12月10日，北京市人民政府新聞辦公室舉行2024北京接訴即辦改革論壇新聞發佈會。北京市委宣傳部副部長，市政府新聞辦主任、市政府新聞發言人余俊生主持。北京市人民政府副秘書長（兼），北京市政務服務和數據管理局黨組書記、局長沈彬華及中國社會科學院政治學研究所、中央廣播電視總台北京總站主要負責同志介紹情況並回答記者提問。
北京市人民政府副秘書長(兼)，北京市政務服務和數據管理局黨組書記、局長沈彬華：
城市是現代化的重要載體，城市的核心是人。習近平總書記強調，“人民城市人民建、人民城市為人民”，“堅持民有所呼、我有所應”，“把增進民生福祉作為城市建設和治理的出發點和落腳點”，“努力走出一條中國特色超大城市治理現代化的新路”，這為我們深化城市治理提供了根本遵循。
2019年以來，北京以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅持以人民為中心的發展思想，探索了一條以12345市民服務熱線為平臺，黨建引領接訴即辦改革的城市變革，走出了一條以熱線撬動超大城市治理的生動實踐。總書記給予充分肯定，要求“繼續沿着這條路走下去”。
當前，全球城市化進程持續加速，城市治理面臨諸多新的挑戰。為宣傳闡釋接訴即辦理念做法，加強世界城市治理領域交流研討，共同提升城市治理現代化水準，我們將於12月18日至19日在國家會議中心舉辦2024北京接訴即辦改革論壇，由中國社會科學院、中央廣播電視總台、北京市委、市政府共同主辦。
本次論壇主要有以下特點：
論壇主題鮮明。北京接訴即辦改革論壇設永久主題：“人民城市 共創美好”，今年年度主題是“以人為本的城市治理現代化”。緊扣論壇主題，設計6場平行論壇議題，概括為“三新三同”。即“新篇”——城市治理與中國式現代化、“新質”——數智時代與城市治理創新、“新型”——精準治理與文明新形態、“同心”——城市公共服務與公眾參與、“同向”——市民熱線與回應性政府、“同行”——都市圈發展與區域協同治理等。這些議題既是對接訴即辦改革實踐的總結提煉，也是對國際社會關心話題的積極回應，具有貫通國內和國際的探討價值和對話空間，具有鮮明的時代性和全球性。
嘉賓參會踴躍。國際組織、世界城市、兄弟省市及國內外專家學者對論壇邀請響應積極，體現了各方對論壇主題的共鳴、對接訴即辦話題的關注。預計參會人員超3100人，其中有來自40多個國家的160余名國際嘉賓參加論壇。包括前政府首腦，聯合國副秘書長、助理秘書長、聯合國開發計劃署、教科文組織、亞太經合組織和世界城地組織高級官員（視頻參會），駐華使節，希臘雅典、西班牙馬德里、哥斯大黎加聖何塞、土耳其加濟安泰普等國際城市負責人，英國、澳大利亞、荷蘭等國家院士以及來自哈佛大學、麻省理工學院、哥倫比亞大學、倫敦大學學院、德國自由大學、首爾大學、挪威奧斯陸大學、非洲政策研究院、南非國家政府學院等國際知名學府和研究機構的專家學者等。國內嘉賓包括中央單位領導，上海、天津、重慶、杭州、廣州、深圳等城市負責人，北大、清華、中國人民大學等高校知名學者，還有基層一線、市民和企業等方面代表。
活動亮點紛呈。論壇設置了開幕式和主論壇、6場平行論壇、配套活動、閉幕式。12月18日上午舉行開幕式和主論壇，邀請重要嘉賓致辭，發佈系列成果，知名專家學者作主旨發言。12月18日下午和19日上午舉行6場平行論壇。論壇期間，邀請嘉賓“走進12345”，沉浸式感受接訴即辦，體驗“北京服務”的溫度。邀請國際嘉賓開展城市參觀考察，實景實感首都歷史文化底蘊、科技創新成果和基層治理成效。配套展示用全數字化LED大屏，系統全面展示接訴即辦改革。接訴即辦紀錄電影用“百姓故事、平民視角”講述北京接訴即辦改革實踐。12月19日下午舉行閉幕式，邀請兄弟省市、基層幹部、國際友人交流分享我的接訴即辦故事，開展城市治理現代化的青年對話、理論對話、實踐對話，發佈《城市治理現代化北京宣言（2024）》。
成果發佈豐碩。論壇突出理論研討，深入開展接訴即辦學理化研究，將發佈中英文版理論研究成果，稍後中國社科院政治學所將作專門介紹。還將發佈全球城市熱線服務與治理效能評測報告，選取北京、紐約、東京等20個城市進行評測，是全球範圍內首個對國際代表性城市熱線發展脈絡與趨勢的系統化研究，首創以治理型指標為側重對城市熱線服務與治理效能的全景式評測，首次在國際視野下對全球城市熱線運作經驗與模式的深入性總結。城市治理典型案例面向國際城市、中國城市各總結推薦20個典型案例，分享城市治理創新發展的成功實踐、科學理念，展現不同文明形態下城市治理的多樣性。基於兩天的論壇討論成果，吸納國際共識，凝練形成《城市治理現代化北京宣言2024》，為構建全球城市命運共同體貢獻智慧力量。英國《比較政策分析期刊》作為論壇協辦機構，還將舉辦專題研討會並出版論壇專刊。
再過7天，論壇就要開幕了，各項籌備工作已經就緒，期待與國內外新老朋友相聚北京，與大家一起把論壇舉辦好。在此，歡迎各位媒體朋友關注和報道論壇，宣傳介紹北京接訴即辦實踐和國內外城市治理的成效進步，講好“中國之治”的北京故事、講好中國式現代化的故事、講好世界城市治理的故事。
記者：我是央視CGTN記者，我來自加拿大新斯科舍省。在我的國家，就像世界上每個國家一樣，有一些問題對人們的生活造成負面影響，並且總是長期存在而沒有得到解決或改善。您前面提到過一個“每月一題”的機制，我認為這是一個有用的工具，可以在城市治理中解決一些棘手的問題。您能否詳細介紹一下這項機制是如何發揮作用的？以及將來對此還有什麼規劃？
北京市人民政府副秘書長(兼)，北京市政務服務和數據管理局黨組書記、局長沈彬華：
2021年起，我們每年基於對市民訴求的大數據分析，選取市民反映突出、基層解決有難度、需要出臺改革創新舉措統籌解決的高頻共性難點問題，這就是開展專項治理“每月一題”，推動接訴即辦從“有一辦一”向主動治理、未訴先辦不斷深化，取得了一定的工作效果。
一是聚焦急難愁盼，辦成一批民生實事。“每月一題”基於民生訴求驅動政府部門開展專項治理解決群眾急難愁盼問題，真正實現市民“點菜”，政府“端菜”。四年來，共有60余個問題納入專項治理，完成1800余項任務，辦成一批老百姓期待的民生實事。
二是堅持標本兼治，出臺一系列政策創新舉措。“每月一題”推動從解決“一個問題”向解決“一類問題”轉變，通過政府部門出臺創新政策舉措實現源頭治理，四年來，出臺政策400余項，真正實現問題導向標本兼治。
三是厘清職責分工，形成長效治理機制。“每月一題”題目在實踐中存在職能不清的問題，通過“每月一題”機制進一步厘清了政府部門的職責，致力於將專項治理期間建立的制度機制延續到日常治理中，為基層解決問題提供了明確工作指引，不斷提升基層治理能力。
四是推動多元參與，搭建協同共治的治理平臺。“每月一題”明確了市級部門牽頭主責，相關部門協同配合，市、區、街鄉鎮共抓落實。充分調動市民、企業等各方力量積極參與問題解決，形成共建共治共用的治理格局。2025年，我們已選取新就業形態勞動者社會保障、新建住宅項目品質監管、醫療服務流程優化、農村宅基地確權登記、農村供水保障、規範住房租賃企業經營、商品售賣類平臺企業合規發展、電動自行車交通安全管理、新能源電動汽車充電設施建設、農村集體經濟發展、生活服務業預付式消費治理等13個問題納入2025年“每月一題”專項治理。下一步，將深挖訴求問題背後産生的根源，堅持源頭治理、標本兼治，出臺改革創新舉措，切實提升城市治理精準度、有效性。
記者：接訴即辦改革6年了。請問接訴即辦改革取得了哪些成效，下一步有何打算？謝謝。
北京市人民政府副秘書長(兼)，北京市政務服務和數據管理局黨組書記、局長沈彬華：
接訴即辦改革走過了6個年頭，接訴即辦賦予了12345市民熱線新的生命力，串起了為民服務的同心圓，撬動了超大城市治理的深刻變革，主要成效體現在以下幾個方面。
一是黨建引領基層治理格局深刻重構。北京市始終把加強黨的領導擺在首要位置，構建起黨組織統一領導、各類主體積極協同、廣大群眾廣泛參與的多元共治格局，基層治理的強大合力進一步凝聚。二是群眾急難愁盼問題得到高效解決。接訴即辦推動了政府服務的供給側結構性改革，建立起以群眾需求為導向的公共服務資源配置新模式。6年來，受理群眾和企業反映1.5億件，訴求解決率從53%提升到97%，訴求滿意率從65%提升到97%，群眾獲得感、幸福感、安全感進一步增強。三是城市治理難題實現改革破題。接訴即辦通過精準回應式的“接訴即辦”與積極行動式的“精準治理”有機結合，市民訴求成為驅動政府服務深刻變革的內生動力，既解決了群眾身邊的關鍵“小事”，也攻克了城市治理的難點“大事”。四是黨員幹部工作作風明顯提升。各級黨員幹部“眼睛向下、腳步向前”，“走訪基層、跑工單、走流程、蹲點位”已經成為常態，拉近了與群眾的距離，密切了黨群幹群關係，成為走好新時代群眾路線的生動實踐。五是全過程人民民主優勢充分彰顯。接訴即辦堅持“人民城市人民建，人民城市為人民”，讓廣大市民成為城市治理問題的發起者、治理過程的參與者、治理成效的獲得者、治理程式的監督者，全過程人民民主內嵌於城市治理過程，有效激發了人民參與城市建設的主體地位。
下一步，我們將持續深化接訴即辦改革，強化12345服務平臺功能，健全接訴即辦全流程工作機制，高效協同解決群眾急難愁盼問題，進一步推動城市治理的精準化。充分發揮“窗口+智庫”作用，加快人工智慧大模型應用，完善民生大數據輔助決策機制。深化主動治理、未訴先辦，堅持“每月一題”工作機制，專項治理高頻共性難點問題。深化接訴即辦學理化研究，辦好接訴即辦改革論壇，加強國際化宣介，講好“中國之治”的北京故事。
