習近平總書記強調，建設農業強國，利器在科技；要加快建設北京國際科技創新中心和高水準人才高地，着力打造我國自主創新的重要源頭和原始創新的主要策源地。近日，農業農村部等部門聯合印發《關於加快提升農業科技創新體系整體效能的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），部署建設運轉高效的農業科技創新體系。沿着總書記指引的方向，按照部署要求，北京堅持把農業科技創新擺在農業現代化建設的突出重要位置、納入北京國際科技創新中心建設總體佈局，將“中關村”的發展模式和品牌理念延伸到農業科技領域，以農業中關村建設為核心引擎，全面提升農業科技創新體系整體效能，打造農業科技創新策源地。
錨定發展目標定位，協同聯動實現“同題共答”
2020年，北京首次提出打造農業中關村以來，逐漸明確發展目標和戰略定位，就是要借鑒中關村國家自主創新示範區的成功經驗，依託首都科技人才優勢，以服務國家農業科技自立自強、解決北京農業産業技術難題為宗旨，以科技創新為動力，以應用需求為導向，以政企研合作為紐帶，以塑造新動能新優勢、率先基本實現農業農村現代化為目標，着力打造具有全國引領力和全球影響力的農業科技創新中心。錨定目標定位，堅持上下聯動、左右協同，匯聚工作合力。強化部市合作。在農業農村部的大力支援下，建立部市合作推進機制，農業農村部在政策規劃、資金安排、試點示範、技術人才、改革創新等方面強化對北京的支援，推動國家玉米種業技術創新中心、作物種質創新與分子育種全國重點實驗室等一批國家級科研創新平臺在京落地。強化市區聯動。成立由市委、市政府分管領導擔任組長、10個市級部門共同參與的工作協調小組，建立季調度和月通報機制，設立區級工作專班，統籌推進農業中關村建設。綜合考慮區域資源優勢和特色産業，推動形成以平谷區為核心區，7個輻射區錯位發展、互利共促的協同創新格局。強化京津冀協同。與津冀共建“通武廊現代農業先行區”，重點圍繞科技、産業等方面加強協作，打造農業農村區域協同發展示範樣板。
深化農業科技體制機制改革創新，跑出建設“加速度”
堅持以體制機制改革激發創新活力、增強發展動力，切實把制度優勢轉化為科技競爭優勢。深化農業科技管理機構改革。市農業農村局積極承接農業農村科技發展進步等職責，整合三個事業單位，成立市農業農村科技發展中心、編制60人，全面提升農業科技資源整合效率和政策執行效果。優化農業科技投入機制。修訂農業科技項目及資金管理辦法，打破市級農業科技經費只能撥付本級預算單位的原有制度約束，更大範圍調動國家級戰略科技力量助力本市農業科技創新。整合市級科技發展資金，集中支援新型高效農業微生物投入品製造等技術攻關項目21項，實施小切口試驗示範類項目33項，進一步提高財政資金使用效能。建立重大項目庫機制。加強重大項目動態管理，推動一批重大創新和成果轉化平臺落地。農業蔬菜生物育種全國重點實驗室、無人機研究院等項目投入運作，佔地876畝、投資59億元的國家農業科技創新港加快建設，農業微生物國際創新研究院、蛋肉雞育種與繁殖重點實驗室等20余個項目加速推進。構建成效評價機制。打造涵蓋4個一級指標、11個二級指標、31個三級指標的農業中關村建設評價體系，全面科學評估建設成效，針對性提升發展水準。
“雙管齊下”優化創新創業環境，集聚優質資源要素
堅持升級硬設施、優化軟環境兩手抓，厚植農業科技創新沃土。加強基礎設施建設。核心區農業科技園區路網工程、國際化社區主體工程、峪口鎮能源中心一期等項目順利完工。建成一批定制化工業廠房，引導食品營養、智慧製造裝備等企業“拎包創業”。加快建設農業中關村學院、農業中關村學校、國農港學校“一院兩校”，打造現代農業建設“人才搖籃”。強化發展要素保障。面向農業科技領軍人才設立1億元投資基金，國家現代種業發展基金對農業中關村核心企業投資超2億元。創新種業知識産權質押融資機制，為領軍企業貸款16億元，促成種子出口額超2億元。成立知識産權法院農業中關村巡迴審判庭，為企業創新保駕護航。搭建合作交流平臺。積極創建國家農業高新技術産業示範區、農業對外開放合作試驗區。持續擦亮世界農業科技創新大會、中國北京種業大會“兩大品牌”，世界農場動物福利大會永久性會址落戶北京，成功舉辦中關村科學城未來農業科技創業大賽和創新發展論壇，提升農業中關村影響力。目前核心區成功引進12個農業科技創新平臺、13個博士後工作站，吸引北大荒、蘇陀科技、大偉嘉等200余家國內外知名企業入駐。
突出企業主體地位，打造農業科技創新“強引擎”
充分發揮企業的積極性、主動性，加快構建以企業為主體的農業科技創新體系。完善科研攻關組織形式。堅持企業主體、市場導向，採取“揭榜挂帥”等形式，支援企業牽頭或參與農業産業技術攻關，加速科技創新資源的集聚整合與市場化配置。目前近70%的在研農業科技項目有企業參與，首農集團、大北農集團等京企參與13項國家重大專項。健全企業對接服務機制。實行“一企一策”常態化、閉環式服務，研究制定支援種業企業高品質發展政策，分層分類培育一批龍頭型和高速成長型農業科技領軍企業，打造農業科技企業陣型。目前全市種業企業年銷售收入達127億元，國家種業陣型企業和機構達29家，企業集中度位居全國前列。構建企業主導的創新聯合體。鼓勵企業出資、聯合科研院校等共同開展産業技術研發和成果轉化，成立蘇陀替代蛋白研究中心、大偉嘉生豬實驗室等以企業為主導的創新聯合體，建立科企利益共用、風險共擔的協同創新機制。突破一批原創性技術。高通量農作物育種加速器等重點種業研發設施投入使用，白羽肉雞等實現“種源自主可控”，形成3項性能全國領先的自主知識産權育種晶片等一批突破性成果，自主研發的分子育種實驗室專用移動機器人、新型基因編輯工具Casδ-1等技術打破國外壟斷，達到國際先進水準。
加強産學研用深度融合，打通科技成果轉化“最後一公里”
積極探索産學研用融合新路徑，讓更多農業科技成果落地生金。深化政企研“金三角”合作模式。與荷蘭瓦赫寧根大學合作，建成集技術研發、成果轉化、展示示範、國際交往等於一體的京瓦農業科技創新中心，農業中關村産業聯盟、生物種業創新聯合體等平臺高效運作。健全農業科技生産服務體系。出臺提升農業科技示範與生産服務體系作用的實施方案，開展品種更新換代、土壤改良與品質提升、蔬菜産業提升等“八項行動”，加快構建科技和生産深度融合的服務體系，推動科研院校、推廣機構等科技和生産服務主體協同合作，示範並應用一批先進適用的技術、裝備與産品。打造科技服務平臺載體。建成科技諮詢培訓和科技服務管理“兩大平臺”，整合專家資源，通過線上直播、線下培訓等方式，提供全天候技術指導服務，形成科技示範服務數據“一張網”、管理“一盤棋”、評價“一本賬”。打造113家科技小院、實現涉農區全覆蓋，創建117個博士農場，13位院士和411位博士當“農場主”，加快推動科技成果轉化為現實生産力。
依靠科技“賦能添智”，大力推進鄉村産業振興
推動科技創新和産業創新深度融合，加快構建科技賦能、多元特色的現代鄉村産業體系。做強智慧農業。建成鄉村振興大數據平臺，涵蓋21個業務領域，實現數據深度融合和創新應用。發佈4項全國首創智慧農業應用場景成果，建成京西稻智慧農場、無人農場等試驗示範基地，打造6500畝高標準農田規模化智慧化示範區。做大現代設施農業。打造京津冀單體最大的翠湖智慧連棟溫室，技術國産化率超80%，大果番茄單産每平方米突破45公斤全國領先。加快推進華北地區面積最大的高效智慧溫室集群、小湯山垂直植物工廠等項目建設。設施蔬菜佔到蔬菜總産量的50%以上。做優現代種業。轉基因育種專利授權、國家推薦優良品種數量全國領先，培育優質新品種71個，在全國推廣超千萬畝。玉米新品種MC670畝産1663公斤，創全國高産紀錄。佈局新興産業。全力推進生物育種創新培育專項行動，實施攻關項目12項，成立替代蛋白食品産業聯盟，上線國內首條細胞培養肉工業中試生産示範線，培育農業生物製造能力。建成食品營養與健康高精尖創新中心，吸引52家“中央智慧廚房”和食品企業集聚發展，打造現代食品營養谷。
下一步，北京將深入貫徹落實《實施意見》，着力構建梯次分明、分工協作、適度競爭的農業科技創新體系，不斷激發創新動力、提高創新效率，加快建設農業強國的“首都之窗”，為實現高水準農業科技自立自強作出新的更大貢獻。
