統籌“六個一”政策
推進“北京大視聽”公益廣告創新發展
市廣電局深入貫徹落實黨的二十屆三中全會關於文化強國建設的戰略部署,以習近平總書記關於“廣告宣傳也要講導向”的重要指示精神為遵循,在國家廣播電視總局的部署統籌下,在北京市委、市政府領導下,以“北京大視聽”精品創作體系為統領,堅持守正創新、綜合施策,凝聚和撬動優勢社會資源和各界力量投入到公益廣告的創作生産和傳播中,打出“六個一”的政策組合拳,不斷推動公益廣告高品質發展,共同做好首都文化這篇大文章。
強化頂層設計,出臺一項政策提升舉措
公益廣告作為“北京大視聽”精品體系的重要組成部分,具有顯著公共文化産品屬性,以鮮明的思想導向性、主題公益性、表達藝術性、內容通俗性等文化基因,承載着服務大局、服務人民、服務社會的功能。市廣電局立足四個中心建設功能定位、公益廣告創作生産發展規律和首都文化資源稟賦,2023年制定出臺了《北京大視聽公益廣告精品創作提升工程若干舉措》(簡稱北京公益廣告“京九條”)。“京九條”從理論研究、題材規劃、選題策劃、創作生産、人才培育、政策扶持、宣傳推介、國際傳播、文化活動、公益生態等重點環節着手,打造“北京大視聽”公益廣告創新發展良性生態,努力實現公益廣告全鏈條、全要素的服務和管理,推動首都公益廣告事業高品質發展。
“京九條”着重圍繞公益廣告創作、傳播和供給展開。一是加強公益廣告年度創作題材規劃。注重發揮公益廣告議題設置功能,每半年召開公益廣告題材規劃會,在內容創新、現代傳播體系建設、服務承載能力等方面發揮自身優勢,激發社會各界創作熱情,充分發揮公益廣告“春風化雨、潤物無聲”的獨特作用。二是完善公益廣告全媒體傳播格局。動態完善“北京大視聽公益廣告推優作品庫”,定期組織相關機構開展優秀公益廣告作品展播展映,鼓勵相關機構加大公益廣告傳播力度。三是加大公益廣告精品供給。構建公益廣告創作機構“梯隊體系”,鼓勵公益廣告行業龍頭機構發揮引領帶動作用,加大資源共用、要素共融,形成聚集效應,引導公益廣告創作和傳播。
強化創作生産,推出一批公益廣告精品
近五年來,市廣電局圍繞重要宣傳節點,提早規劃、加強佈局,聚焦主題主線,圍繞中華人民共和國成立75周年、建黨百年、黨的二十大、冬奧會等重大主題和傳承中華優秀傳統文化等重點選題,先後推出了《路》《冰雪有你更精彩》《您的聲音》《多一分鐘早一份可能》《歷史的聲音》《遇見中國》《一顆種子的希望之旅》《穩穩的幸福》《手機的電量》,以及運用8K技術拍攝的《遇見·有戲》、AIGC技術生成的《水滴環游記》等一批公益廣告“京”品力作。把社會主義核心價值觀融入社會發展各方面,轉化為人們的情感認同和行為習慣,大力唱響了社會主義核心價值觀的同心曲,弘揚了社會正氣,傳播影響大、口碑反響好,營造了良好的社會氛圍,公益廣告正能量昂揚。
為走好新時代黨的群眾路線,切實發揮公益廣告在超大城市治理中的積極作用,市廣電局聯合市政務和數據局共同打造的接訴即辦公益廣告《您的聲音》,聚焦“12345”服務熱線,傾聽民聲、服務民生,以接訴即辦工作中的小切口,反映為民服務的大主題,通過展示社會治理的成效,激發公眾的參與熱情,推動社會治理的深入發展。
《您的聲音》在各平臺累計播放量達到1771萬次,點讚量超過45萬。新華網發文評價稱《您的聲音》公益廣告深入生活、視角獨特,引發了業內對於如何讓公益廣告創作更好融入北京超大城市治理的思考。未來推動公益廣告在超大城市治理中發揮作用,在內容和形式上都有很大的創作空間。
強化引導力度,用好一支專項扶持資金
為更好地推動北京市廣播電視公益廣告創作傳播事業健康有序發展,引導和鼓勵社會各界參與廣播電視公益廣告創作生産和傳播的積極性,提高廣播電視公益廣告創意水準和創作水準,建立健全廣播電視公益廣告持續發展的良性機制,從2014年起,市廣電局設立北京市廣播電視公益廣告專項扶持資金,積極撬動社會各界優勢資源和力量投入到公益廣告的創作和播出中來,資金使用效率效能不斷提升,多元社會力量供給的模式日趨成熟。
北京市各有關部門、企事業單位、高等院校、行業組織、社會機構等均可申請廣播電視公益廣告專項資金扶持項目。市區廣播電視節目播出機構、廣播電視節目製作經營機構、網路視聽節目服務機構及其他對廣播電視和網路視聽公益廣告傳播作出突出貢獻的機構,均可申請“優秀傳播機構”扶持。
2016年至2024年,共徵集公益廣告項目5451個,扶持廣播類優秀作品300部、電視類優秀作品308部、優秀傳播機構52個,獲得國家廣播電視總局扶持的作品和機構總數為76部(個),70餘部作品獲得文旅、環保、節能、禁毒、敬老、稅收、知識産權等國家專項公益廣告評比獎勵。公益廣告以獨特的藝術表現形式,緊密配合黨和國家重大戰略部署、重大主題宣傳和重大活動,自覺承擔起“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的使命任務,已經成為建強首都意識形態陣地的重要載體,增強國家文化軟實力的重要抓手。
強化品牌推廣,辦好一場主題活動
2019年以來,市廣電局首創“北京國際公益廣告大會”這一品牌活動,填補了廣告領域沒有國際公益廣告大型節展的空白。大會由國家廣播電視總局、北京市人民政府指導,中共北京市委宣傳部、市廣電局主辦。連續舉辦五屆以來,深耕國際創意徵集、主題論壇、公益盛典、優秀作品展映、系列活動等五大版塊,打造了“公益雲慕課”“大師盛宴”等精品活動,搭建了公益廣告文明交流互鑒的國際新平臺。
大會先後以“公益傳播 光影同行”“公益同心 光影同行”“公益之光共築華章”等為主題,着力突出“專業化、市場化、國際化”,大會開幕式暨公益盛典、公益廣告創意徵集大賽、優秀作品展示展映、系列主題論壇、系列促進活動等內容緊湊、精彩紛呈,打造了公益廣告領域交流盛會和具有首都文化特色的品牌活動。大會開展主旨論壇、學術交流等活動百餘場,創意徵集大賽落地32個國家,共徵集作品5萬餘件。建立了北京國際公益廣告研究院、國際傳播基地、大視聽公益傳播共同體等載體,聯手業界、學界建立了常態化合作機制,首發《國際公益廣告發展藍皮書》,大會活動全網總傳播量達十幾億次,成為首都文化活動的“金名片”和國際公益廣告領域的“風向標”。
強化傳播覆蓋,構建一個傳播矩陣
市廣電局積極打造公益廣告全媒體傳播聯盟,統籌媒體資源,以“中央+市級+區級媒體”“線上+線下”“傳統媒體+新媒體”“國內主流媒體+國外知名媒體”為載體,利用“北京公益廣告雲上數據庫”,通過技術手段實現公益廣告全流程管理服務,多層次、全媒體提升“北京大視聽”公益廣告精品的傳播力、影響力。圍繞重要時間節點、重大活動等,定期組織市區兩級廣播電視播出機構、網路視聽平臺和相關機構開展優秀公益廣告作品展播展映,精心開展主題宣傳、形勢宣傳、成就宣傳、典型宣傳,加大公益廣告傳播力度,積極宣傳推介“北京大視聽公益廣告作品庫”扶持作品,多維度開展公益傳播。
強化“大公益”理念,構建一個生態圈
市廣電局樹立“公益+”的思維,遵循“抓早抓準抓精”的公益廣告管理和發展思路,基本形成了北京市“政府引導、媒體主導、行業參與”的公益廣告生産傳播的新生態。積極構建四位一體的“大公益”生態圈,推動公益廣告在“公益+社會治理”“公益+區域協同”“公益+媒體融合”“公益+國際傳播”的全鏈條佈局,重點在“公益廣告、公益傳播、公益行動、公益事業”的大公益生態打造上精準發力,充分發揮主管部門、製作機構、行業人才、公益組織的資源力量,更好服務和融入新發展格局,不斷推動政府部門、製作機構、播出平臺、行業協會、公益組織、公益基金、高等院校等全行業融合,形成政府引導、媒體主導、區域協作、市場充分參與的公益廣告新生態。
新時代賦予新使命,市廣電局將進一步總結北京經驗、反映北京實踐、打造北京標準,以高品質公益廣告精品供給增強人民群眾的文化獲得感、幸福感,以實際行動主動服務和融入新時代首都發展大局。