5月19日，北京市經濟和資訊化局聯合市科委、中關村管委會、市發展改革委共同啟動“北京市通用人工智慧産業創新夥伴計劃”（以下簡稱夥伴計劃），同時發佈了第一批夥伴名單並開始第二批夥伴徵集，以推進人工智慧大模型研發和應用，賦能千行百業數智化轉型。夥伴計劃的啟動，標誌著北京市成為全國範圍內率先對大模型産業落地出臺針對性支援政策的地區。
通用人工智慧——蓄勢待發的産業發展高地
夥伴計劃中所指大模型是基於海量數據打造的預訓練大模型，其標誌性特徵是“涌現”出了原有演算法模型不具備的優秀的上下文學習、複雜推理等能力，顯著增強了人工智慧的通用性、泛化性。基於大模型進行細分領域的小樣本精調，就可以開發出面向行業的專有模型，利用這種新的生産工具，能夠大大提升行業的生産效率。可以説，以大模型為代表的技術突破，顯著降低了人工智慧賦能千行百業的門檻，預示著人工智慧技術將廣泛地應用於各個領域，推動産業升級和變革。人工智慧的産業時代即將來臨！
4月28日召開的中共中央政治局會議明確指出，要重視通用人工智慧發展，營造創新生態。5月5日的二十屆中央財經委一次會議再次強調，要把握人工智慧等新科技革命浪潮。北京市委市政府一貫高度重視人工智慧産業發展，北京市人工智慧産業也一直處於國內領先水準。據市經濟和資訊化局有關負責人介紹，北京市擁有人工智慧核心企業1000多家，全面覆蓋AI晶片、深度學習框架、圖像語音語義識別等領域。考慮到大模型産業對數據、AI人才和技術等創新要素的極高要求，北京市有基礎、有條件、也有責任加快打造人工智慧技術創新策源地和産業發展高地。
對於服務業佔比超八成、數字經濟佔比超四成的北京來説，緊緊把握通用人工智慧發展的窗口期，也是自身高品質發展的必然要求。以AIGC（利用AI生成內容）為代表的商業化應用，可能是大模型率先落地的場景領域，將深刻改變服務業的內容和方式，重構現代服務業的商業模式和競爭格局。因此，“落實好中央關於人工智慧發展的指示精神、加速發展通用人工智慧技術並最大限度地轉化為産業優勢，是北京的使命，也是我們啟動這項夥伴計劃的初衷”，北京市經濟和資訊化局有關負責人表示。
順勢而動——夥伴計劃正當其時
自ChatGPT發佈以來，人工智慧領軍企業紛紛跟進，百度、阿裏、智譜華章等在全國範圍內率先推出自研大模型産品並開放內測，具備了一定的行業遷移賦能能力，大模型賽道創業投資熱情高漲。但對如何充分用好現有大模型基礎，發揮場景優勢，形成通用人工智慧的産業生態，各行業都還在探索之中。經過綜合分析研判，市經濟和資訊化局等部門認為，在加快底層技術自主研發的同時，應推動大模型應用儘早落地，以用促研、以用促産。而市場主體在應用大模型時往往面臨算力資源不足、數據品質不高、場景開放不夠等問題。此時由政府支援創造更好的平臺和環境，匯聚産業鏈上下游合作夥伴，促進技術、資源、場景等多方主體的合作，將有利於促進大模型研發和應用。最終，在廣泛徵詢各方面意見後，致力於推動大模型産業加速落地的夥伴計劃正式成型。這對處於技術突破關鍵期、行業落地導入期的通用人工智慧産業來説，可謂是恰逢其時！
五類夥伴、八大任務——全面助力通用人工智慧産業發展
夥伴計劃明確了北京發展通用人工智慧産業的總體目標，即到2025年基本形成要素齊全、技術領先、生態完備、可有力支撐數字經濟高品質發展的通用人工智慧産業發展格局。夥伴計劃的核心是一批開放合作、協同發展的行業夥伴，通過有關部門邀請、企業自薦、行業組織推薦等渠道廣泛徵集。夥伴共分為五類，即算力夥伴、數據夥伴、模型夥伴、應用夥伴和投資夥伴。各個夥伴的定位顧名思義，各類市場主體根據自身業務類型，可承擔一個或多個夥伴角色。例如，既向大模型預訓練和微調提供數據服務，也落地大模型應用支撐自身業務的，則可同時成為數據夥伴和應用夥伴。
為達成總體目標，夥伴計劃還提出了八大任務作為支撐，分別為加快滿足近期迫切算力需求、提升中長期算力供給能力、推出一批高品質訓練數據、謀劃建設國家級數據訓練基地、大模型應用創新標桿試點工程、推動大模型賦能千行百業、培育軟體開發新範式、大模型底層支撐性技術築基工程。
其中，應用創新標桿試點中的一項與民生緊密相關的項目已經啟動，那就是北京市首個政務服務大模型開發項目。該項目將圍繞政務諮詢、政策服務、接訴即辦、政務辦事等工作，率先實現大模型技術賦能。
做足保障——多維著力培育産業發展沃土
據北京市經濟和資訊化局有關負責人介紹，夥伴計劃將從資金支援、優化服務、加強推廣、先行先試等方面著力，保障計劃的順利實施：將加大資金支援力度，利用高精尖産業發展資金、基金對通用人工智慧産業加大投資，積極引入社會資本，鼓勵設立通用人工智慧産業基金；將把夥伴計劃成員納入市區兩級重點企業服務機制；將積極宣傳推廣，挖掘夥伴成員優秀經驗、先進産品、示範案例；將支援夥伴計劃成員引育更多具有國際競爭力和發展潛力的人才，打造大模型人才高地；還將努力在國家相關部委指導和支援下，爭創國家數據基礎制度先行先試示範區，營造鼓勵創新和包容審慎監管的發展環境。
