發生道路交通事故後，事故中的傷者遇到救治困難：沒錢急救、鉅額治療費用致使傷者家庭生活困難……十年前不可破解的難題，隨着交通事故救助基金的建立正在一步步被解決。2024年全年，北京道路交通事故社會救助基金已經為逾1800名交通事故受害者提供救治保障，為事故受害人提供救助金額超1億元。
北京道路交通事故社會救助基金（以下簡稱“道路救助基金”）是依法籌集用於墊付機動車道路交通事故中受害人人身傷亡的部分或者全部搶救費用以及喪葬費用的社會專項基金，是國家設立的一項民生保障制度。北京市道路交通事故社會救助基金成立於2016年，累計吸納58家醫療機構加入交通事故傷員救治綠色通道，與衛健部門建立了聯席會商、資訊交互、傷員救治及合作創新等多項機制，確保救助基金政策覆蓋所有涉及傷人的交通事故，重大和敏感交通事故的救援救治機制得到100%落實保障，讓交通事故的死亡率和致殘率得到有效降低。道路交通事故社會救助基金是國家設立的社會專項基金，救助範圍包括以下三種情形：搶救費用超過交強險責任限額；肇事機動車未參加交強險；機動車肇事後逃逸。其中對於符合上述情形且未結算的搶救費用，救助基金可以提供最高19.8萬元的救助保障。
為了保證救助資金的迴圈流動，救助基金在對受害人依法進行救助後，還將執行追償機制，依法向事故責任人進行追償。救助基金墊付的目的是不讓受害人因資金問題耽誤治療，而追償則為了明確責任，確保資金有去也有回，從而救治更多需要幫助的人。
知曉範圍全覆蓋 讓事故傷者盡知盡享
在事故處置階段，北京交管部門將道路救助基金告知納入事故辦案程式，並在事故責任認定書中植入救助基金公眾號二維碼，實現對全市所有傷人交通事故，道路救助基金政策的100%覆蓋。在救助申請階段，開通了“道路救助基金公眾申請平臺”，群眾只需進入平臺填寫個人基本資訊，即可完成救助申請，並能實時查看受理狀態，極大簡化了申請流程。推出“7×24小時”救助響應機制，確保群眾救助需求得到百分之百回應。
2024年5月，門頭溝區三溫路灰峪路口，一小型普通客車由東向西行駛，與由北向南步行的韓某某相撞，造成車輛部分損壞，韓某某受傷。事故發生後，事故處理民警第一時間趕到事故現場進行仔細勘察，傷者韓某某被送往醫院救治。因韓某某是低保戶，家中只有她和一個剛剛工作的兒子，基本沒有收入來源，面對搶救費用韓某某家人一籌莫展。就在韓某某家人心急如焚時，事故民警積極向韓某某家人介紹救助基金政策，並與道路救助基金的工作人員溝通申請救助基金事宜，依法依規積極協助辦理手續，為韓某某開啟救助基金綠色通道，對韓某某搶救費用予以保障，使其得到了及時的搶救，助其家庭渡過了難關。
醫警聯動快速高效 開通救治綠色通道
在遇有傷者需緊急救治情況時，交管部門建立起了交通事故傷員救援救治體系，確保急救部門在“就近、就急、滿足專業需要、兼顧患者及其家屬意願”的原則下，將交通事故傷者及時送至具備創傷救治能力的醫療機構，並在院內開闢了“交通事故傷員救治綠色通道”以及“道路救助基金救助綠色通道”。在傷員資訊共用方面，與衛健、急救部門建立了24小時資訊互通機制，安排專人進行日常對接，及時掌握救護車調度、傷員救治去向及傷情變化等資訊。同時，大力推行交通事故受害人無費用先行救治保障機制在醫療機構的實施，實現了傷員在救助基金救助保障下，可以在無需繳納急救費用的情況下，先行得到手術搶救，也就是説，只要救助基金給醫院發了墊付通知書，醫院就會先行搶救，傷者就可以在黃金救治期內得到及時、全面的急救和治療，讓救助品質和效率都得到進一步提升。
2024年5月，懷柔區京沈線環島南口，一輕型倉柵式貨車由北向南行駛，與騎行電動自行車的白某某發生交通事故。白某某重型顱腦損傷，傷勢十分嚴重，生命垂危，被緊急送往首都醫科大學附屬北京天壇醫院進行搶救，但17萬的搶救費用他本人僅能支付一部分，無法開展及時救治。辦案民警了解情況後第一時間告知傷者家屬道路救助基金及申請流程，同時工作人員主動協助傷者家屬進行救助基金網上申請審批，積極聯繫天壇醫院醫務處工作人員對接救助程式，並幫助白某某墊付了剩餘的費用，開通救助基金綠色通道，爭取黃金搶救時間。因搶救及時，治療效果明顯，白某某現已出院進行後期恢復治療。
第三方監督保障公平 公益團體延伸救助
道路救助基金已引入律師事務所、會計師事務所、醫療專家組成的第三方監督機制，推進第三方監督機制在案件辦理過程中的全程介入，保障救助工作公開、公平、公正開展，並且，在全市推行“救助基金資訊管理系統”的實踐和應用，實現事故辦案資訊、保險理賠資訊、醫療急救資訊、救助案件資訊在網端匯集，依託系統功能，嚴格監督申請受理時限、案審品質，保障救助工作的時效性和準確性。道路救助基金始終密切關注困難群眾的需求，通過與社會公益團體合作，將社會力量引入對受害人及其家庭的延伸救助中，幫助他們早日恢復正常生活。
2019年孫某駕駛一輛重型半挂牽引車在京承高速由南向北行駛時，與丁某駕駛車輛發生碰撞，造成孫某身體多發骨折，事故發生後，孫某被送往醫院搶救，道路救助基金依法及時為孫某墊付搶救費，孫某接受了腿部鋼板固定手術。在案件回訪過程中，救助基金工作人員了解到孫某返鄉生活後，家庭經濟狀況一直沒有好轉，一方面老人常年臥病在床，兩個子女還在上學；另一方面一直無力將創傷手術後腿部留置鋼板取出，始終不能恢復正常勞動能力。針對孫某的特殊困難，道路救助基金管理中心積極尋求解決的辦法，經和多方聯絡，大望路急診搶救醫院積極投身社會公益，免費為傷者進行鋼板取出手術。這一舉措讓孫某一家感到安心，提升了群眾的滿意度和獲得感。
目前，道路救助基金在管理上實現了由人找政策到由政策找人；在救助上實現了由被動受理到主動幫扶；在模式上實現了由事後救助到全程介入，在本市初步形成了較完備的道路救助基金管理運作體系，譜寫了為民服務的新篇章。
道路救助基金作為一項政府主導、社會參與的民生保障制度，應更好地服務於首都的社會治理。下一步，道路救助基金將進一步拓寬救助基金覆蓋範圍，開展深入調研和規劃，爭取將非機動車事故傷員納入救助基金範疇，為更多的交通事故受害者提供保障服務。
