為加快促進康復輔助器具産業發展，推進康復輔具進家庭、進社區、進機構，滿足老年人、殘疾人等人群的需求，本市決定全面開展康復輔具社區租賃服務。根據相關工作方案，到2025年，本市康復輔具租賃服務將實現“一區一中心、一街一站點、社區全覆蓋”。
康復輔助器具是改善、補償、替代人體功能和實施輔助性治療以及預防殘疾的産品，能夠有效提高功能障礙人群的生活品質，減輕照護者的照護負擔。截至2022年底，北京市60歲以上老年常住人口已達465.1萬，佔比達到21.3%，其中重度失能失智老年人26.5萬人。同時，本市還有55.9萬殘疾人，以及相當數量的傷病人。然而，許多老年人、殘疾人不了解輔具、不會用輔具、不願用輔具的現象依然存在。
日前，市民政局、市殘聯印發《關於全面推進康復輔助器具社區租賃服務工作方案》，決定在石景山區開展康復輔具社區租賃服務試點的基礎上，在全市全面開展康復輔助器具社區租賃服務。
根據工作方案，本市將構建市、區、街鄉三級的線下服務網路。市級民政部門依託市康復輔具技術中心和居家養老創新試點單位等建設康復輔助器具綜合服務示範中心。各區依託現有殘疾人服務機構、輔具展示機構、養老服務機構及社區綜合服務設施等，至少建設1家康復輔助器具租賃服務中心。街（鄉）依託社區養老服務驛站等場所建設租賃服務站。
在建設線下租賃服務網點的同時，本市還將依託“北京市養老服務網”，建設租賃服務線上平臺，集中介紹線下服務網點、展示租賃産品、連結服務提供方等，方便群眾了解輔具産品。同時，鼓勵有條件的服務提供方利用電商平臺、企業自有平臺等開闢線上租賃板塊。
本市還發佈了《康復輔助器具社區租賃産品目錄》，為租賃服務提供産品選擇參考。該目錄包含助行器、輪椅、助聽器等多個種類的康復輔具，可以滿足老年人、殘疾人的多層次需求。電動輪椅車、電動護理床、爬樓機、智慧床墊等“高端産品”也名列其中。區級民政部門將負責遴選信用較好、有資質的租賃服務提供方，提供接待諮詢、簽訂合同、輔具交付、服務回訪、輔具收回、清洗消毒等服務。
本市康復輔具社區租賃服務將以提高康復輔助器具使用效能、降低使用成本為導向，“以租代購”，不斷提升老年人、殘疾人等人群的幸福感、獲得感。根據相關工作部署，到2025年，本市將實現“一區一中心、一街一站點、社區全覆蓋”，建成供應便捷、供需順暢、服務專業、管理規範的康復輔助器具社區租賃服務體系。
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試點經驗：最大程度降低養老服務支出
2019年起，石景山開展康復輔助器具社區租賃服務試點工作。石景山區把康復輔助器具租賃服務帶進社區，讓老人以普惠性價格租賃到適合的輔具，並享受相關配套服務。根據石景山區出臺的相關辦法，高齡、低收入、重度失能老年人等特殊人群可享受租金補貼。如果老人長期租賃，産生的費用超過産品本身的價值，將實行“轉租為售”特殊政策，將産品直接交給老人。
不僅如此，石景山區還將社區租賃試點工作與該區長期護理保險試點、老年人家庭照護床位試點進行結合，配合適老化改造項目，為重度失能、失智老年人提供綜合照護管理，對其所需且可以租賃的康復輔助器具産品提供租賃服務，最大程度降低老年人養老服務的支出。（王琪鵬）
