原標題：聚焦“三化四區” 朝陽十年氣象新
非凡十年，奮鬥不息。在北京中心城區中，朝陽區面積最大、人口最多，是首都對外開放的重要窗口，也在經濟發展、民生改善、環境保護等領域承擔重任。聚焦“文化、國際化、大尺度綠化”主攻方向，建設首都高品質發展示範區、文化創新引領區、國際交往中心區、綠色宜居標桿區，十年來，朝陽區敢打硬仗、敢啃硬骨頭，在攻堅克難中彰顯了大區擔當。開放活力看朝陽，朝陽始終保持熱火朝天干事業的樣子，為首都高品質發展貢獻應有的力量。
“兩區”建設取得突破進展
東三環CBD，是北京城當之無愧的“金名片”。
經過20多年發展，這裡已成為全球知名的商務中心區。2020年發佈的《全球商務區吸引力報告》顯示，北京CBD排名由全球第九位上升到第七位，蟬聯中國榜首。
征途漫漫，奮鬥不止。2020年9月，CBD中心區和金盞國際合作服務區的部分區域被納入自貿試驗區國際商務服務片區，從此，朝陽區正式開啟“兩區”建設新征程。
以開放促改革、以改革優環境，朝陽區不斷創新體制機制。梳理細化“政策、企業、空間”三張清單，統籌推進“政策+項目”組合落地，推動各項政策落地見效。聚焦跨境金融、高端商務服務、數字經濟等領域，出臺了第一批促進“兩區”建設28條專項政策。圍繞國際化招商、總部經濟、國際開放、功能性機構、數字經濟、樓宇提質增效、國際現代商業、文化藝術發展8個領域，制定北京CBD高品質發展18條政策。
在努力構築首都改革開放新高地，實現更高品質發展的道路上，朝陽區邁出堅實的步伐。兩年來——
新設外資企業1133家；實際利用外資累計達98.1億美元，同比增加34%；累計吸引合同外資220.7億美元，是“兩區”建設前同期的2.31倍。
新認定15家跨國公司地區總部，全市第一，累計達到141家，佔全市七成以上。
轄區內外資金融機構近400家，佔全市比重達三分之二。
圍繞金融、商務、科技等朝陽特色領域，形成三批共46項創新案例。
持續優化營商環境，當好企業的“服務員”，是企業選擇落戶朝陽的最重要原因之一。
為了滿足大體量的企業服務需求，朝陽區實施政務服務五統一“朝陽標準”，打造了“朝我説”“朝好辦”“朝我看”等“朝”系列政務服務品牌，持續推進“一門”進駐、“一窗”受理工作。不斷推進商事制度改革，持續推進告知承諾制，深化“證照分離”、多場景“證照聯辦”改革；加強市場主體線上線下一體化辦理，開啟全類別市場主體“一網通辦、一天辦結”；探索推出“一業一證”行業綜合許可制度，推動歇業備案制度和除名制度落地，全力營造更加便捷高效的市場主體准入和退出機制。
企業進得來、留得住、能發展，市場活力被激活。過去4年，朝陽區連續在北京市各區營商環境評價中名列第一。近幾年來，朝陽對標世界銀行評價標準，認真落實北京市1.0-5.0版營商環境改革舉措，改革成效顯著。
國際消費中心城市主承載區
近年來，朝陽區大力推動國際消費中心城市主承載區建設。在北京排名前10的商圈中，朝陽擁有其中6個，全市半數以上的米其林餐廳、四成的咖啡館、一半左右的首店也都落戶朝陽。
網紅商圈和地標性商場，不斷在朝陽涌現——
絢爛的天幕、漂亮的商亭，還有從德國漂洋過海而來的柏林熊和五月樹。2020年，望京小街一亮相就憑藉獨特的風格和設計感，成為本市的網紅商圈，人流如織。平均每天有超過萬人在這兒消費、休憩。
熱鬧華麗的望京小街，曾是一條讓人提不起興趣的背街小巷：臟、亂、擁擠；商鋪多，顧客少。朝陽區探索“政府投入+社會資本”的模式，以黨建引領多方協作，嘗試注入城市精細化管理和智慧街區治理的方式，傳統商街完成蝶變升級。時尚活力的共用街區——望京小街，獲得2021年亞太優秀項目，2022年被評為首都文明街巷、首屆北京城市更新最佳實踐。
2021年冬天，大望路華貿中街上的“愛心紅綠燈”也成了網紅。這條小街毗鄰華貿購物中心和SKP商場，在2021年底的SKP交通綜合整治中，多部門合力做了這樣一個“有愛”的小嘗試，為商圈增添了更多趣味性。一時間，很多人來到這條小街，只為與愛心紅綠燈合張影。
愛心紅綠燈是朝陽區優化交通組織，服務商圈的其中一個舉措。近年來，國貿、華貿兩大標誌性商業體周邊，均開展了交通疏堵和慢行系統改造，消費者逛街更安全、便利。
地鐵沿線往往人流如織、市肆繁華，它帶來的滾滾人流意味着巨大的市場潛力。朝陽區不久前提出打造“14號線商業帶”，讓地鐵與沿線的商圈、社區、消費者開展多元互動，引導地鐵客流去沿線商業體消費，京城夜經濟也因此更璀璨。
朝陽的商業成績單非常亮眼。2021年入駐首店483家，超過全市新增首店數量的一半；2022年上半年，引入首店200家，位居全市第一。全區目前共有離境退稅商店259家，位居各區之首。
居民更有幸福感獲得感
提起朝陽，很多人腦海中首先浮現出的關鍵詞往往是“時尚”“國際”。其實朝陽區的教育醫療十年來同樣蓬勃發展。
——教育資源實現優質均衡。學前教育提供學位12萬個，其中普惠性學位佔比達到85%。中小學優質教育資源實現全覆蓋，是全國義務教育優質均衡先行創建區。
——醫療資源配置逐步優化。朝陽區擁有醫療衛生機構數1831個，較2012年增長47.8%，實有醫院床位2.6萬張，較2012年增加0.9萬張。
——養老機構、床位數量均居全市首位，是全國居家和社區養老服務改革試點區、養老服務業綜合改革試點區、醫養結合試點單位。
教育、醫療、養老、就業……這些民生服務品質上去了，生活在朝陽，自然也更加有幸福感、獲得感。
2022年9月底，本市首個危舊樓房改建試點項目——朝陽區建外街道光華里5號樓、6號樓交付使用。這原本是兩棟70年的蘇式老樓，58戶居民中，有44戶共用廚房和衛生間，且樓房已被鑒定為危樓，不具備加固價值。朝陽區率先探索危舊樓房改建，圓了居民的安居夢。
近年來，朝陽區着眼老舊小區改造，探索出了在全市具有突破性和典型性、具備推廣價值的有益案例。比如2018年起，率先在勁松北社區試點引入社會資本，探索出老舊小區改造的“勁松模式”，讓老小區改造變得標準更高、更可持續，居民生活更便利，企業尋找到盈利模式，同時減輕政府的財政負擔。
朝陽區面積大、人口多，群眾的矛盾、訴求自然更多。朝陽區持續深入推動“接訴即辦、未訴先辦、一辦到底”。全區各部門各系統落實“年度三件事”，即緊緊圍繞治理體系和治理能力現代化、解決民生實事難事、推動基層改革創新三個重要領域，解決群眾關心操心事、煩心揪心事，促進區域重點工作及時落地見效。
一系列民生難題得到化解。針對預付式消費相關投訴，建立相關監管和服務體系；針對房産證辦證難，組建專班啃“硬骨頭”；針對物業服務投訴，建立了物業服務企業的評級評價體系……
以文化賦能城市發展
朝陽曾經是北京城的老工業區。如今，許多老舊工業遺存被保留下來，不但留下了城市文脈，在經過妙手改造後，成為知名文創空間。
東北五環外，北京紡織倉庫被改造為郎園station，也是本市新晉的網紅打卡地。紅磚庫房中孵化了數十個新消費品牌，鐵路專用線成為一道獨特的風景線，半個多世紀前的老車站，被打造成名為“中央站臺”的特色空間，將引入買手店、特色店等，打造國際潮流新地標。
工業遺存為城市注入了新的活力，為文化産業提供了新的空間。
近年來，通過工業廠房改造利用、傳統商業設施升級、有形市場騰退轉型等方式加快轉型升級，總共有超過100個文創園開園,其中32家被認定為市級園區，居全市首位。朝陽區還鼓勵文創園區打開圍墻、敞開大門，開闢圖書館、咖啡館和餐廳等，成為屬於每一位市民的城市文化公園。
2014年7月，國家文化産業創新實驗區獲批，圍繞體制機制、政策環境、市場體系、金融服務、人才培養、發展模式六個方面，打造文化産業的“試驗田”，並形成了一套可複製、能推廣的發展經驗。
聚焦文化企業輕資産、融資難、融資貴等難題，文創實驗區逐步構建起多層次、多渠道、寬領域的文化金融服務創新體系。2016年，發起成立全國首個文化企業信用促進會，目前，已與12家銀行、9家擔保機構、6家創投機構和5家信用評級達成戰略合作，累計為1847家文化企業提供貸款融資257億元，降低企業融資成本近三分之一。
八年探索，國家文創實驗區成績斐然。2021年，規模以上文化産業單位實現收入1712.9億元，同比增長31.8%，佔全區的52.6%，成為全國首個超過千億的文化産業功能區。目前，文創實驗區登記註冊文化企業達5萬家，其中規模以上文化産業單位1317家，佔全市的1/4，發展態勢強勁。在實驗區的示範帶動下，朝陽區登記註冊文化企業10萬餘家，2021年規模以上文化産業單位實現收入3258.4億元，同比增長25.3%，成為首都文化産業創新發展的重要承載區。
文化還真正融入了市民生活。朝陽區推進城鄉公共文化服務體系建設，街鄉文化中心、社區和行政村文化活動室覆蓋率達到100%，“3+1”四級公共文化設施服務網路更加完善，全區共建成區級文化設施4個，地區級文化中心6個，街鄉級文化中心43個，社區(村)級文化活動室570個。建成40家城市書屋和57家社區流動美術館，認定31個傳統文化傳承基地。全區實體書店322家，佔全市的15.4%，居全市首位。博物館數量達到68家，位居全市前列。
林水相融的公園城區
2022年春夏，亮馬河火了。經過四年治理，亮馬河原本破碎、狹窄的濱河空間貫通，游客還能泛舟夜游。
亮馬河穿越使館區，牽連起三里屯、燕莎、藍港幾個商圈，橫貫四環內最大的城市公園——朝陽公園。但曾經，它存在濱水景觀衰敗、土地資源浪費等問題。朝陽區嘗試“以河道復興帶動城市更新”，建設了80萬平方米的國際風情水岸，為市民開闢高品質的公共空間，也為首都建設一處國際化的亮麗會客廳。
如今，亮馬河成為京城獨一無二的黃金水岸。水和綠在亮馬河交融，沿河的居民有了休憩的地方，蜿蜒的步道可以“一走到底”，河畔商業也迎來了更多的客流。
十年間，像這樣滄海桑田的變化數不勝數。蕭太后河、通惠河、壩河、清河等河流，全部恢復水清岸綠；溫榆河公園、朝南萬畝森林公園、黑莊戶農業公園、朝來森林公園等公園建成開放。
北京寸土寸金，朝陽區要在有限的、開發利用率相對較高的空間實現大尺度增綠、大手筆治水，難度可想而知。一以貫之堅持大尺度增綠，朝陽區的每人平均綠地面積達46.61平方米，全區綠化覆蓋率達到48.05%。以超常規的力度治理大氣污染，PM2.5年均濃度由2013年的91.3微克/立方米，降至2021年的34微克/立方米，首次達到“30+”水準。全面消除黑臭水體，率先完成小微水體治理，國考、市考斷面水質全部達標提質。
河水清了，森林密了，朝陽區還以更加開放的姿態，讓這青山綠水真正惠及每一位市民。
最近，朝陽52座公園將陸續“拆墻透綠”，目前42個公園已率先進行開放設計，拆除圍欄、提升門區景觀、改造公園沿街綠地，使公園綠地與周邊城市環境自然融為一體，共計拆除圍欄約3.6萬延米，開放總面積超820公頃。北部綠道9.5公里示範段已經亮相，二期約25公里也已初現雛形。從溫榆河公園一路向南，經奧森、過望京，南至朝陽公園、紅領巾公園，東至朝陽站，一路林蔭相伴，騎行漫步各得其宜。北部綠道規劃全長130.8公里，整體呈“一線串六環”結構，完工後可將沿線26個大中小微公園綠地串聯起來，輻射周邊12個街鄉，62個社區。
這是濃墨重彩的十年。朝陽的影響力和能級顯著提升，更具時尚感和文化氣息，高品質發展之路越走越寬。
這是攻堅克難的十年。朝陽聚焦“三化”的主攻方向，踔厲奮發，迎難而上，也彰顯着服務首都發展的大區擔當。
這也是寫滿幸福的十年。朝陽始終踐行“以人民為中心”的發展思想，讓發展成果更好地惠及群眾。
擼起袖子加油幹，朝陽將繼續保持熱火朝天干事業的大區樣子，加快形成更多開放成果，更好地融入和服務新發展格局，讓市民更有幸福感、獲得感。
