原標題：12345熱線電動自行車訴求量大幅下降 33萬餘個新建介面破解“充電難”
電動車充電事關居住的安全和生活的便捷，受到社會的廣泛關注。2021年8月《高層民用建築消防安全管理規定》施行後，電動車上樓問題的整治力度進一步加大。從12345市民服務熱線統計數據來看，市民訴求主要集中在三類問題：其一，電動車上樓、飛線充電等安全問題；其二，設施不足、位置不合理等供給問題；其三，設施損壞、電價過高等維護問題。
一年來，北京市各區結合自身特點，對症下藥，創新舉措，有的見縫插針打造200米充電圈，不僅讓居民區飛線充電消失無蹤，更向前一步服務商圈通勤人員；有的搭上拆違順風車，開拓充電空間的同時解決停車難題；有的疏堵結合，讓利於民；有的建管同步，訴求直達……僅僅一年，全市充電介面數量從2021年的49.3萬個增至83.0萬個。大量充電設施的出現，大大方便了市民出行，也讓電動車上樓問題的破解有了治本之策。據統計，2021年9月，12345熱線接到反映電動車充電難的訴求達4556件，而2022年9月，這個數字為2199件，同期對比，降幅過半。
見縫插針
悉心打造200米充電圈
2021年8月至2022年8月，12345熱線與電動車充電相關的訴求中，反映充電設施位置不合理的來電佔比最高，此外，不少飛線充電、電動車上樓問題也與充電設施位置不合理有關。
“以前小區飛線充電嚴重，每年有關電動車充電的投訴，飛線充電就佔60%。我們在勸阻過程中，總被一句‘離着太遠，充電不方便’懟回來。現在走在小區裏，已經看不到飛線的影子了，2022年以來，我們沒再接到關於飛線充電的投訴。”朝陽區建外街道城市管理辦公室科長高威説，這一變化得益於轄區200米充電圈的建設。建外街道下大力氣走訪居民、實地踏勘，結合城市環境提升、功能改造等工作，見縫插針在小區內外安裝電動車充電設施，在不影響現有停車秩序、居民休閒健身的前提下，確保居民步行或騎車200米就能充上電。
“目前建外街道居民電動車保有量為1288輛，建成並投入使用的充電介面從2020年的不到500個增加到如今的1654個。充電設施不僅能滿足居民區的使用需求，還在逐步服務商圈的通勤、從業人員。”高威説，建外街道地處北京CBD核心區，商業樓宇與居民住宅混雜，因此，除了本地居民，上班族、外賣配送員對電動車充電的需求也很高。“完成居住區200米充電圈的布點後，我們緊接着將工作向商圈拓展，讓更多通勤、從業人員也享受到充電便利。但商圈地段寸土寸金，即便商務樓宇物業願意提供場地，場地空間也往往過於狹小，無法建設像居民區一樣的集中充電棚。”為最大限度提高空間利用率，屬地與樓宇物業、充電設施運營商協商後，決定在商圈主推充電櫃、換電櫃。“通常一組1米長、半米寬的充電櫃就可以滿足八九個電池同時充電，比起充電棚，佔地更小，安全性更高。”
10月6日，可以在商圈一處換電櫃旁看到不少外賣騎手。一名騎手説：“跑一天單，一塊電池不夠，沒電了就來換一塊，不用自己買電池，也不用自己充電，挺方便。”高威説，以前有些外賣騎手買幾塊電池，以每月幾百元的價格交給路邊門店幫忙存放、充電，不僅自己不方便，更給門店帶來安全隱患。“現在，換電櫃越來越受騎手的歡迎。”他表示，200米充電圈從居住區向商圈的擴展才剛剛開始，面對每天20余萬的辦公人口，現有的充電介面數量還遠遠不夠，繼續挖潛商圈的充電資源是街道下一步努力的方向。
騰籠換鳥
一招緩解停車充電雙難題
電動車集中充電棚的建設需要空間，而公共空間“先天不足”是不少老舊小區的“通病”。面對這一難題，豐台區石榴莊街道摸索出了一套秘訣。
宋家莊家園一區6號樓有700多戶居民，電動車非常多，長期以來，小區的空地被堆物堆料、私搭亂建擠佔，沒地兒停放、充電，居民無奈紛紛將電動車推上樓，屬地意識到，要解決電動車充電問題，必須讓私搭亂建退還公共空間。2022年年初，街道聯合社區、物業集中清理了私搭亂建和堆物堆料，騰出的空地不僅搭建出一座擁有80個充電介面的車棚，還建設了一座休閒健身廣場。街道平安建設辦公室工作人員王夢博説，以前每次巡查都能查出數十輛停在樓道裏的電動車，現在樓道裏一輛也看不到了。“宋家莊社區的相關接訴即辦量從2021年的68件下降到2022年的13件，這一變化讓我們備受鼓舞。”
有了這個成功試點，石榴莊北裏第二社區也行動起來。數米高的斜坡將該社區一分為二，居民習慣稱地勢較高的這片區域為“坡上”。居民劉女士説，坡上區域是建成二三十年的老樓，由於歷史原因，本就不寬敞的公共空間長期被各種私搭亂建霸佔。“小區裏的一條主要通道旁全是私搭的小棚小房，把路全堵住了，最窄的地方只有1米來寬。雖説有兩個破舊車棚，卻也被各種雜物和僵屍車佔着。”多年來，居民間常常為私家車停車、電動車充電鬧不愉快。電動車車主提出，不讓電動車上樓，樓下得新建充電棚，可私家車車主卻反對，認為建了車棚就更沒地兒停車了。隨着電動車、私家車的增多，這一矛盾愈演愈烈。就在這時，宋家莊社區試點的成功讓屬地看到了希望。
“‘換鳥’需先‘騰籠’，借助拆違可以為充電設施建設騰出空間。”街道城市管理辦公室科長吳先超介紹，經過一系列溝通協商，盤踞小區20多年的違建終於在2022年9月全部拆除。10月9日，來到坡上區域，以前那條只有1米來寬的小路，如今汽車也能暢行無阻。拆違後，小區裏還騰出一塊百餘平方米的空地，已搭好電動車充電棚的架子。吳先超表示，充電棚將於近日完工並投入使用，路側其餘位置也將在不影響消防安全的情況下，施劃部分停車位。劉女士説：“拆了違建，小區不僅亮堂了，還緩解了停車、充電這兩件讓我們最頭疼的事兒，真是一舉三得！”
建管同步
24小時值守及時響應訴求
2021年上半年，12345熱線接到充電介面不足、設施故障的訴求分別為832件和674件。2022年上半年，這兩項訴求已下降到517件和532件，分別下降37.86%和21.07%。
回天地區霍家營社區新幹線家園小區在建成之初，已經未雨綢繆配套建好了兩個電動車充電棚。然而隨着入住率的增高，電動車又是居民的主要代步工具，充電介面的數量逐漸捉襟見肘，電動車上樓的情況也開始出現。“人口密度大，電動車數量多，消防隱患也隨之增加，想要確保充電安全，僅靠宣傳、勸阻遠遠不夠，最根本的是為大家提供足夠的充電設施和省心的充電環境。”霍家營社區黨委副書記王雲環説。
為此，社區除了通過“技防”“人防”，及時發現並制止電動車上樓的情況，還協調物業將原有車棚進行改造，擴建電動車充電棚的同時，劃分了摩托車棚和自行車棚，實現三類車輛分開停放。“不論大事小情，隨時都能找到人，這也讓我們感到心裏踏實。”居民陳女士説。王雲環説，社區中控室同時也是一座微型消防站，工作人員24小時輪班值守，這樣一來，可以通過監控及時發現問題、及時響應。此外社區還設置了24小時接訴即辦熱線，居民遇到與電動車充電有關的任何問題，不管是充電設施出了故障，還是僵屍車佔位導致自己沒地兒充電，都可以到中控室找值班人員，或撥打熱線電話求助。“管理跟得上建設，大家才願意使用，充電設施才不會成為擺設。”
一堵一疏
平價充電把電動車引下樓
電動車上樓停放及充電是居民反映訴求的集中點，也是屬地火災防控工作的重難點。“又有人把電動車推回家，多危險！”以前在海淀區曙光街道煙樹園社區，這樣的投訴並不少見。“為了治理電動車上樓，我們在小區裏擴建充電棚，並給每個電梯都安裝了阻車系統，攝像頭識別電動車後會停止運作，並進行提示。”曙光街道平安建設辦公室副主任王平原説，這個辦法確實有效，可一些人為了躲過阻車系統的識別，一進電梯就用衣物或紙張擋住攝像頭，甚至把電池藏起來拎回家。
“樓下充電那麼貴，憑什麼不讓帶回家充電？”在和居民的溝通中，王平原了解到，居民是被高昂的電價“逼上樓”的。疏堵結合的“疏”，不僅要增加介面的數量，更要降低充電的費用。“這條疏導之路並不易走。”王平原説，很多充電棚接入的是商電，本身價格就比民電高，再加上運營商的服務費，自然比居民在家充電的價格高出許多。“我們開始和運營商溝通，協調後運營商不再收取服務費，即便如此，商電的費用依舊高於民電。我們又和物業協商，物業意識到根治電動車上樓既確保居住安全，也降低了物業巡查、勸阻的人力成本，最終同意讓利。如今，雖然小區充電棚走的是商電，但居民只需按民電價格交費，中間的差價由物業來補。”“在家充和在這兒充價格差不多，誰還願意把電池往家裏帶？”一名正在充電棚給電動車充電的居民説。
王平原表示，有了平價充電棚，電動車上樓率終於歸“零”。通過屬地協調企業讓利、供電部門接電報裝等多種方式，這樣的平價充電棚在其他小區陸續推廣。“目前，街道已在7個小區安裝85套阻車系統，平價充電介面已安裝3470個，實現46個小區全覆蓋。”
建言獻策
讓充電設施“有用”且“好用”
交通運輸部管理幹部學院教授張柱庭認為，電動車充電安全是根本，供給和維護是關鍵。
目前首要解決的是充電設施的供給問題。一方面要疏堵結合，在宣傳引導的同時，為居民提供便捷的充電設施；另一方面要結合城鄉地域特點和居民實際訴求，統籌協調，合理佈局。
其次還要考慮充電設施的後期維護問題。充電設施建設需要的不僅是從無到有，更是長期的維護和運營，這既需要根據居民變化迭代的訴求不斷更新、完善政策，為充電設施的管理提供有力的支援，更需要各方明確自身責任和義務，居民愛惜使用、運營方及物業主動管理、屬地加強監督，讓充電設施“有用”且“好用”。（鹿藝佳）
