日前，國務院辦公廳發佈優化營商環境專項督查發現的典型經驗做法，其中，北京市創新推動“一件事”整合服務改革着力提高行政效能獲表揚。據市政務服務和數據管理局介紹，北京市已推出新生兒出生、企業登出等62個場景“一件事”改革，2024年以來月平均辦理量約為40.5萬件。
62個“一件事”聚焦典型示範場景
前不久，退役軍人杜立純感受到了“一件事”改革帶來的便利。僅提交了身份證號碼登記表掃描件、退役軍人落戶資訊採集表掃描件、黨組織關係轉移接續回執掃描件3份材料，1個工作日後，她就拿到了退役軍人基本情況證明、落戶介紹信和落戶人員資訊登記表，完成落戶手續的辦理。
這背後，得益於本市優化軍人退役“一件事”辦事流程，實現了“一次告知、一表申請、一口受理、一網通辦”的整合化服務。
“擱以前，辦理軍人退役事項需要對接多個部門，且不同部門間數據對接標準不統一，相同數據重復填寫，業務數據二次錄入……”市政務服務和數據管理局相關負責人坦言，退役軍人返鄉後需辦理退役報到、恢復戶口登記等8項事項，其中，需本人辦理事項6個，線下填寫表單6份，涉及聯辦事項4個，最少需要退役軍人線下對接6次，攜帶證明材料14份，涉及填報數據40項。
“一件事”改革後，以政府安排工作退役軍人為例，辦事環節減少至3個環節，退役軍人僅需預落戶審核、退役軍人申請在京入戶、退役軍人戶口登記；提交的材料由7份精簡至2份，只需軍人身份證號碼登記表和退役軍人落戶資訊採集表；累積辦理時間由將近33天減少至不超過15個工作日。
自2021年以來，北京市選取企業和個人全生命周期具有典型和示範作用的場景，共建設完成新生兒出生、義務教育入學、靈活就業、餐飲店開辦、舉辦大型活動、企業登出、支援科創企業創新發展、水電氣網協同報裝、出國留學公證、跨境貿易等62個“一件事”整合辦事場景。
5月，市民李先生為其剛出生的孩子辦理《出生醫學證明》、出生登記、城鄉居民人員資訊增加以及社會保障卡時，借助新生兒出生“一件事”整合服務，僅兩天便順利辦結所有手續。
靈活就業也實現了“一件事”改革。以前市民辦理參保登記等8個事項，需分別提交材料、到不同地點辦理，改革後可以一次性網上申請，無需提供材料和跑動，填報內容減少八成。
企業登出登記“一件事”，將簡易登出和一般登出流程全部納入改革，企業無需再分別辦理社保、醫保、公積金銷戶和公章登出等手續。改革後，申請材料最多精簡22份，辦理時限最多壓減30個工作日，公告期最多壓減25個自然日，同時實現公章備案自動登出和銀行銷戶預約服務。
讓群眾少跑腿數據多跑路
“一件事”整合化服務的背後，政府部門做了很多工作。
首先是規範場景建設標準。記者注意到，在北京市政務服務網“辦好一件事”專區，高頻場景進行了分類規範。按照“一次告知、一表申請、一套材料、一口受理、一網通辦、一端出件”的要求，市政務服務和數據管理局整合申報形式、受理方式、填報字段、申請材料、辦理時限、出件方式，規範並優化形成各場景工作方案、辦事指南、業務流程等。
群眾少跑腿，也就意味着數據多跑路。如今，北京市建成了“一網通辦”總門戶，市區兩級政務服務事項基本實現全程網辦。全市各級部門累計生成並實時匯聚5159枚電子印章數據、1.44億條電子證照數據，各辦事環節電子化水準提升。這些數據的應用，保障了各部門後臺之間的順暢。
在此基礎上，北京市還創新特色服務，持續拓展場景事項及服務內容。
作為全國科創中心，北京活躍着許多創新企業。如今，線上辦理高新技術企業認定、科技型中小企業評價、北京市企業科技研究開發機構認定、首都科技創新券發放和兌現等7個事項，可享受“資質自測”功能。也就是説，辦事人在申請前，可通過場景資質自測入口簡要填寫企業資訊，完成資質自測。如自測不通過，系統會自動標出問題所在，企業可跳轉到相關政策的對應條目下，方便按要求準備並修改材料。
這兩年，北京舉辦了許多大型營業性演出、大型體育賽事和大型展覽展銷。以大型展覽展銷為例，“一件事”改革後，審批時限最多減少至6個工作日，壓縮了八成；審批材料壓減至19件，精簡了三成。
線下大廳提供幫辦代辦服務
為了讓企業市民感受到“一件事”改革的便利，線下服務同步發力，各區提供了幫辦代辦服務。
西城區開闢50平方米“一件事”特色服務專區，配置20余臺智慧化設備，打造“小西幫辦”服務品牌，由“企業小管家”團隊現場一對一提供“套餐式”幫辦諮詢服務，同時，採取“部門＋街道”組團工作機制，保障“最後一公里”。
順義區政務服務管理局與30多家區級審批部門建立聯席會議制度，加強協同聯動，同時選拔綜合窗口專業骨幹組建“一件事”幫辦代辦團隊，協助企業和群眾完成線上申報。
經濟技術開發區嚴格落實“一件事”辦事場景，對於三個大型活動“一件事”，與區內場館方聯動，提供主動靠前服務，將公安、消防、轄區派出所等監管報備內容同步納入，實現“一件事”流程外無跑動。
市政務服務和數據管理局相關負責人介紹，北京還將聚焦企業市民辦事高頻熱點，持續拓展優化整合內容，推出更多、更好“一件事”整合辦事場景，方便企業群眾辦事。（任珊）
