規劃建設北京城市副中心是千年大計、國家大事。9年來，副中心生機勃發，高品質發展步伐加快。這背後，離不開北京市先後三次向副中心賦權，支援副中心運用市級賦權優化審批服務模式、提高依法行政水準。如今，“副中心的事副中心辦”體制創新成效不斷顯現，地區持續釋放改革發展新活力。
首次賦權打下建設基石
副中心建設時間緊、任務重，需要有專責機構高效統籌北京市各方面力量，推動央地聯動、市區聯動、部門聯動。2019年1月，城市副中心黨工委和管委會成立，作為市委市政府的派出機構，與通州區委區政府合署辦公，賦予市級管理許可權，推動重點任務和重大項目落實落地。
隨後在2020年3月，首批30項市級賦權交由副中心管委會承接行使，內容重點圍繞加快推進工程建設項目落地，涉及規劃、土地、建設、投資項目等市級審批許可權。
副中心管委會規劃編制處副處長榮光遠表示，通過市級賦權，副中心可以直接面向企業和社會，提高審批服務效率，同時減少政府部門間協調程式，簡化中間環節，有效打通市區兩個迴圈，對壓減辦事流程、縮短辦事時限具有明顯效果。
2020年4月23日，副中心管委會建設管理協調處完成了副中心管委會承接市級賦權後的首個事項審批，為北京通玉硬創科技有限公司辦理了樹木伐移手續。“我們充分發揮副中心管委會與通州區政府深度融合的優勢，在流程中採取了建管處與區園林綠化局聯審聯批的模式，優化審批流程、提高審批效率、全程網上辦理，從受理到辦結僅用1個工作日，為企業節省了時間和人力成本。”副中心管委會建設管理協調處工作人員楊艷景介紹，截至目前，可統計的通過首批賦權辦理的事項達275件次。
第二次賦權深化運用成果
2021年9月，市政府第二次對副中心賦權，共計123項，首次在自貿區範圍內賦予産業發展環境類市級權力，並在承接主體上新增通州區，對於加快城市副中心高品質發展具有重大意義。
在首批賦權的基礎上，副中心根據實際情況提出了新的需求。副中心管委會從市發展改革委承接的“年度投資計劃辦理”市級賦權，有利於加強對社會投資的精準引導和指導，改善投資調控和規範管理，更有效地推動副中心建設投資任務落實到位；從市規劃自然資源委申請承接的土地利用、土地徵轉、土地儲備等市級賦權，契合了副中心集中建設對土地資源的集中管理需求，提高規劃和自然資源管理工作效率，改善辦事人員的相關體驗。
通州區市場監管局食品生産科科長徐敏介紹，區市場監管局在中國（北京）自由貿易試驗區國際商務片區通州組團10.87平方公里範圍內承接了市級賦予的食品(含保健食品)生産許可事項。副中心充分利用地域管轄以及日常監管優勢，與企業建立扁平化服務聯絡機制，做好企業服務。
2024年8月，轄區“中華老字號”企業北京白玉食品有限公司提出生産車間改擴建需求，區市場監管局第一時間響應，並邀請北京市市場監管局專家團赴企業進行前期調研指導。如今，該企業新擴建車間已進入設備調試階段，預計年內可投産使用，投産後預計産能提升100%，節省人工成本30%。
第三次賦權成就副中心新樣態
時間來到2023年1月，市政府賦予城市副中心新一批市級行政權力184項。通過三次市級賦權，扣除重復事項後，副中心實際累計承接308項市級賦權，其中副中心管委會承接178項，佔58%；通州區政府承接130項，佔42%。
2023年年底，城市副中心三大文化建築順利投用，就離不開市級賦權的作用。楊艷景介紹，為了順利推進消防驗收，副中心管委會梳理項目資訊、出臺工作方案，邀請業內專家，選聘第三方技術服務單位，深入項目現場，組織消防檢查，聯動市區部門、解決疑難問題。
整個消防驗收歷時四個月，期間組織了11次大規模消防檢查，梳理反饋共計867條意見，召開20余場專題會議，保障了三座文化地標以最高標準和最好品質與市民見面。事後，副中心管委會收到了建設單位的感謝，對在消防驗收期間給予的支援表達了高度認可。
副中心黨工委委員、管委會副主任胡九龍表示，市級賦權是副中心規劃建設管理體制改革創新的重要一環，體現了舉全市之力建設副中心的改革意圖，賦予了副中心更大的發展自主權，對副中心高品質發展發揮了非常積極的促進作用。未來，副中心將繼續發揮先行先試作用，進一步深化改革、優化再造審批流程，以更高效率、更高水準實現“副中心的事副中心辦”。（孫雲柯）
