京津冀協同發展是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略。隨著京津冀協同發展走向深入，三地融合愈加緊密、百姓獲得感越來越多——
在具體項目建設方面，大興機場綜保區地跨北京市大興區、河北省廊坊市兩區域，通過京冀兩地共建共管共用的方式，打破行政區域限制，為區域協同體制機制和政策創新提供先行先試；北京大運河上的楊洼船閘位於京冀交界處，船閘佈置于河道右岸灘地，重塑古時北運河槽船穿梭、商賈繁茂的盛景，大運河京冀段通航後，將有利於推動京冀兩地河道沿線文化、休閒和旅遊資源開發利用……
北京市第十三次黨代會即將召開之際，帶您系統盤點北京市推進京津冀協同發展成效，看京津冀三地繪就的壯麗畫卷。
堅定不移疏解非首都功能
北京市嚴格執行並修訂發佈新增産業禁限目錄（2022年版），不予辦理新設立或變更登記業務累計近2.4萬件。禁限目錄在嚴守功能底線的同時，也為構建高精尖經濟結構打開了更大空間，科技、商務、文化、資訊等高精尖産業的新設市場主體持續增加，佔比由2013年的40%升至2021年的62%。
隨著“疏解整治促提升”專項行動紮實開展，5年來，疏解退出一般製造業企業近2000家、疏解提升區域性市場和物流中心640個，2014年協同發展戰略實施以來分別累計近3000家、1000個。不斷優化公共服務資源佈局，北京電影學院、中央民族大學、北京資訊科技大學等高校新校區啟用；核心區三級醫院床位累計疏解2200余張，2021年核心區三級醫院外地患者較2019年同期減少約186萬人次。近5年來，城鄉建設用地連續減量約110平方公里，全市常住人口、城六區常住人口連續下降，首都城市發展方式實現深刻轉型。
加快構建現代化首都都市圈
都市圈是城市群的重要支撐和帶動力量，是打造世界級城市群的必經階段。北京市“十四五”規劃綱要提出，以快捷高效的現代化交通體系為支撐，按照職住協同、功能互補、産業配套的圈層結構，加快建設定位清晰、梯次佈局、協調聯動的現代化首都都市圈。
目前，現代化首都都市圈建設取得積極成效。2021年北京企業對“通勤圈”投資次數是2015年的2.4倍，“通勤圈”作為北京産業發展腹地作用顯現。2021年北京企業對“功能圈”“産業圈”投資次數分別是2015年的2.2倍、2.1倍。2021年，現代化首都都市圈三個圈層實現地區生産總值3.9萬億元，佔京津冀地區生産總值的比重超4成。
全力支援雄安新區開局起步
北京市始終把支援雄安新區規劃建設作為分內之事，堅持雄安新區需要什麼就主動支援什麼，紮實落實京冀兩省市共同推進雄安新區規劃建設戰略合作協議。
以“交鑰匙”方式在雄安建設3所學校、1所醫院，建成後將由北京四中、史家小學、北海幼兒園、宣武醫院提供辦學辦醫支援。幼兒園項目已于2021年年底竣工交付，中小學項目正在加快收尾工作，將於2022年陸續交付，醫院項目正在進行室內裝修及機電安裝。雄安新區中關村科技園發展規劃加快編制，超千家在京企業機構在雄安註冊，其中，中關村高科技企業設立分支機構142家。十余家北京市屬國企主動參與支援雄安新區基礎設施建設、生態環境治理和金融服務等。京雄城際鐵路運營滿一年，京雄高速北京段加快建設，兩地直連直通的交通體系加快構建。
高水準規劃建設城市副中心
國家出臺了支援城市副中心高品質發展的意見，北京市制定了實施方案和政策、任務、項目三個清單。
市級機關正式遷入，首批搬遷涉及35個部門、165個單位、約1.5萬人。
城市綠心公園開園，副中心劇院、圖書館、博物館三大建築正在開展二次結構施工。
廣渠路東延建成通車，副中心站綜合交通樞紐進入主體結構施工階段，東六環入地改造工程全面提速，北大人民醫院通州院區正式開診，首師大附中通州校區、副中心政務服務中心投用。
環球主題公園盛大開園，成為北京文化旅遊新地標。積極引導優質要素資源向城市副中心集聚，北投集團、華夏銀行等一批市屬企業落戶，運河商務區註冊企業約1.66萬家，張家灣設計小鎮累計註冊企業290家。
推動通州區與廊坊北三縣一體化高品質發展
跨界道路通達性不斷提高。通州區與北三縣對接道路已達10條，廠通路開工建設，姚家園路東延、石小路、通寶路等均已簽訂接線協議，通燕高速燕郊西出口改建工程建成通車。軌道交通平谷線加快建設，這是北京首條跨區域城市軌道交通線路，預計2025年底建成通車後，將成為北京與北三縣的重要通勤快速通道。
引導適宜産業向北三縣轉移佈局。堅持政府引導、市場運作、合作共建原則，2019年以來連續三年舉辦北京與廊坊北三縣項目推介洽談會，累計簽約項目120余個、意向投資額約800億元，涉及産業、公共服務、基礎設施等領域。
加強生態環境協同治理。潮白河森林生態景觀帶建設工程有序推進，北運河楊洼船閘已基本建設完工，具備通航條件，預計6月大運河通州段和河北香河段將實現旅遊通航。
推動教育醫療等公共服務資源延伸佈局。北京潞河中學三河校區、北京實驗學校三河校區揭牌，中日友好醫院、友誼醫院等16家央屬、市屬醫院與北三縣醫療機構簽署協議並持續推進合作。北三縣16家定點醫療機構已納入京津冀異地就醫普通門診直接結算範圍。城市副中心與北三縣政務服務“區域通辦”正式啟動，推出453項高頻便民事項和70項政務服務事項。
推動重點領域協同發展取得新成效
一體化交通網路加快建設。北京大興國際機場投運，北京“雙樞紐”格局形成。軌道上的京津冀加快打造，京張高鐵開通運營，京哈高鐵全線貫通。城際鐵路聯絡線一期有序推進，京唐城際鐵路2022年將建成通車。市域內高速公路“斷頭路”全部打通，大興國際機場北線高速公路全線貫通，環首都“一小時交通圈”逐步擴大。
協同推進區域環境生態治理持續改善。2021年北京PM2.5平均濃度33微克/立方米，空氣品質首次實現全面達標，較2013年下降63.1%。2022年1—4月，北京PM2.5平均濃度為36微克/立方米，同比下降32.1%。京冀兩地共同建立密雲水庫上游潮白河流域水源涵養區橫向生態補償機制。協同推進京冀兩地生態水源保護林建設、京津兩地風沙源治理。
産業對接和創新協作不斷深化。京冀曹妃甸協同發展示範區已完工投産北京項目達到56個，天津濱海—中關村科技園新增註冊企業累計超過3000家。北京大興國際機場綜合保稅區首批貨物通關，實現實質化運營。京津冀國家技術創新中心通州中心、雄安智慧城市産業技術創新中心等平臺加快建設，天津中心揭牌成立。2017年以來，中關村企業在津冀設立分支機構超3000家，北京流向津冀技術合同成交額1400多億元。
建立京津冀疫情聯防聯控聯動機制。共同築牢首都防疫屏障，推動環京地區防疫政策協同，建立通勤人員數據庫。全力支援重點企業上下游配套供應商復工復産、物流保通穩暢。
公共服務共建共用穩步推進。推動北京優質公共服務資源向天津、河北佈局，成立15個跨區域特色職教集團（聯盟），開展教育協同幫扶項目。持續實施京張、京承等重點醫療衛生合作項目。43項臨床檢驗結果在京津冀485家醫療機構實現互認，21項醫學影像檢查資料在三省市239家醫療機構試行共用。京津冀4800余家定點醫療機構實現跨省異地就醫住院費用直接結算，5400余家定點醫療機構實現異地就醫門診費用直接結算。
區域營商環境持續優化。京津冀三地及雄安新區實現互設“跨省通辦”窗口，京津冀“一網通辦”專區新增區域服務事項55項。三地稅務部門聯合製定19項跨區域協同便利化舉措，共同發佈京津冀辦稅事項“最多跑一次”清單。
放大冬奧牽引帶動效應
落實綠色、共用、開放、廉潔的辦奧理念，京冀攜手為世界奉獻了一屆簡約、安全、精彩的冬奧盛會，北京成為世界首個“雙奧之城”。全力做好賽事組織與餐飲、住宿、醫療、物流、防疫、交通等賽會服務保障，做好水電氣熱安全運作和能源保障。全面落實冬奧遺産戰略計劃，對每個場館均制定了賽後利用方案，打造值得傳承、造福人民的雙奧遺産。大力發展普及冰雪運動，實現“三億人參與冰雪運動”的目標。協同建設京張體育文化旅遊帶，加強京張兩地在冰雪裝備製造、高科技産業、農業等領域合作。
過去5年，北京堅定有序疏解非首都功能，充分發揮“一核”的輻射帶動作用，推動雄安新區和城市副中心“兩翼”聯動發展，重點領域任務取得新進展，現代化首都都市圈生機勃勃。未來，北京將深入推進以疏解非首都功能為抓手，以拓展腹地為支撐，以一體化為路徑，主動作為，攜手津冀抓好現代化首都都市圈建設，打造我國高品質發展新的增長極。
