原標題：打破“一畝三分地” 城市副中心協同北三縣交高品質答卷
在近期國務院印發的《關於支援北京城市副中心高品質發展的意見》中，“北三縣”成為高頻熱詞。《意見》提出，積極推進城市副中心、通州區與河北省三河市、大廠回族自治縣、香河縣(以下簡稱“北三縣”)一體化高品質發展，探索逐步實現共同富裕的新路徑，為推進京津冀協同發展作出示範。
城市副中心與北三縣地緣相接、人緣相親，如何打破“一畝三分地”的思維定式，讓兩地居民共用協同發展福祉？通州區委書記趙磊近日接受專訪時表示，城市副中心是京津冀協同發展戰略的重要一環，副中心與北三縣共同構成了北京主城區的重要一翼，要實現一體化發展。他透露，近年來城市副中心與北三縣主要在基礎設施、生態環保、産業協同、公共服務方面發力，共同譜寫協同發展的新篇章。
基礎設施 合力打通多條跨界道路
城市副中心與北三縣因為地域相近，跨省通勤需求十分旺盛。“廠通路終於開建了！”2021年12月，京津冀協同發展又一重點項目——廠通路北京、河北段同步開工建設。當天，王凱特意趕到啟動儀式現場，記錄下這令人興奮的一刻。
王凱家住大廠，工作在潮白河對岸的通州潞城，“現在上下班走的武興路，不僅車多人多，而且繞遠。”王凱説，廠通路開工那天，社區群裏非常熱鬧，“大夥兒都盼著廠通路快點建成。”2024年，廠通路竣工通車後，大廠到城市副中心核心區的距離將縮短約4公里，為兩地通勤人員往返京冀提供更多出行選擇。
廠通路實現京冀同步開工，離不開城市副中心、通州區與廊坊北三縣一體化聯動發展工作協調機制。在這項機制的推動下，兩地共召開4次對接會、4次專題調度會、2次現場專題會和11次部門協調會。“每個月都要對重點項目專項調度。”城市副中心黨工委管委會工作人員説，規劃線路西起東大橋，向東至城市副中心，經河北省燕郊鎮，終點在平谷區的軌道交通平谷線已經開工，未來還有例如姚家園路東延、石小路、通寶路等多條跨界道路，實現京冀兩地“牽手”。
生態環保 兩地“環保鐵軍”輪崗交流
生態環境有着顯著的跨區域特點，推進城市副中心與北三縣協同發展，生態環保領域最有條件和基礎率先取得突破。2021年10月，兩地在大氣污染聯防聯控、環境污染聯合執法機制的基礎上，首次互派幹部輪崗鍛煉交流。
通州區生態環境執法大隊的甄誠，被派到廊坊生態環境局大廠分局參與執法檢查；大廠分局的張建東，來到了通州區生態環境執法大隊。雖然為期1年的輪崗剛剛進行2個多月，但甄誠和張建東都覺得：“收穫真不小。”
來通州區生態環境執法大隊報到第一天，張建東就見到了大氣精細化管理“天眼”平臺——600多個監測站，時刻緊盯藍天，並把數據投送到指揮中心的大螢幕上。張建東説，大廠目前還沒有建設科技化的大氣監測系統，靠人工監測不僅耗時耗力，效果也不理想，“我站在大螢幕前，當即就給大廠的同事們打了電話，請他們向上級打報告，爭取也能裝上這樣先進的設備。”
甄誠説，互派幹部輪崗鍛煉交流後，兩地建立起了資訊互通共用機制，確保一方發佈預警，另一方及時知曉，做好提前應對。“比如在大氣領域，如果北三縣發佈空氣污染預警，通州即便還未受到污染影響，也會啟動應急預案，力爭讓工作跑在污染發生前面。”據了解，圍繞潮白河、北運河，城市副中心和北三縣還計劃共同打造跨界生態帶，建設潮白河國家森林公園和生態綠洲。
産業協同 三河項目推介會開到副中心
2021年5月，三河市在北京城市副中心舉辦項目推介洽談會。會上，三河市與北京市簽約重大戰略合作6個、重點項目79個，總投資1335億元，涉及區域開發、城市更新、科創基地、軌道交通等領域。“十四五”期間，三河市將“向北京看齊”，全面提升城市品質，建設北京城市副中心生活基地。目前，副中心與北三縣已成立産業專班並推出産業地圖，一體化聯合招商推介越來越頻繁，跨區域分稅機制和共用機制正在研究中。
“十年前，三河市燕郊鎮還被稱為‘睡城’，我和很多同事每天都要趕早班車到北京上班。再瞧現在，我們的企業遷到了燕郊，實現了家門口就業。”徐安余是一家生産空氣能設備企業負責人，在他眼中，隨着城市副中心與北三縣在産業協同方面的深入推進，三河市承接非首都功能疏解轉移能力大幅度提升，落戶三河市的北京企業不斷增多，十年前路旁還有大片農田的留山大街，如今建起了好幾個高科技産業園。
佔地120畝的興遠高科産業園，是留山大街上的“明星園區”。總經理劉永成頗為自豪地説，園區入駐的86家企業中，11家企業被認定為“高新技術企業”，45家企業獲“科技型中小企業”認定。園區有60多家企業來自北京，其中13家是從通州搬來的。
“産業協同，企業要找準好自身定位。”徐安余説，他所在的企業把研發、生産環節放在燕郊，前不久又在城市副中心運河商務區開業了行銷中心，“這樣既可以享受燕郊低價地等優惠政策，也沒丟掉北京的巨大市場。”
公共服務 “京標服務”加快覆蓋北三縣
2021年10月，通州潞河中學三河校區掛牌成立，共招收770名三河本地的初一學生，老師當中有70%都是剛剛從大學畢業的新老師。
新學校、新學生、新老師，如何保證教學品質？潞河中學三河校區校長孟洪峰介紹，三河校區的教師與潞河中學本部教師結成了59個“對子”。本部的資深教師，通過“一對一”的形式，幫助新老師們掌握潞河中學教學理念，快速提升教學本領。此外，本部的資深教師們還要不定期地前往三河進行授課。“接下來，我們還要計劃讓學生們以班級為單位結對子。”孟洪峰説，在本部幫助下，三河校區已經成立了學生攝影社團，文學社團也正在籌建中。
公共服務領域的協同發展，不僅體現在教育一體化上。在醫療層面，友誼醫院通州院區已與北三縣醫療機構組建醫聯體，通州婦幼保健院協助廊坊建成了婦産醫院，派出專家小分隊坐班問診，還與三河市燕郊迎賓北路社區衛生服務中心簽訂了幫扶協議，開展技術幫扶、遠端診療等合作，併為三河孕産婦開通綠色通道；在政務服務方面，城市副中心與廊坊市簽訂政務服務“區域通辦”聯動機制框架協議，453項高頻便民事項、70項政務服務事項實現“區域通辦”。
接下來，城市副中心與北三縣將推動跨省異地就醫聯網結算取得實效。北京環衛、北京熱力、北京水務等“京標服務”將加快覆蓋北三縣全域。(陳強)
