營商改革的發力，正化為匯聚企業的引力。7月25日，從“迎接新中國成立75周年”系列主題新聞發佈會營商領域專場上獲悉，連續7年，北京實施1500余項營商環境改革舉措，不斷擦亮“北京服務”營商品牌。良好的發展環境增強了企業發展信心，北京每日新設科技型企業數量達337家，平均不到5分鐘就有一家科技企業誕生。
政務服務基本實現全程網辦
朝陽區來廣營，有個“雲”上辦稅大廳，集中受理納稅人在電子稅務局上提交的業務，提供各種線上諮詢服務。
這裡原是朝陽區稅務局第三稅務所，與另一個辦稅服務廳僅隔三公里，服務存在一定範圍上的重疊。當下網上辦理業務覆蓋率達到97%，更多納稅人繳費人選擇線上辦理業務，對網上服務質效提出了更高的需求。因此，這個大廳就升級為北京市首個非接觸式辦稅服務廳——朝陽稅務雲廳。
“以前申請退稅依賴人工計算，現在自動關聯各項數據並自動預填，快速申請、高速到賬，退稅業務辦結時長提速84%。”朝陽區稅務局第三稅務所所長王靜介紹，朝陽稅務雲廳目前月均業務量已達4.6萬戶次，較成立前線上業務量增長40%，辦稅時長縮短70%，網上辦稅滿意度提升至99.9%，持續助力營商環境提質增效。
“北京大力推動數字政務建設，全方位打造國際一流政務服務體系，企業群眾辦事從‘能辦’向‘好辦’‘快辦’‘辦成’轉變。”市發展改革委主任楊秀玲用“一門、一窗、一網、一次”來概括改革的迭代升級。
在“一網”上，北京已經建成“一網通辦”總門戶，註冊用戶總數達7582萬，除涉密等特殊情形外，市、區兩級事項基本實現“全程網辦”。改革助力下，北京5年來減事項超過60%、減時限71%、減材料74%、減證明超過320項。
據悉，本市7月26日也將推出企業“三送”服務（政策服務、數字服務、熱線服務）。市政務和數據局一級巡視員劉強介紹，“三送”服務將對各類政策進行細化梳理，主動及時推送至企業，助力企業精準獲取各類優惠政策，並通過“人工導辦+智慧助手”為企業提供一對一辦事諮詢解答和指導，提升企業辦事效率和體驗。
國際貿易便利助外貿平穩增長
前不久，一票由深圳飛抵北京首都機場的貨物在監管區域內直轉出口拼裝庫，完成國際航班安檢交貨，全程僅3.5小時。
貨物快速通關，得益於一項名為“連程直轉”的改革舉措。“連程直轉”即國內進港貨物在監管區域內直轉出口拼裝庫進行國際出口貨物操作。過程中簡化了國內貨物入境後出庫、提貨交接、卡車短駁等操作環節。
“截至目前，連程直轉貨物每月操作貨量約400噸到500噸。”首都機場海關相關負責人説，整個流程節約操作時間約70%、降低操作成本約20%、減少貨物人工搬運2次。
國際貿易便利化是營商環境的重要指標。對於擁有兩座國際機場的北京而言，“雙樞紐”空港口岸服務保障能力是改革關鍵。在大興機場，進境食用水生動物、植物種苗指定監管場地資質獲批投用，進境水果指定監管場地也獲驗收；首都機場、大興機場物流協同作業監管模式落地實施，實現大興機場一級庫與首都機場二級庫之間分單理貨、貨物通關“直通互聯”。
綜合保稅區也成為對外開放高地。市商務局副局長李軼舉例，天竺綜保區探索開展航空發動機國際包修業務增值稅免抵退稅試點，每台發動機運輸周期從8天壓縮至1天、運輸成本節省20萬元。
跨境貿易便利化改革為外貿平穩增長提供了堅實保障。上半年，北京地區進出口1.83萬億元，同比增長3.6%，創歷史同期新高。其中，進口同比增長3.5%，規模居全國首位。
市場監管領域3年免罰7.6億元
監管執法備受企業關注。這幾年，本市率先推行“風險+信用”為基礎的一體化綜合監管改革，全面推行非現場監管，實現49個市級政府部門領域全覆蓋。這樣一來，對企業的“打擾”更少，針對風險低、信用好的經營主體更多應用非現場監管方式。
柔性執法方面，26個市級部門公佈了不予行政處罰清單，僅市場監管領域近3年累計依法不予行政處罰免罰金額近7.6億元，讓執法變得既有力度、又有溫度。
除了企業“出生”更便捷，退出渠道也更暢通。為了解決破産企業財産調查難、資金保障難、資産處置難等問題，北京設立破産費用援助資金、線上線下破産企業資訊查詢專窗。破産法庭成立5年來，審結破産案件4034件，挽救企業80家，引入投資1500多億元，化解債務6200億元。
如何為企業做好服務？近年來，本市構建全方位企業服務體系，通過不斷提升12345企業服務熱線功能，建立“接訴即辦”服務機制，5年來為企業提供資訊查詢、政策解答、問題辦理、投訴舉報等服務超42萬件。同時，充分發揮市、區、街鄉服務包機製作用，用心用情為企業送政策、送溫暖、送服務，5年來共走訪企業7.8萬次，幫助企業解決訴求問題9.9萬個。（曹政）
