5月28日，北京市農業農村局、北京市園林綠化局組織召開《北京市2025年政策性農業保險統頒條款》宣傳解讀通報會。會議解讀了北京市2025年政策性農業保險的新內容、新亮點、新要求，為廣大農業經營主體精準投保、穩定生産保駕護航。
起步早、基礎牢、成效實，是北京市政策性農業保險的優勢底色
北京市政策性農業保險制度自2007年建立，旨在通過統一頒佈政策性農業保險險種條款，指導保險公司按照統一標準開展農業保險業務，規範農業保險市場運作，已日益成為保護農業生産、維護農村穩定、保障農民利益的“減震器”和“壓艙石”。
2007~2024年以來，全市政策性農業保險累計實現保費收入93.4億元，總保險金額2104.1億元，參保主體達到239.9萬戶次，賠付支出77.2億元，賠付農戶184.2萬戶次，簡單賠付率82.7%，賠付水準居全國前列。農業保險為農戶提供了有效的風險保障，相當於農民每支付1元保費，就可平均獲得77元的風險保障。
近年來，在市委、市政府領導下，北京市農業農村局以堅持“兩個轉變”、聚焦“新主體、新工程、新動能”工作重點為指導，推動農業保險穩步邁入高品質發展的新階段。市區各部門共同發力，正在構建本市農業保險發展有合力、農戶有收益、産業有保障、資金有效率、運作較規範的發展新格局。
新增險種、優化費率、加強監督，是北京市2025年政策性農業保險的着力方向
2025年，由市農業農村局牽頭，會同市財政局、市園林綠化局，繼續對政策性農業保險統頒條款進行修訂和印發，為指導本市農業保險工作提供有力有效的政策支援。主要進行了四個方面的修訂。
一是推廣完全成本和種植收入保險。增加小麥、玉米、稻穀、大豆完全成本保險和種植收入保險條款。相關農業生産經營主體可在種植保險、完全成本保險和種植收保險中自主自願選擇一個險種投保。
以種植玉米為例，農業經營主體可選擇投保傳統的玉米種植保險，保額為每畝550元；也可選擇投保新增的玉米完全成本保險，保額為每畝950元。一旦遭遇極端災害，農戶每畝最高可獲賠付950元，風險保障水準更高。還可選擇投保玉米種植收入保險，分散市場波動風險，保額為每畝最高950元，如玉米的實際收入未達到保額，將獲得相應的差額賠付。
二是優化保險險種和費率。綜合近6年投保、賠付等情況，對賠付率低但屬於重要農産品的肉牛、西瓜、仔豬3個險種降低保險費率；對近三年在創新險種中，保障良好、符合本市農業發展需要的瓜果及蔬菜育苗保險，納入統頒條款。此外，將“海棠”納入到蘋果種植和果樹樹體保險範疇中，將海淀區蜂業氣象指數保險納入蜂業氣象指數保險中。
三是完善保險理賠要求。通過增加氣象站等，進一步提升部分氣象指數保險的精準度。新條款還明確，“保險人在接到報案後，應當在24小時內開展查勘，因客觀原因難以及時查勘的，應當與報案人聯繫並説明原因”。市農業農村局將會同相關部門，按照“快查勘快定損快理賠”工作要求，督促保險機構第一時間應對災情。
四是拓寬保險理賠條件。取消續保豬類養殖保險的觀察期，對觀察期內因自然災害、意外事故等導致生豬死亡的啟動賠付；將葉類、根莖類蔬菜、茄果類及其他類蔬菜種植保險中凍害賠付標準，從損失率達到50%（含）以上才能賠付，修訂為結合實際損失計算賠償。將生豬價格指數保險修訂為育肥豬收益損失保險，在保價格的同時，增加了對疫情撲殺造成預期收益損失的保障。
修訂後的《北京市2025年政策性農業保險統頒條款》，共推出險種48個，包括糧食、蔬菜、果品等種植業險種30個，奶牛、能繁母豬、漁業、家禽、蜂業等畜牧養殖類險種13個，溫室大棚、果樹樹體、農機綜合等農業財産類險種4個；育肥豬收益損失保險1個。
多樣化、廣覆蓋、高品質、反應快，是政策性農業保險的創新亮點
一是提供多樣化的風險保障方案。2025年政策性農業保險統頒條款風險保障更全、保障範圍更廣、保險金額更高，為不同農戶提供了更為多樣化保險方案。農業生産經營主體可結合自身實際，自主選擇“基本險”“全成本險”或“收入保險”，有效激發農業生産活力。
二是推動廣覆蓋的精準扶持體系。13個涉農區的農戶，不論所在地域、發展水準、種養品種和規模等，均能享受到規範統一、精準務實的保險惠農政策，全市政策性農業保險險種數量、補貼標準、省級統籌等均居全國前列。
三是落實高品質的承保理賠服務。統頒條款在服務流程、服務標準、費率厘定、保險責任、定損理賠、法律責任等方面進行了業務規範。同時，市農業農村局等部門通過對政策性農業保險承保機構開展第三方審計和績效評價，強化保險機構監管，切實保障財政資金使用安全。
四是落實“三快”調度督導機制。按照“快查勘、快定損、快理賠”的“三快”工作要求，為農業生産、農民收益撐起防災減災的“保護傘”。一旦發生災情，市區迅速反應、立即處置，督促保險機構快速有效理賠，開闢綠色通道，做好早賠快賠、合理預賠、應賠盡賠。
比如，2025年“4.11大風災情”期間，為全力保障受災群眾春季農業生産，北京市農業農村局認真落實“快查勘、快定損、快理賠”工作要求，建立政策性農業保險理賠數據每日統計、進展每日調度、慢賠定點督導的工作機制。風災首筆政策性農業保險賠付2000元，於農戶報險1小時內賠付。政策性農業保險共收到風災報損5618.41畝，估損1021.07萬元，涉及206戶農戶（或農業生産經營主體）。實際定損5292.59畝，定損金額1031.07萬元，於災情發生後15日內全部完成定損金額賠付，為廣大農業經營主體提供了及時有效的災害減損兜底保障。
政策性農業保險是貫徹落實中央一號文件和全市農村工作會議精神的重要工作，既是一項普惠性、兜底性的民生工作，又是應對近年來京郊自然災害、極端天氣增多趨勢的現實舉措。通報會最後，呼籲廣大農業經營主體增強風險意識，搶抓農時、積極投保，用好用足政策性農業保險的“加法”保障，換來自身收益穩定和全市糧食豐産、農業發展的“乘法”效應。
