原標題：創新高地：獨角獸領跑産業變革
“創新驅動是形勢所迫。”“發揮各地在創新發展中的積極性和主動性，對形成國家科技創新合力十分重要。”
新一輪科技革命風起雲湧，世界與中國的創新潮流形成歷史性交匯，處在創新“風口”的北京重任在肩、責無旁貸。看力量，北京高等院校、科研院所集聚，擁有大量高端人才，科研資源得天獨厚。看使命，作為科技創新中心的北京，必須為建設世界科技強國、實現高水準科技自立自強探索方案貢獻能量。
“剝掉‘白菜幫’，做好‘白菜心’”，沿着習近平總書記指引的方向，北京自覺摒棄“大而全”，瞄準城市戰略定位，緊跟時代發展趨勢，騰籠換鳥，涅槃新生。“三城一區”崛起為創新高地，“白菜心”日漸茁壯成長，“獨角獸”快速實現領跑，科技體制改革不斷深化，創新創業生態日趨完善……換擋升級的火熱進程中，既有對産業格局的調整、發展慣性的矯正，更彰顯着治理觀念的更新、執政思路的昇華。
世界知識産權組織發佈的《2022年全球創新指數（GII）報告》顯示，北京在全球百強科技集群榜單中排名第三。高品質發展的“加速度”，為大城日誌再添濃墨重彩的一筆，也被國外觀察家稱為超大城市轉型發展的“北京奇跡”。
應變求變，馳而不息。實踐證明，未來不是在某個地方等待我們的靜態圖景，而是需要我們去創造的無限可能。聚焦職責使命，勇立創新潮頭，北京，未來可期！
首善答卷·科創中心篇
獨角獸企業，是引領産業變革、推動城市創新發展的先鋒，是反映一個城市創新活力與實力的獨特風景線。截至目前，北京市獨角獸企業有102家，數量和估值在全國城市均居首位。
過去十年，北京擁有的國家級高新技術企業從2012年的0.33萬家增至2021年的2.76萬家；每日新設立科技企業數量從2015年的110家增至2021年的270家；獨角獸企業數量從2015年的40家增至2021年的102家。層出不窮的新創企業拔節成長，不斷邁向“獨角獸”和“準獨角獸”行列，這背後到底有着怎樣的成長奧秘？
新生代獨角獸快速崛起
在北京順義的思靈機器人生産中心，Diana7機械臂正在生産線上完成最後的組裝和調試。2018年12月，思靈機器人公司創建。短短三年半時間，這支早期由十幾人組成的團隊已經發展壯大為在全球擁有900多名員工的獨角獸企業，估值超15億美元，公司超千台機器人已在醫療、服務、製造業生産線中落地應用。
“獨角獸企業，是市場用真金白銀來投票作出的選擇。未來的世界頂尖級企業，大多會經歷獨角獸企業這一階段。而我們政府要做的，是選出頂尖的苗子選手，併為它們創造好的生態環境。”市科委、中關村管委會高科技産業促進中心主任徐劍説。
為積極搶佔全球技術創新和産業變革制高點，2016年，中關村面向全球啟動了前沿技術企業的挖掘和培育工作。2018年，國內首個公開發佈的鼓勵顛覆性技術創新的專項政策文件在中關村示範區發佈。
一系列舉措孵育的沃土之上，新生代獨角獸快速崛起。思靈機器人、百圖生科、數坤科技、摩爾線程……在AI輔助藥物研發、人工智慧晶片、産業網際網路、商業航太等領域，北京快速涌現出一批成立不超過5年的年輕獨角獸。
靠硬科技走天下，是北京近五成獨角獸企業的共同特點。數據顯示，在北京的硬科技獨角獸中，人工智慧領域的數量和估值位居全球城市第一，晶片企業較2020年增加了4家。
國內首個軟硬一體機器人平臺、“國內肺部AI第一證”、全球領先的自主創新知識産權GPU、擁有世界頂尖力控技術和機器人控制技術的機器人等一系列前沿科技成果從獨角獸企業中涌現。
先行先試改革護航創新
創業維艱，在困難重重的創新創業長征路上，創業者、企業家常需要在黑暗中摸索。獨角獸的成長也不例外，需要借助外力不斷積蓄動能，北京中關村先行先試的改革創新，成為打破桎梏、激發企業創新活力的關鍵點。
完成一份癌症病人長期以來病歷資訊的梳理記錄，往往需要個把小時，並且需額外配備一名專業人員進行核對。借助零氪科技的高通量數據處理能力，浩如煙海的病歷不再“沉睡”，能在精準醫療服務與醫學臨床研究中充分發揮價值。“我們的技術能實現日均一天70萬頁病歷的極限處理速度。”零氪科技副總裁晁博説。
然而，回憶起多年前，成立初期的團隊去醫院拜訪陌生專家時對方質疑的神情，晁博和同事們仍記憶猶新。為了“破冰”，團隊不計前期投入，請醫療專家免費試用其産品。隨着雙方不斷磨合，零氪的技術産品逐漸成為不少醫生診療過程中不可或缺的工具。
2018年，成立僅三年多的零氪完成D輪融資，成為醫療大數據與AI領域的第一隻獨角獸，也納入了北京市重點服務的獨角獸企業名單。
“實在太貼心！不光給配備了一對一的服務管家，還有專門的線上服務平臺，一旦碰到難題，通過線上平臺提交需求與問題後，相關政府部門第一時間處理，不出三天，必有回音。”晁博感嘆。在北京市相關部門支援下，零氪與北京腫瘤醫院等多家大型醫療機構“結對子”，技術産品加速在醫療場景中落地。2019年，公司還入選了中關村前沿技術企業名單，獲得了資金等一系列扶持。
北京，這座千年古都，也是我國科技基礎最為雄厚、創新資源高度集聚、創新主體最為活躍的區域，擁有90多所大學，1000多所科研院所和近3萬家國家級高新技術企業。資源所在，也是責任所在。
提速、減負、穩鏈、促創新……近年來，中關村示範區發揮改革“試驗田”作用，出臺了促進在京高校、央企科技成果轉化實施方案，中關村國際人才20條新政等一系列先行先試政策，率先落地公司型創投機構企業所得稅、技術轉讓所得稅優惠政策試點，已有數十項試點政策在全國推廣實施。
“既能幫助企業和個人緩解短時間的資金壓力，也能更好地激勵人才為公司長期發展貢獻才智，令人振奮。”思靈機器人副總經理兼公共事務總監陳尉對股權激勵的新政效果感觸良深。股權激勵是高科技企業激勵、吸引人才的一個重要方式。但過去，在兌現股權激勵時個人需要一次性繳納所得稅。2022年1月起，作為中關村先行先試改革配套政策，相關部門在中關村示範區核心區（海淀園）開展股權激勵分期納稅試點，這令思靈等諸多高科技企業從業者們幹勁十足。
惟改革者進，惟創新者強，惟改革創新者勝。更大規模、更深層次的改革措施已在路上。近日，中關村新一輪先行先試配套政策再“上新”，科技成果先使用後付費、推動技術經理人隊伍建設等一批新政策在京落地，為企業快速成長育出更深厚的沃土。
創新梯隊成産業升級生力軍
海淀區金隅智造工場，在銀河航太的方舟實驗室裏，新一代可堆疊平板衛星正在研製。一面長近10米、寬近3米的“推拉門”，折疊壓緊後厚度竟然只有數十毫米——這是新型柔性太陽翼，為衛星提供能源的“翅膀”。未來，搭載它的可堆疊式衛星能像平板電腦一樣多個摞在一起，一發火箭可以同時發射數十顆可堆疊衛星，極大提高火箭的使用效率、大幅縮短衛星星座建設周期。
“一個城市有4家獨角獸企業，這個城市的創新能力就比較強了。”多倫多大學校長梅瑞克·格特勒幾年前分享其研究結果時説，在全球，只有少數地區擁有4家以上獨角獸公司。而如今，僅僅在銀河航太方舟實驗室所處的金隅智造工場內，就走岀了曠視、雲知聲、G7匯通天下、銀河航太、春雨醫生等6家獨角獸企業。
為給迅速成長的獨角獸企業創造更廣闊發展空間，北京探索在全市範圍內建立若干個空間集聚區，引導獨角獸企業在京跨區增量發展。目前已推動豐台區成立看丹獨角獸聚集區，出臺“豐台獨角獸八條”。
一批以科技創新闖天下的獨角獸，攪動的不僅僅是資本市場，更成為帶動區域經濟高品質增長與産業升級的生力軍。
馳而不息、勇毅前行。北京已逐步形成以高新技術企業為主體，大企業強、獨角獸企業多、中小企業活的創新梯隊，這成為經濟增長的重要助推器。
獨角獸的成長密碼，就是北京這座科創之城的創新密碼。十年來，北京科技創新取得了歷史性成就，主要指標實現了“6個翻番”：全市R&D（研究與試驗發展）投入、年技術合同成交額、中關村示範區企業總收入翻了一番多，萬人發明專利擁有量翻了兩番多，國家級高新技術企業數量、高技術産業增加值翻了三番。
答卷得分
截至目前，北京市獨角獸企業有102家，數量和估值在全國城市均居首位。
■ 研發投入
全社會研究與試驗發展（R&D）經費投入總量由2012年的1063.4億元增加到2021年的2629.3億元
年均增長10.6%
■ 創新人才
2021年，全市研究與試驗發展（R&D）人員規模達33.8萬人年
是2012年的1.4倍
■ 中關村示範區總收入
2021年，中關村示範區企業實現總收入8.4萬億元
是2012年的3.4倍
2013—2021年年均增長14.5%
■ 企業創新活力
2021年，全市研發投入較為集中的1.9萬家規模以上重點企業中開展研發活動的企業佔44.6%
較2013年提高20.4個百分點
■ 科技創新成果豐碩
截至2021年底全市發明專利擁有量40.5萬件
是2012年的5.8倍
閱卷心得
市科委、中關村管委會高科技産業促進中心主任徐劍：“服務包”機制呵護獨角獸
過去兩個多月裏，徐劍的身影頻頻出現在中關村國際前沿創新大賽的決賽賽場上。積體電路、虛擬現實與元宇宙、醫療器械、人工智慧、智慧製造與新材料、智慧網聯……全球各領域企業的佼佼者會師決賽賽場。無論對政府部門、投資人還是産業界來説，這都是直面早期優質企業，挖掘“頂尖苗子”的好機會。
挖掘與服務高新技術企業，是徐劍與高科技産業促進中心同事們的主要工作。在他的微信通訊錄頁面上，有6000多個聯繫人，其中一大半都是企業創始人、各政府部門相關負責人。
近年來，中國科技創新活力噴薄而出，資金、人才不斷涌入各行各業，新業態、新賽道令人眼花繚亂。哪些企業是最值得關注與培育的未來之星？徐劍回憶，2016年來，為了在人工智慧、虛擬現實、大數據、生物醫藥和高端醫療器械等産業領域挖掘全球領先的顛覆性前沿技術項目，中關村啟動了面向海內外前沿儲備項目的長期徵集。項目一旦入選，將優先獲得多方面扶持。
該評選活動的啟動，率先在全國實現了項目評審與資金支援的機制創新：項目評估評價由閉門式篩選轉變為開門式的市場化路演，負責評審的專家隊伍也由過去以技術專家為主擴大到“技術+投資+産業領域”三類專家共同構成。與此同時，由社會資本用真金白銀投票催生出的獨角獸企業，也成為北京重點扶持培育的企業群體。
發掘、選拔的同時，服務、培育也要跟上。2020年12月，《中關村國家自主創新示範區獨角獸企業服務行動工作方案》制定實施，支援獨角獸企業在京健康發展，積極培育新經濟新業態。與此同時，本市為獨角獸企業配備市區兩級“一對一”服務管家各一名，建立企業需求快速接收和響應機制。企業訴求會第一時間通過助力獨角獸企業發展的“直通窗口”觸達市區兩級各相關部門，第一時間獲得解決。
“之前從沒想到，獨角獸企業能夠獲得如此系統化、制度化的支援。”徐劍團隊的服務對象之一、已在全國多個城市進行業務佈局的零氪科技副總裁晁博感嘆。
鼓勵獨角獸企業申報前沿或顛覆性技術項目並給予研發費用支援、開放應用場景支援企業開拓市場、推動對獨角獸企業“包容審慎”監管創新、人才引進支援、金融支援……近幾年來，徐劍與同事們協調市區多個部門，為獨角獸企業提供了一系列服務與支援。
2022年前8個月，依託“服務包”機制，徐劍所在的市科委、中關村管委會高促中心共服務潛在獨角獸、獨角獸企業101家，協調需求事項197項，辦結率96.4%，企業滿意率100%。
本市還將充分整合市場化專業機構的力量，拓展獨角獸企業發現渠道，瞄準人工智慧、醫藥健康、積體電路、智慧製造、元宇宙、量子科技、腦機介面等重點高精尖領域以及世界科技最前沿，不斷挖掘潛在獨角獸、新生代獨角獸和硬科技獨角獸，併為其發展創造更好的生態環境。
徐劍透露，新的獨角獸支援政策正在醞釀出臺。“在既有培育體系的基礎上，我們將主動培育、精準培育，挖掘更多的潛在獨角獸企業。”未來，北京的城市産業佈局與發展戰略將同獨角獸企業的重大項目落地更緊密地結合，推動城市高品質發展與獨角獸企業成長有機結合、相互促進。（孫奇茹）
