6月20日，2024北京養老服務行業發展四季青論壇成功舉辦。本次論壇以“創新完善具有首都特色的養老服務體系”為主題，全面系統展示北京養老服務體系創新成果。論壇上，“老老人”成為各界關注的焦點。
北京市民政局副局長郭漢橋在主旨報告中表示，本市將聚焦老齡化程度高、高齡和失能失智“老老人”密集區域，加大養老服務設施供給，全面佈局養老服務設施集群，實現“老老人”在哪，設施就供給在哪，服務就跟進到哪。
為“老老人”提供家門口養老服務
“老老人”是指80歲以上或失能失智老年人。截至2023年底，北京市常住老年人共有494.8萬人，佔常住人口的22.6%，比2022年底增加29.7萬人，平均每天凈增800人。按現有人口結構推算，預計到“十五五”初期，常住老年人口比例將超過25%；到“十六五”初期，這一比例將超過30%，進入重度老齡化社會。
為給老年人特別是“老老人”提供家門口的普惠養老服務，北京2024年將佈局建設100個街道（鄉鎮）區域養老服務中心。區域養老服務中心是居家社區養老服務網路的樞紐，兼具供需對接、服務調度、集中養老、社區餐廳、老年學堂、康養娛樂等多種功能，能夠為老年人提供綜合性、普惠型、專業化的養老服務。目前，在海淀區紫竹院街道、西城區白紙坊街道的區域養老服務中心已經開始服務老人。
為加強“老老人”的服務保障，區域養老服務中心的佈局建設將按照“政府無償提供設施、以空間換服務”的思路，聚焦老齡化程度高、高齡和失能失智“老老人”密集區域，加大養老服務設施供給，全面佈局養老服務設施集群，實現“老老人”在哪，設施就供給在哪，服務就跟進到哪。從試點情況來看，不同年齡、不同身體狀況的老年每人平均可依託這一模式，以社會化、市場化方式獲取家門口的普惠養老服務。
郭漢橋表示，北京將在兜好底線的基礎上，以養老服務供給側改革，推動多層次、多元化、普惠型、專業化養老服務走近老年人家門口、走進老年人家中，增強老年人特別是“老老人”獲得感、幸福感、安全感，實現“養老不離家、養老不離街、養老不離親”，有效化解社會養老焦慮，推動養老向“享老”轉變。
全市養老機構月均收費6611元
論壇期間，還發佈了《北京市養老機構行業發展報告》。根據這份報告，全市養老機構共收住老年人近4.5萬名，其中“老老人”佔絕大多數。
這是北京養老行業協會聯合中國社會科學院人口與勞動經濟研究所，基於北京養老服務網相關數據，近3萬名老年人入住養老機構的網簽合同，以及1000余份養老機構審計報告進行分析得出的結論。
報告顯示，目前全市共有578家養老機構，床位總數10.9萬張，收住老年人44938名，其中“老老人”佔比達91.57%。剔除尚未收住老年人的機構後，全市養老機構平均入住率約為45%。
根據網簽合同分析，北京市養老機構月平均收取總費用6611元，這包括了床位費、護理費、膳食費。其中，護理費約佔總費用的1/3，具體數額因老年人失能等級等健康狀況不同而存在差異。
目前，全市養老機構收住的44938名老年人中，80歲以上及不能完全自理的老年人佔比為91.57%。這意味着入住機構的絕大部分老年人對護理和醫療有着較高的需求。
需求分析上，相比於綜合性的養老機構，護理型養老機構的平均收費高，但入住率也比較高。這反映了老年人對護理服務的較高需求。在護理型養老機構中，失能老年人佔比要高出綜合性養老機構13個百分點，説明護理型養老機構更能吸引失能老年人入住。
同樣，配備醫生的養老機構入住率也要比未配備醫生的高4.4個百分點。相比未配備社工的機構，配備社工的養老機構平均總費用較高，但入住率也更高，達到47.2%。這些都反映了老年人對養老機構照護和醫療能力的需求。
多個養老服務場景引入AI
為了讓區域養老服務中心的實體服務“聯網上線”，惠及更大範圍人群，市民政局依託北京養老服務網和小程式端，正全力打造區域養老服務中心資訊平臺。該資訊平臺包含供需對接、服務商管理、服務調度、品質控制四大功能，通過這一平臺，區域養老服務中心將能夠精準對接、實時響應，讓老年人快捷簡單地獲取各類養老服務。
“老年人獲取家門口的養老服務，將像網路約車、電商購物一樣快捷簡單。”郭漢橋説。
本次論壇上，數字人“福妮”還展示了北京養老行業千億大模型。據了解，該大模型是全國首個養老行業千億大模型，目前已在區域養老服務中心、北京養老服務網的多個養老服務場景中接入應用，可以陪伴老年人聊天，也可以成為老年人的養老顧問，擔任養老護理員的培訓講師，賦能智慧養老。未來隨着AI技術的發展，“AI+養老”的應用場景將會越來越廣闊。（王琪鵬）
