以石景山區和門頭溝區為代表的京西地區具有百年鋼鐵史和千年採煤史，是國家級城區老工業區、産業轉型升級示範區，也是首都北京的西大門。
2022年2月，北京市新首鋼發展建設領導小組印發了《深入打造新時代首都城市復興新地標 加快推動京西地區轉型發展行動計劃（2022-2025年）》（以下簡稱“京西行動計劃”）。
2023年是推動京西地區轉型的關鍵之年。近日，北京市發佈《京西地區轉型發展2023年工作要點》（以下簡稱《工作要點》），明確了2023年京西地區轉型發展的重點領域、重大支撐項目以及保障措施。
2023年，北京將繼續建設好首都西大門，推動區域升級蝶變？
一、步伐加快 轉型發展取得階段性成效
京西行動計劃實施一年以來，“兩區兩企”（石景山區、門頭溝區，首鋼集團、京能集團）充分發揮主體作用，各成員單位協同聯動、合力攻堅，圓滿完成冬奧會、服貿會等重大活動服務保障任務，京西地區轉型發展的步伐明顯加快，城市面貌和發展環境持續改善，城市功能品質穩步提升，高品質建設首都西大門取得階段性成效——
京西地區2022年度36項重點任務按計劃完成，80個重點項目累計完成投資超220億元。
石景山區多次榮獲國務院辦公廳老工業基地調整改造真抓實幹激勵表彰，近三年京西示範區在全國産業轉型升級示範區年度評估中兩獲“優秀”，新首鋼地區成為新時代首都城市復興新地標。
二、有的放矢 “三個清單”錨定發展目標
重點任務清單
從強化生態保護利用、持續提升城市功能品質、推進首鋼老工業區更新改造、加快“一線四礦”建設、做精做優特色産業集群、增強區域轉型發展活力、深化政策機制創新等七個方面，安排了57項重點任務。
重大項目及推進前期項目清單
強化項目支撐，梳理重大項目85個，其中續建46個、計劃新開工39個。同時，落實“抓增量、抓儲備”要求，梳理新增重點推進前期項目25個，推動項目加快轉化提升，保障重點項目建設接續有力。
重要活動清單
加強多方聯動搭建平臺，提升發展活力，不完全統計，全年預計舉辦重要活動47個，地點主要集中在首鋼園。
三、全面部署 “六個突出”促進京西蝶變
《工作要點》按照“打底色-優功能-促轉型-強保障”邏輯，強化“六個突出”，全方位推進京西地區轉型發展。
突出生態高品質
建設“美麗京西”
綠色是京西的鮮明底色。《工作要點》強調，要踐行“兩山”理論，強化生態保護利用，築牢首都西部生態屏障——
擦亮綠色生態本底
鞏固國家森林城市創建成果，實施廢棄礦山修復工程，加強生物多樣性保護，明確“野生動物生境走廊”劃建和修復方案。加強永定河綜合治理和生態修復，完成人民渠西延環境整治提升，推進首鋼水系與永定河流域連通。
開展環境綜合整治
做好長安街西延線、S1線等線性空間綠化和景觀優化，加快推進西山綠道、京西古道全線配套設施提升等項目建設，建成古城南街等3條林蔭路、衙門口森林公園、金頂山公園建設工程（一期）項目，完成25處橋下空間環境整治。
強化生態保護價值實現
推廣琉璃燒制等國家級非遺技藝，運營金隅琉璃文創園。推動環北京旅游休閒廊道玉河谷風景區基礎設施建設工程、雁翅大村山地運動休閒旅游基地等項目開工，實施長城文化帶門頭溝區爨柏—黃草梁新型文旅聚集區配套設施項目一期工程。發揮山地經濟特色和優勢，擦亮“門頭溝小院”品牌，全區精品小院力爭達到100家以上。深化生態産品價值實現路徑，加快西王平村特定地域單元生態産品價值評估和應用案例實踐。
突出城市高品質
提升區域綜合承載能力
功能品質是京西轉型發展的基礎。2023年，要加快補齊短板弱項，提高城市轉型支撐能力——
完善市政基礎設施
基本建成國道109新線高速、東南區5條城市次幹路，有序推進蘋果園綜合交通樞紐、首鋼北區3條城市次幹路、10條城市支路等項目建設，開工建設市郊鐵路城市副中心線石景山段、清水綜合檢查站、銀盛路等工程，促進京西兩區以及周邊地區互聯互通。
優化公共服務佈局
建成十一學校石景山學校，加快北大附中石景山學校、景山學校門頭溝校區建設，開工建設育園小學。接收5所配套幼兒園，提升普惠性幼兒園覆蓋率。加快阜外醫院西山園區二期、五里坨精神衛生專科醫院建設，持續推進醫聯體建設。加快石景山區北辛安、衙門口等區域及門頭溝區新城養老設施建設，增強優質醫療供給。
提升生活品質
推進“一刻鐘便民生活圈”建設，全年建設培育不少於10個便民生活圈。開展金頂街四區、永新小區等32個老舊小區環境綜合整治，加快推動黃莊村等一批棚戶區改造，持續改善人居環境。深化石景山西部地區城市更新，加快推進廣寧、五里坨地區市政道路、配套商業設施建設。
突出城市更新
打造京西綠色轉型典範
城市更新是京西轉型發展的重點。要着重圍繞新首鋼地區、“一線四礦”集中打造城區老工業區有機更新、山區礦區綠色轉型兩大高地——
打造“一起向未來”的城市復興新地標。協同推進首鋼園堅持空間建設與産業發展，加快首鋼怡和合作、華夏銀行西部研發中心等重點項目建設。承辦好2023年中國科幻大會，加快新首鋼網際網路3.0應用場景建設，力爭落地10個元宇宙示範應用場景，聚力打造科幻産業集聚區。編制發佈首鋼園産業發展白皮書，搭建園區公共服務平臺，落地30家以上“科技+”“體育+”等相關企業，加速構建“體育+”“科技+”産業生態。
打造“一線四礦”文旅康養休閒區。完善“一線四礦”及周邊區域協同發展概念規劃國際徵集綜合方案，研究編制“一線四礦”文旅康養休閒區建設方案，開工建設王平煤礦文化旅游休閒村先導項目。
突出産業高精尖
做精做優“兩個園區”
産業升級是京西轉型發展的關鍵。《工作要點》強調，要聚焦特色細分領域，加快構建高品質發展的産業形態——
加強統籌管理，優化空間佈局，深化示範園區和重點園區運作體制機制改革，促進産業綠色、高端、特色化發展。
石景山園以首鋼園為核心、以網際網路3.0為重點，深耕厚植虛擬/增強現實、工業網際網路等特色領域，建設好中國電科（北京）智慧科技園，加快北京銀行保險産業園、工業網際網路産業園、虛擬現實産業園等特色園區建設。
門頭溝園聚焦人工智慧、醫療器械、數字視聽三大領域，大力實施中關村門頭溝園老舊廠房改造，加快中關村（京西）人工智慧科技園一期工程建設，新引進人工智慧企業80-100家，加強專精特新企業培育引進。加快中央廣播電視總台“5G+8K”超高清示範園區建設。依託阜外醫院西山園區，加快心血管醫療器械産業集群培育。
突出重大活動帶動
提升區域發展活力
活力是京西轉型發展的催化劑。2023年，京西地區還將籌辦舉辦重大活動，厚植發展勢能——
繼續承辦服貿會、科幻大會，舉辦好第二屆京西發展論壇，全力打造對外展示和招商引資亮點品牌。
制定北京冬奧會首鋼工業遺存保護名錄和再利用方案，持續做好首鋼滑雪大跳臺、冰球館等冬奧設施的賽後利用，發揮首鋼極限公園等特色場館聚集效應，承辦滑雪大跳臺世界盃、滑板、攀岩等大型賽事和活動。
打造消費升級新熱點。發揮首鋼園山—水—工業景觀獨特魅力，京西兩區全年引入60家以上首店，策劃一批“首發”“首秀”等品牌時尚活動，培育發展“夜經濟”，挖掘釋放消費潛力。提升石景山區魯谷和蘋果園商圈、門頭溝區河灘和永定商圈等品質和消費潛能。
突出政策機制創新
強化轉型發展保障
政策是京西轉型發展的保障。要充分發揮辦公室“軸”的作用，強化改革賦能，完善體制機制——
積極爭取國家資源型地區支援政策、中央預算內資金和政策性開發性金融支援。
研究創新京西地區産業轉型相關支援政策。深入落實全市優化營商環境新一輪改革政策，深化“放管服”改革，構建現代化服務體系，推動營商環境整體優化提升。
青山綠水盡顯生態秀美，産業升級釋放發展動能。
2023年以來，各相關部門以工作要點“三個清單”為抓手，抓産業、推項目、激活力，狠抓調度服務，積極培育增量。1-4月，京西地區57項重點任務有序推進。46個續建項目取得新進展，首鋼鑄一區共有産權房、地鐵1號線福壽嶺站啟用改造工程等項目完成工程量超7成；39個新建項目中，華夏銀行西部研發中心、中關村（京西）人工智慧科技園一期等12個項目實現新開工。85個重大項目支撐完成全年投資目標超三成。成功舉辦北京冬奧一周年系列活動啟動儀式、第十二屆中國數字出版博覽會、第十屆世界雷達博覽會、中國國際金融展等一批會展活動，區域活力持續激發。
下一步，市發展改革委將按照市委、市政府決策部署，進一步完善“市級統籌、部門聯動、區企合作”協同機制，強化組織推動、細化工作措施，精準高效解決制約重點任務和重大項目有效落地的重點難點問題，持續用力、久久為功，逐項抓好“三個清單”落實，助推京西地區走出一條高品質轉型發展之路，建設好首都西大門。
