原標題：教育公平：奮力繪就人人出彩畫卷
題記
“加快發展伴隨每個人一生的教育、平等面向每個人的教育、適合每個人的教育、更加開放靈活的教育。”“要不斷促進教育發展成果更多更公平惠及全體人民。”
教育是國之大計、黨之大計。不斷推動更加公平而優質的教育，讓每個人都有人生出彩的機會，承載着萬千家庭對美好生活的嚮往。能不能回答好“為誰培養人、培養什麼人、怎樣培養人”這個根本性問題，更是能否有效提高人民綜合素質、增強社會奮鬥活力的關鍵。
首都北京，文化底蘊深厚，教育資源豐富。當“有沒有”的訴求得以實現，“優質不優質”“公平不公平”的問題逐漸凸顯，市民群眾的教育需求愈發旺盛多元。同時，隨着城市發展進入新階段，教育亦有了新的時代任務。系統審視教育發展實踐所面臨的新情況、新內容，蘊含着對人的全面發展的關注，折射着對民生民情的關切。
沿着習近平總書記指引的方向，北京把教育放在優先發展的戰略位置，拿出首善標準，力求人民滿意。“資源優質”和“機會公平”同時發力，“科學育人”和“服務首都”兩手都抓，“尊師重教”和嚴格“雙減”一起推進……十年來，教育公平達到新高度，教育品質實現新提升，立德樹人翻開新篇章，為城市穩健前行蓄積了強勁動能。
探索中國特色、首都特點的教育發展之路，新征程再出發，抓住新機遇、展開新作為，精心澆灌首都教育，大城北京將迎來一樹又一樹的燦爛花開。
答卷得分
北京在全國率先實現了教育現代化，主要教育指標均排在全國前列，若干指標居首位。首都教育發展水準處於全國領先位置，在普及程度、生師比、教育品質等方面達到發達國家水準。
就近入學
■2016年，小學就近入學比例達94.50%，初中就近入學比例達90.68%
■2017年，小學就近入學比例超過99%，初中就近入學比例超過95%，創歷史新高
■2018年，小學就近入學比例達99%以上，初中就近入學率達96%以上
■2020年起，小學、初中就近入學比例雙超99%
“雙減”成效
■北京市率先在全國開展“雙減”行動，創制20余個配套文件，有證學科類校外培訓機構壓減到357址，壓減率超過80%
■學科類校外培訓招生規模、培訓價格大幅下降，機構退費投訴量下降90%以上
■校內提質增效穩步實施，課後服務在基礎教育學段實現全覆蓋，課後服務參與率達96%以上
幼兒入園
■10年來，北京市加大投入力度和普惠性民辦園財政補貼力度，連續實施學前教育行動計劃，在園幼兒增加31.43萬人，入園率達到90%，普惠率達到88%
首善答卷·教育公平篇
教育發展，民生之基。10年來，北京育人答卷亮眼——
在促進教育公平方面持續發力，學前教育入園率達90%，普惠率達88%，入園難問題基本解決；不斷擴充優質教育資源，持續規範入學辦法，小學、初中的就近入學比例均超過99%……一串串數據令人欣喜，背後，一道道“加減乘除法”組合施力。從“有學上”到“上好學”，讓每個孩子都能享有公平而有品質的教育，從願景成為現實。
一幅“學有所教，人人出彩”的美麗圖景，正徐徐展開。
增學校 優質學位送到家門口
新學期，門頭溝區居民林碧的兒子上了北京八中京西校區，進入2022年新開的“聯培班”。這個班與八中初中寄宿部實施聯合培養，京西學籍的學生入學後，和西城學籍學生享受同師資、同課程、同活動、同生活、同管理。“各科老師都是八中本部的骨幹，在家門口就能上好學校。”林碧常笑着跟人説，“孩子學習熱情也高了，給自己定了個目標：考清華。”
其實，西城區教委與門頭溝區教委結對，推動北京八中在京西辦學已有7個年頭。如今，八中京西教育集團建立，八中京西校區與八中永定實驗學校、八中齋堂中學、八中京西附屬小學實現統一管理。
北京的教育地圖上，有很多曾經的教育“洼地”，正在一步步“拔高”。
走進上個月剛投入使用的北京十一中關村科學城學校，寬闊的操場上充滿歡聲笑語，嶄新的教學樓裏書聲瑯瑯。
這所海淀北部地區的新學校開設36個教學班，為海淀區蘇家坨鎮提供1440個學位。繼2021年招收首批175名小學新生後，2022年9月又迎來160名初一新生。
十一中關村科學城學校延續北京市十一學校選課走班的傳統，每名學生都拿到一張私人定制的個性化課表，涵蓋壁球、戲劇、雕塑、弦樂、人工智慧等多種課程。教導處主任張莉笑着説：“家長們都誇學校好，不僅解決了就近上學難題，還保證了優質教育。”
包括這所新學校在內，海淀北部地區已規劃建成25個教育設施項目。中關村一小、中關村三小、育英學校等12所城區優質學校來此開辦分校（校區），緩解了當地學位緊缺的局面。
這只是本市持續推進集團化辦學、學區制改革的一個縮影。10年間，越來越多的名校開到家門口——實驗二小永定分校、人大附小京西分校等相繼開學；清華附中、北京四中等陸續“落戶”大興區；延慶區十一學校與育英學校、延慶第二小學與史家小學等牽手……
近年來，本市持續推進學區制改革、集團化辦學、城鄉學校手拉手，全市集團化辦學覆蓋率達52%，學區覆蓋率達90%，有效擴大優質教育資源覆蓋面，城鄉間、區域間，基礎教育發展差距不斷縮小，教育公平達到新高度。
減負擔 課後服務成新常態
2021年，北京率先在全國開展“雙減”行動。
為使學生在校內學足學好，本市推進教學方法改革，多種方式提升課後服務品質，切實減輕學生課業負擔。在北京的中小學裏，從課堂教學到課後服務發生了諸多變化，一道道看不見的“圍墻”被打破，把學生真正留在校園裏。
中小學校園裏，課後服務“點單”制已成新常態。
操場上，足球、田徑、輪滑等多個興趣班和體育社團開始訓練；排練廳裏，金帆民樂團的孩子們手持樂器，合奏樂曲；童創智慧研究院裏，一群小科技迷在電腦前敲擊着鍵盤，練習編程……清華附小開出體育類、藝術類、科技類等90多門課程，供學生們在每天16時30分至18時這一課後服務時間段自選。
不僅有“點餐”，還有“送餐”。西城區教委整合12家區屬少年宮、科技館等校外資源，開設了朗誦、竹笛、中國舞、武術、剪紙、機器人編程與智慧設計等200多個課後服務活動項目，學校可根據各自學生特點，按需選擇。課程品質也有保障，進入功能表的項目都需要進行專業評估，達標後才能上榜。陶然亭小學成為首批嘗鮮“送餐”服務的學校，每天放學後，學生可以就近到學校旁的西城區宣武少年宮上課，校長郭雪莉説：“所有授課老師都是少年宮的專業老師，豐富有趣的課程，孩子們都特別喜歡。”
“不用再圍着培訓班團團轉啦！”家長王孝飛松了口氣，不用擔心孩子做不完作業，周末也不再操心送孩子上課外班，空出來的時間都讓位給各種文體活動，“唯一的‘煩惱’是帶孩子打球怕場地約不上。”
師生家長的真切感受，背後是相關部門的合力攻堅。
市教委交上一份成績單：過去一年，20余個“雙減”配套文件密集出臺，校內提質增效穩步實施，課後服務在基礎教育學段實現全覆蓋；在全國率先開展“營轉非”“備改審”，學科類培訓機構壓減超八成，無證機構動態清零。
煥活力 培養帶不走的教師隊伍
育人品質的提升，離不開師資。
教師輪崗，其實在北京並不新鮮。2010年，“實行縣（區）域內教師、校長交流制度”寫進教育部《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》，北京就開始了教師輪崗的探索。截至目前，“資歷”最老的密雲區已開展10餘年。
新學期，密雲一小數學教師周暢來到密雲水庫北岸的高嶺小學任教。到山區學校上班後，她每天上下班的時間拉長了，和孩子們距離卻更近了，“在山區學校教學更要認真打磨課程，讓他們的眼界更開闊，也更有勇氣、有闖勁。”她説。
2021年9月起，一場大面積、大比例的幹部教師交流輪崗在北京展開，從首批試點的東城區和密雲區，擴展到第二批試點的朝陽區、大興區等6個區，再到2022年9月，全市所有區全部啟動。城區和遠郊區的校長、老師以不同規則“動起來”，讓學生在家門口遇到更適合自己的老師。
教師輪崗，也不是簡單“搬磚”。市委教育工委副書記、市教委新聞發言人李奕説，輪崗是讓教育資源按需流動，既要考慮學生成長需要，也要考慮教師的生活便利等，把老師們多年積累的教學和管理經驗推廣好，通過區域內的位移，精準開拓出教育新局面，讓優質教育資源覆蓋面更廣。
跨學區和集團交流輪崗，形成一個個“組團”，讓學校煥發活力。
2022年，北京小學校長李明新被任命為西城區青年湖小學校長。這項任命的背後，是西城區教委任用優質校幹部到對口支援小學任職，承擔對口學校的全面管理，形成組團式幫扶機制的新探索。接任校長後，李明新與每一名教師談心，帶着北京小學的教師團隊下沉課堂聽課、評課，為交流校進行教學診斷，把北京小學的教學經驗帶到了青年湖小學，一系列舉措促進課堂品質大幅提升，留下帶不走的優質資源。青年湖小學教師翟岩説：“老師們教育教學能力提升，大家都幹勁兒十足。學校的改變，學生感受得到，家長們也對未來充滿信心。”
海淀區則通過“智慧+交流”信息化手段，開展雙師直播課堂、同步課堂、校際聯研等線上線下相結合的教師交流，使優質教育資源打破空間限制，在更廣範圍內實現師生共用。
如今，幹部教師交流輪崗覆蓋北京全域，2.4萬餘校長教師參與，佔符合交流輪崗條件教師總數的43%，普遍獲得學生和家長的好評。
教師凝聚合力，為北京的這張育人答卷再添精彩一筆。
閱卷心得
北京市第171中學附屬青年湖小學六年級學生家長於晶晶：
孩子趕上了好時代
我的孩子劉旭冉就讀的學校有點“特別”，它是由東城區青年湖小學與北京市第171中學組建的九年一貫制學校。2017年，孩子小學入學，當得知他被這所學校錄取時，全家都感到特別幸運——將來不用為小升初發愁了。
當年的新生開學典禮就是在171中學召開的，坐在學校的大禮堂裏，聽着校領導對學校辦學理念、教學特色的介紹，我和孩子一樣興奮，對未來充滿了憧憬。還記得第一天送孩子上學，老師們站在校門口微笑相迎，當看到孩子和老師互相鞠躬的那一刻，我就放心地把他交給這所學校了。
孩子幸福的小學生活裏，遇到了很多好老師。孩子的班主任，總能發現每個孩子身上的閃光點，在每學期的期末展示中，幾乎班上每個同學都能拿到幾十個獎狀，老師的鼓勵和讚許，讓孩子更自信，也更愛表達了！孩子上四年級時，書法課和資訊課由171中學教育集團的輪崗老師來上課，他尤其對資訊課感興趣，經常回家跟我分享學到的新知識，説起“人工智慧”等時髦詞兒來頭頭是道，他還高興地跟我説：“我和老師成了好朋友！”感謝教師輪崗政策，讓孩子遇到更多好老師，不出校門就可以開拓視野和思路，讓學習變得更加豐富多彩。
2021年開始，“雙減”讓孩子的校園生活發生了一些改變：上下學時間調整了，睡眠時間更有保障；作業有老師輔導答疑，在學校就能完成；放學後，孩子還加入了機器人社團和資訊社團，有機會到171中學和哥哥姐姐們一起上課。如今孩子升入六年級，作為家長，並沒有感到“內卷”，我們沒有報更多的學科培訓班，希望他有更多時間做自己喜歡的事情。
孩子趕上了好時代。轉眼間，懵懂的“小豆包”變成了一個自信、陽光、懂禮貌的翩翩少年。2023年，孩子就要升入初中，希望他繼續在學校的培養下，健康、快樂成長，擁抱更加出彩的未來。（李祺瑤）
