過去兩年，增發國債資金和超長期國債資金支援城市副中心建設多項工程，提升防洪減災能力。市發展改革委近日對外介紹，這些項目實施後，北京城市副中心將構建完善上蓄、中疏、下排多級滯洪緩衝的“通州堰”防洪體系。其中，潮白河城市副中心段堤防將達到百年一遇防洪標準。
通州區與順義區交界之地，一條正在建設的新河道將讓溫榆河“牽手”潮白河——溫潮減河。所謂“減河”，便是為了減少河流的水量，在原來河道之外另開的通入海洋、湖泊、洼地或別的河流的河道。
2023年開工的溫潮減河正是增發國債資金支援建設的工程之一，也是“通州堰”分洪體系的最後一塊“拼圖”。根據“西蓄東排、南北分洪”的防洪格局，本市正構建通州堰“2+2+1”防洪體系，也就是尹各莊閘和北關閘兩道分洪樞紐、溫潮減河和運潮減河兩條分洪通道、一個宋莊蓄滯洪區。溫潮減河建成後，可將汛期溫榆河洪水提前分至潮白河，從而減輕下游北運河行洪壓力。
作為首都的重要“一翼”，北京城市副中心的防洪安全一直備受關注。近年來，本市按照《以京津冀為重點的華北地區災後恢復重建提升防災減災能力規劃》，系統補齊北京城市副中心防洪體系短板，進一步提升防洪減災能力。
防洪減災能力提升需要重大項目“硬投資”，築牢安全屏障。數據顯示，2023年，增發國債資金共支援潮白河綜合治理、溫潮減河、壩河口蓄滯洪區等工程6項，總投資201億元、下達增發國債資金約95億元；2024年，超長期國債資金支援北運河流域鑽子嶺水庫工程，總投資約12億元，安排國債資金約3.7億元。
“目前，增發國債項目全部開工建設，2024年超長期國債支援項目也預計年內實現開工建設。”市發展改革委相關負責人介紹，項目實施後，北京城市副中心將構建完善上蓄、中疏、下排多級滯洪緩衝的“通州堰”防洪體系。
其中，在“上蓄”方面，通過新建鑽子嶺水庫、溫榆河公園蓄滯洪區等，可提高洪水控制能力和超額洪水蓄滯能力，減輕下游北京城市副中心的防洪壓力。比如，北運河上游沙河閘、藺溝發生“23·7”同規模的洪水洪峰流量均將消減16%，北關閘洪峰流量將消減25%，城市副中心將減少淹沒面積29%，可有效提高城市副中心防洪標準，保障標準內洪水防洪安全。
在“中疏”和“下排”方面，實施骨幹河道達標治理，提高河道防洪排澇能力。標準內洪水可實現安全下泄，消除對沿線城鎮的洪水漫溢風險。溫潮減河可分泄溫榆河洪水400立方米/秒，減輕城市副中心防洪壓力，潮白河城市副中心段堤防達到百年一遇防洪標準。
結合防洪提升工程的建設，本市同步重點推進城市副中心防洪調度、“通州堰”體系運用、水文監測站網監測能力提升等“軟能力”建設，提升防洪實力。
相關負責人舉例，本市通過提升預報、預警、預演、預案能力，築牢“三道防線”——第一道防線是“氣象衛星和測雨雷達系統+降雨預報模型”，第二道防線是“雨量站網+産匯流水文模型”，第三道防線是“水文站網+洪水演進水動力學模型”，實現有效治洪。
下一步，本市將加快完成已支援項目建設，全力推進後續西峰山水庫等工程有關工作，統籌抓好“硬投資”與“軟建設”，系統提升北京城市副中心防洪安全保障水準，為首都安全穩定貢獻力量。（曹政）
