核，提前化解品質問題；嚴守成果轉化關，聚焦體制機制問題，確保審計建議標本兼治，加強審計成果綜合利用，提高資訊報送品質，發揮“治已病、防未病”作用。
二是人才為本，不斷提升幹部隊伍素質。深化“雙主審+雙方案”模式，充分利用數據審計團隊資源稟賦，磨礪“能查”本領；對比徵求意見、上會審議與發文稿，建立審計文書錯題集，降低差錯率，錘鍊“能寫”硬功；開展“審計幹部上講臺”16期，鼓勵幹部講政策、講案例、講技術，提升“能説”功力。
三是規範為基，持續加強作風建設。組織參加審計禮儀與溝通專題培訓，通過情景模擬、案例剖析規範言行，將“態度謙和、證據充分、程式規範”的要求融入日常，提升職業形象，樹立正確工作觀念。對照科學規範提升年實施方案，嚴查保密環境、強控品質流程、提升專業勝任能力，築牢“監督者必先守紀”思想根基。（楊新元）
