在全國公安機關率先推出執法辦案管理中心2.0“北京方案”;600個案管組每日網上執法巡查,以執法監督管理新模式將嚴格規範公正文明執法落到實處;全年培訓民警16萬餘人次,鍛造高素質、專業化執法隊伍……2023年,北京公安機關聚焦公安工作現代化目標,推動執法規範化建設不斷攀升,全力打造首都公安法治“金名片”。
打擊力度和辦案品質“雙提升”
過去的一年,北京公安機關堅持法治導向,更加注重運用法治思維和法治方式,護航首都高品質發展。
細化五方面27項重點任務,構建全警種參與、全建制推進的“大法治”格局。全面規範派出所和專業警種刑事案件管轄分工,發揮專業優勢,創新偵查機制,有力推動各級專業警種辦理刑事案件的佔比上升至70%,實現打擊力度和辦案品質“雙提升”,並將預防警務理念融入到偵查辦案全環節,形成以打促防、以打促治的良性迴圈。
積極推動反恐地方立法出臺,強化刑事案件域外取證、智慧網聯汽車發展與安全等執法前瞻性問題研究,制定出臺打擊“低慢小”航空器相關違法犯罪、規範受案立案十項措施、辦理涉謠言案件等一系列法律適用意見、執法指引和實操規範,推動完善法律“工具箱”,編發典型指導案例,以標準化引領規範化。
率先推出執法辦案管理中心2.0“北京方案”
過去的一年,北京公安機關堅持創新導向,在全國公安機關率先推出執法辦案管理中心2.0“北京方案”。
豐富完善執法辦案管理中心工作機制,推動辦案中心與涉案財物管理中心、實戰培訓中心融合運作,讓辦案中心在法治公安建設中的牽引作用更加凸顯,帶動整體執法質效實現新提升。
推進全部刑事案件和八類重點行政案件在辦案中心“集中辦、專業辦、快速辦”,形成智慧案審牽動、多警種聯動、按需分級調控的合成作戰矩陣,會同檢法機關暢通輕罪辦理“快車道”,將速裁案件增至20類,強化違法未成年人訓誡幫教和重點刑事案件未成年被害人救助“全覆蓋”。
全年各中心共審查10.8萬餘人,速裁案件千余件,執法安全“零事故”。不斷拓展辦案中心電子數據取證、涉案款銀行網點代收代管等“一站式”服務保障,升級辦案中心資訊系統和執法辦案平臺,搭建31類執法風險監測模型,新增37類重點案件智慧指引,研發智慧辦案輔助功能,全面打造“一體化、定向化、場景化、數字化、實戰化”的“新一代智慧中心”。
600個案管組每日網上執法巡查
過去的一年,首都公安機關堅持規範導向,以執法監督管理新模式將嚴格規範公正文明執法落到實處。
深入推進執法監督管理機制改革,600個案管組強化每日網上執法巡查、盯警盯案,開展“清未破案件”專項整治,加強取保候審案件全週期管理,推動行政案件辦理提質增效,築牢規範執法“防護墻”。
圍繞中心工作、提質增效和群眾滿意,優化考評指標體系,堅持執法品質、效率及效果兼顧、內部監督與外部評價並重、常態考評與專項考評結合,突出分析研判、掌握情況、搜尋問題、改進工作,注重考評結果與隊伍管理掛鉤,用好用足考評“指揮棒”,提升執法質效,促進良好執法習慣養成。
持續深化“實物靜止,手續流轉”涉案財物管理改革成效,創新建立涉案財物管理中心應用成效評估機制,健全完善較大數額財産強制措施法制審核制度,試點推行取保候審保證金線上繳納、退還,切實加強涉案財物在執法全環節的日常監督,全年處置涉案財物300余萬件,全力構建數字化、規範化、一體化涉案財物管理新模式。
鍛造高素質專業化執法隊伍
過去的一年,北京公安機關堅持實效導向,全力鍛造適應新時代要求的高素質、專業化執法隊伍。
圍繞法治公安現代化、執法辦案智慧化等重點,大興調查研究,破解發展難題,形成一批有分量有價值的調研成果,推動成果轉化運用,助推更高水準法治公安建設。組織開展安全執法規範執法、專業警種主戰能力提升、執法資格考試等多主題系列培訓,健全市局、警種、分局三級執法能力抽考抽測和案例講評機制,分級分類開展常態練兵,全年培訓民警16萬餘人次。
2024年,北京市公安局將以更高站位持之以恒深化執法規範化建設,積極構建與“專業+機制+大數據”新型警務運作模式相適應的法治保障體系,譜寫首都法治公安現代化發展新篇章。(孫瑩)
