為深入貫徹“慢行優先，公交優先，綠色優先”發展理念，構建“活力、健康、融合、友好、協同”的慢行環境，“十四五”時期，本市將繼續堅持“以人為本”發展思路，從政策、設施、管理和宣傳等方面持續推進慢行交通出行品質提升工作，提高街道活力，將空間、路權還于居民，引導慢行交通融入居民生活和社會發展，形成出行即健康的社會氛圍；立足現狀問題，強化城市道路慢行系統與綠道系統、濱水系統資源的融合，更好的滿足居民多樣化的慢行出行需求，形成與城市魅力相互融合的慢行交通系統，為構建步行和自行車友好城市奠定基礎。
打造特色騎行路線，串聯“網紅”景點
充分發揮市、區和街道各級各部門的優勢，堅持聯動發展和協調配合，統籌推進慢行品質提升工作，合力構建與城市魅力相互融合的慢行交通系統。
“十四五”時期，城區和郊區雙輪驅動，以健康出行為引領，打造特色騎行路線，助力城鄉文化建設，助力城市經濟新增點。結合城區內自然資源和人文歷史文化資源，在中心城區和城市副中心打造20條特色文旅騎行路線，串聯沿線的“吃、喝、玩、樂、行”，沿“網紅”景點，配套提供自行車驛站、遊玩導覽圖等服務。結合郊區的風景文化走廊，週邊郊區打造20條特色鄉村騎行路線，讓人們近距離感受鄉村風貌，沿騎行路徑結合鄉村民宿、酒店和服務站等增加驛站，吸引人們前來休憩、消費，助力鄉村經濟發展。
推進綜合治理，五環以內12米以上道路全部施劃自行車道
以提升慢行出行綜合服務為目標，通過強化路權保障、凈化步道空間、優化路口設計和提升服務環境等“三化一升”措施，推進慢行空間優化治理。
“十四五”期間，五環以內路面寬度12米及以上道路全部施劃自行車道，機非混行道路（支路以上）全部增設自行車優先標識。加強公共交通節點周邊環境的綜合治理工作，“十四五”期間完成中心城區、通州區和亦莊新城全部軌道站點的慢行接駁環境優化工作。強化立交橋區的慢行系統路權保障工作，結合實際需求，完成穿越四環路以及四環與五環路之間慢行中斷點的專項治理。
充分發揮社會各界的力量，探索營造社會共治氛圍。豐富執法手段，加強電動自行車超標、超速、闖紅燈和逆行等違法行為的管理，規範外賣等行業。加強執法，開展專項整治，增加執法頻次，杜絕電動自行車違章行為。加強違規電動三四輪車管理，嚴控增量、消減存量，推進郵政、快遞和綠化環衛等行業車輛的更換轉型。充分利用智慧化的手段，提升慢行交通管理水準，保障慢行出行的順暢與安全。
加強“水路綠”三網融合，打造濱水慢行系統396.8公里
充分利用城市空間資源，加強城市道路、綠道和巡河路的建設和融合，發揮各自功能特點，實現功能互補，綜合提升，滿足慢行多元化出行需求。
“十四五”時期，打造濱水慢行系統396.8公里；完成綠道系統350公里，建設連接奧林匹克森林公園至十三陵水庫昌平42公里綠道以及永定河、潮白河等綠道，重點推動通惠河沿線自行車專用路，清河、涼水河沿線建設步道和自行車道系統工作；完成24條廊道建設工作，城市副中心步行和自行車道總里程達到約1500公里。
將健身和通勤相結合，努力讓出行者在通勤過程中達到健身的目標，定期組織“無車日”活動，營造綠色出行氛圍，每年舉辦1次以上“無車日”或“綠色騎行”活動。應用MaaS平臺持續開展綠色出行“碳普惠”激勵措施，探索豐富的獎勵模式，設置不同的獎勵等級，激勵更多的市民使用慢行交通。
附：慢行交通發展成果
自行車出行回歸城市 北京慢行系統品質顯著提升
近年來，北京市堅持“慢行優先、公交優先、綠色優先”交通發展理念，從“以車為本”向“以人為本”轉變，大力倡導和推進慢行系統發展，慢行交通取得了突破性進展。數據顯示，北京市民慢行出行意願持續提升，自行車年騎行量由2017年的0.5億次（公共自行車）提升至2021年的9.5億次（共用單車），自行車出行已回歸城市。2021年，中心城區慢行交通出行比例達47.8％，創近10年來新高，北京市民慢行出行意願持續提升。
編制出臺《慢行系統規劃2020－2035年》《步行和自行車交通設施改善技術指南》等十余項規劃、標準和規範，推進行業標準化、規範化發展。
“十三五”時期，開展慢行系統綜合整治工作，市區聯動完成了3218公里整治任務。累計增設人行道阻車樁11.3萬根，整治佔道經營16.31萬起，施劃自行車道彩鋪82.2萬平，增設二次過街78處，增設公交站港灣32處，取消路側停車位1555個，公交站臺慢行道整治2630座，清理電話亭、資訊亭、線桿和箱體等佔壓設施3625處。
推進示範工程建設。建成全國第一條自行車通勤專用路，並有序推進東拓、南展工程，日均騎行量4500－5000輛次，有效提升回龍觀至上地通勤出行效率；實施慢行系統品質提升行動，完成二環輔路慢行系統改造、通行效率提升25％；建成CBD西北區、石景山保險産業園等一批示範街區，慢行系統逐步連片成網，出行環境得到明顯改善；推進慢行系統與軌道融合，完成51個重點軌道車站224處共用單車電子圍欄建設。鼓勵和支援市民更多采用“步行＋自行車騎行”方式出行。
推出了國內首個綠色出行一體化服務（MaaS）平臺，為市民合理選擇出行時間、出行方式和出行路線提供高品質、精細化服務。同時利用MaaS平臺，推出了綠色出行碳普惠激勵措施，可通過步行、騎行、公共交通等出行積累碳能量，兌換相應獎勵，為鼓勵激勵慢行出行提供途徑。
2021年，交通部門組織對全市5606公里自行車道、5552公里步道設施進行了調查。結果顯示，2021年全市467個主要道路斷面中有51個斷面超過3000輛次／小時，即當道路寬度為2.5米時，斷面的負荷度達54％，形成了連續穩定騎行的狀態。西城區高達2550輛次／小時，越來越多的市民喜歡採用非機動車出行。市民出行滿意度調查顯示，84.1％的市民認為慢行系統整治效果較好，整治效果獲得市民認可。
