4條途徑我國的候鳥遷徙路線圖
（圖片來源：《候鳥遷飛通道保護修復中國行動計劃（2024——2030年）》）
中國黃（渤）海候鳥棲息地（第二期）於7月26日在第46屆聯合國教科文組織世界遺産委員會會議上，順利通過評審。河北滄州南大港濕地等5處提名地擴展成功列入《世界遺産名錄》。
中國黃（渤）海候鳥棲息地是全世界公認的鳥類天堂，每年有數以百萬計的遷徙候鳥在此棲息繁衍、停歇轉机。為23種具有國際地位的鳥類提供了棲息地，17種世界自然保護聯盟瀕危物種紅色名錄物種的生存保駕護航。中國黃（渤）海候鳥棲息地處在全球9條候鳥遷徙路線之一的東亞——澳大利西亞路線上，處於全球候鳥遷徙通道關鍵樞紐位置，是候鳥遷徙必經之地和最重要的棲息地之一。這條遷飛通道北起俄羅斯遠東地區和美國阿拉斯加，途經中國、南韓、日本等東亞區域，南至澳大利亞、紐西蘭地區，涉及22個國家，是全球鳥類多樣性最豐富、瀕危物種比例最高、“最擁擠”的一條遷徙路線。
北京地區也處於東亞——澳大利西亞候鳥遷徙通道，是候鳥遷徙通道上一個重要的節點。長期以來，北京地區憑藉獨特的地理位置，高品質的生態環境以及對候鳥等野生動物強有力的保護措施，為遷徙通道上候鳥棲息覓食以及安全過境來往提供了重要保障。
北京地處
中國三條候鳥遷徙路線交匯點
北京地區與中國黃（渤）海候鳥棲息地同處於東亞——澳大利西亞候鳥遷徙通道中。在我國，此通道主要覆蓋東北、華北、華中、華東、華南、南海以及西南、西北的部分區域。據統計，每年約有280余種遷徙水鳥和510余種遷徙陸鳥途經此通道。
在遷徙期間，大多數候鳥無法連續完成長距離的飛行，需要在中途停留，依賴一系列優質濕地進行休息和覓食，積聚充足能量以完成下一階段旅程。北京地處華北平原的西北端，燕山與太行山交匯處，永定河、潮白河、北運河、泃河和拒馬河五大河流分佈全域，森林、灌叢等六大生態系統分佈全境。多樣的地形地貌、豐富的自然資源和適宜的氣候條件，以及特殊的地理位置，使北京成為候鳥遷徙通道上一個重要節點，是往來遷徙候鳥的重要“轉机站”。
每年遷徙季節大批候鳥需要途經北京。全球9條主要候鳥遷徙通道中有4條通過中國，北京則是“中國三條候鳥遷徙路線的交匯點”（《北京觀鳥地圖》北京出版社，2023年）。北京特殊的地理位置天然成為候鳥遷徙旅途中極為重要的轉机站，良好的生態環境為候鳥提供了豐富的食物資源和適宜棲息環境，吸引大批候鳥在京“落腳打尖”，獲得休息和食物補充，尤其對小型候鳥和體力透支候鳥快速恢復體力意義巨大。據監測，北京每年春、秋季都會迎來大批候鳥遷徙過境，有數十萬隻珍稀瀕危候鳥落腳北京。《北京日報》2021年11月30日報道稱“2021年約有300萬隻候鳥過境北京”。2023年11月8日，官廳水庫6片監測區在一天內監測到1.5萬隻過境候鳥停歇；延慶野鴨湖濕地一次監測到4千余只灰鶴。2024年春季，已有數百隻丹頂鶴、白枕鶴等多種國家一級重點保護珍稀鳥類抵達密雲水庫；官廳水庫一天內監測到小天鵝、赤麻鴨、豆雁、鴻雁等遷徙候鳥2萬餘只；頤和園昆明湖迎來大天鵝“落腳休憩”；大鴇從2017年開始連續7年出現在通州。中科院動物所最新研究顯示，北極游隼在亞歐大陸的5條主要遷徙路線中至少有2條路線通過北京市。大量數據充分顯示了北京作為遷徙通道上的重要節點，對保障整個遷徙通道上眾多候鳥種群完成長途遷徙意義巨大。
一級保護鳥類——黑鸛 攝影/李輝
北京森林城市
成為候鳥重要“補給站”
長期以來，北京積極實施《北京市濕地保護髮展規劃》《北京森林城市發展規劃》《中國生物多樣性保護戰略與行動計劃（2011—2030年）》等一系列重要規劃。北京市接續實施兩輪百萬畝造林綠化工程，森林覆蓋率已經達到44.9%，城市綠化覆蓋率達到49.8%，形成萬畝以上綠色板塊40處，千畝以上綠色板塊498處。截至2023年，北京市生態控制區面積約11987平方公里，約佔市域面積73%。建成的森林公園、濕地公園、城市公園等公園總數達1065個。同時，持續加強自然保護地體系建設，建成5類79處自然保護地，市域90%以上的國家和地方重點野生動植物及棲息地得到有效保護，6.09萬公頃濕地為市域近50%的植物種類和76%的野生動物種類提供了生長棲息環境。全市建成500余處生物多樣性保育小區，為黑鸛、褐馬雞等重點保護鳥類設立了保護區和保育小區，野保工作邁入精準管理新階段。目前，北京平原區及山區大斑塊綠色空間已具規模，重要生態廊道的完整性、連通性、承載力日益提高，首都生態空間多維度多樣性保護體系日趨成熟。最新版《北京市陸生野生動物名錄（2024）》中收錄陸生野生脊椎動物已達到612種，其中鳥類519種，鳥類物種已佔我國的三分之一。2024年初北京獲得“國家森林城市”稱號，標誌着北京已開啟高品質生態環境支撐高品質發展的新篇章，標誌着久久為功開展的生物多樣性保護工作結出碩果，北京地區已為候鳥等野生動物打造出了優質“五星級驛站”環境。
不斷強化監測保護體系建設，為候鳥等野生動物棲息提供強大“後勤保障”。北京市野生動物主管部門充分考慮候鳥遷徙狀況、種群特徵及保護需求，以陸生野生動物疫源疫病監測站、鳥類環志站等監測機構及自然保護區等機構為基礎，在重要候鳥棲息地和遷徙通道區域構建起科學的保護網路體系。目前，全市已建成生態監測站13個，建成陸生野生動物疫源疫病監測站88個以及近百個監測點，覆蓋了市域重要候鳥遷徙通道、鳥類等野生動物棲息地，以及水系、濕地和城市公園等。對國家林草局認定的密雲水庫、延慶野鴨湖等北京地區13個重要候鳥遷徙通道監測站點採取嚴格保護措施，組建起嚴密的候鳥遷飛通道保護網路。在工作中高度重視科技賦能工作，在重點野生動物棲息地普遍使用安裝紅外相機，關鍵點位安裝使用野生動物“聲紋識別”智慧監測設備，將專項及綜合遠端視頻監控系統統籌應用，監測員手持移動監測終端設備普及率逐年提高，充分發揮“智慧園林”科技創新支撐作用，及時將智慧監測裝備應用到一線，加快實施生物多樣性“天地空”一體化監測，不斷擴大科技裝備應用場景，不斷提升野生動物監測保護科技水準。同時，注重發揮在京高校、科研院所、科技企業高端智力優勢，聯合對候鳥遷徙時空動態以及遷徙通道生態系統功能等方面開展深入研究，為科學制定保護政策提供技術支援。全市各級野生動物主管部門不斷提升野生動物分類分級管理的科學化、規範化、數字化，精細化水準，候鳥等野生動物的棲息地、覓食地、經停地等“吃、住、行、繁衍”生境獲得了全方位保障。
正在河北衡水湖停留的候鳥群 攝影/李輝
北京用最嚴格保護體系
為候鳥“保駕護航”
蒼鷹 攝影/關翔宇
以林長制為抓手，不斷強化野生動物及棲息地保護管理機制。北京從2021年建立實施林長制以來，已建立黨政同責齊抓共管的市、區、鄉鎮（街道）、村（社區）四級林長制組織體系，“林長+”工作模式逐漸成熟，高位推動林長、河長、田長、警長等協同工作機制，形成全市工作“一盤棋”格局。全市各級林長已達到1萬餘人，在協調解決生態建設及野保工作中重點、難點、熱點等問題方面發揮了突出作用。全市全面實行村級林長、林管員、護林員“一長兩員”的末端管護模式，“三長聯動，一巡三查”制度效果顯著。全市各區已劃分管護網格2萬餘個，全面開展網格化管理，管理精細化和執行響應效果突出。北京市野生動物主管部門不斷加強野生動物救護和疫源疫病監測體系建設，建立了國家級、市級、區級、鄉鎮級四級野生動物疫源疫病監測站，全年365天不間斷開展候鳥等野生動物巡查巡護監測工作，實行日巡日報，通過市級網路監測平臺實時上傳監測資訊。
不斷完善野生動物保護法律法規，各方面協同織就安全保護網。北京市相關部門高度重視候鳥等野生動物保護工作，嚴格落實各項法律法規，通過科學立法，加大普法、嚴格執法，不斷織牢野生動物保護的“法網”。從2012年開始，《北京市濕地保護條例》《北京市野生動物保護管理條例》《北京市禁止獵捕陸生野生動物實施辦法》《北京市重點保護野生動物名錄》等多項地方性法規及規範性文件落地實施，不斷夯實野生動物保護法律基礎。根據發展要求及時修訂完善相關法規，制定實施《北京市野生動物保護管理執法協調機制》等綜合性文件，建立野生動物保護管理執法協調機制聯席會議制度，不斷完善管理執法的協同、指導和監督，相關協調成員單位從最初的22個發展到“22+N”模式。各級執法部門及時聯合開展“候鳥行動”“清網行動”“春雷行動”等打擊破壞野生動物資源專項行動，為野生動物保護提供了有力法制保障。北京市相關部門多年來持續加強與相關省市協同發展的工作力度和範圍，建立京津冀晉野生動植物大保護平臺，深化四地野生動植物保護夥伴關係；成立京津冀生態協同專題工作組，紮實推進生態環境聯建聯防聯治落地見效；京津冀聯合成立鳥類等野生動物聯合保護工作協調小組，實施《京津冀鳥類等野生動物聯合保護行動方案》，建立起京津冀一體化野生動物保護長效機制，在京畿大地為候鳥等野生動物織就了一張嚴密的安全保護網。
以首善標準持續推動
國家候鳥保護體系建設
中國黃（渤）海候鳥棲息地（第二期）申遺成功，是黃（渤）海周邊省市堅持不懈實施高水準生態建設得到的高品質發展成果。實踐證明，遷徙通道上某個地區的棲息地出現保護缺失，就可能讓通道上其他國家或地區保護候鳥的努力付諸東流，沿途地區跨區域合作至關重要。黃（渤）海候鳥棲息地保護及候鳥保護不僅是黃（渤）海周邊省市的責任，也是我國東部各省市的共同責任。
北京堅持服務大局強化溝通協作，在生態文明建設中注重把握當前和長遠、局部與整體的關係，統籌把握野生動物高水準保護與高品質發展的關係，以首善之區的標準紮實推進生物多樣性建設，積極承擔中國候鳥遷飛通道保護網路責任，與候鳥遷徙通道各地區繼續加強候鳥及棲息地保護的系統性、整體性、協同性機制建設，以首善標準與各省市共同守護好候鳥遷飛通道，在推動國家候鳥保護體系建設中貢獻北京力量，攜手共繪人與自然和諧共生的美麗畫卷。
禿鷲
